مسکن کویت به مرحله‌ای جدید از پایداری و پاسخگویی به نیازهای شهروندان وارد می‌شود
تصویب اصلاحات قانونی برای توسعه بخش املاک و تسهیل تأمین مالی مسکن با همکاری بخش خصوصی و چین
ترجمهٔ قیاس از الأنباء — منبع اصلی
مجموعه اصلاحات قانوني و اجرايي كه دولت كويت اخيراً در پرونده مسكن تصويب كرده است، نقطه عطفي استراتژيك محسوب مي‌شود و كشور را به مرحله‌اي نوين در تحقق پايداري شهرسازي وارد مي‌كند؛ مرحله‌اي كه همسو با اهداف ملي و پاسخگو به نيازهاي شهروندان است.
طرح آيين‌نامه قانوني درباره تأمین مالی مسكن برای مستحقان خدمات مسكن، كه در ۲۲ سپتامبر گذشته توسط كابينه تصويب شد، جديدترين حلقه از سلسله تصمیمات دولت است كه هدف آن پايدار ساختن تأمین مسكن شایسته برای شهروندان است.
انتظار می‌رود اجرای قانون تأمین مالی مسكن، ابزارهای مالی اضافی ایجاد كند كه از پروژه‌های آتی مسكن حمایت كرده و مدت انتظار مستحقان خدمات مسكن را كاهش دهد؛ افزون بر این، بخش مسكن را نیز فعال‌تر خواهد كرد.
عبداللطيف المشاري، وزير كشور در امور شهرداری و وزير كشور در امور مسكن، اعلام كرد كه طرح قانون شامل ۱۵ ماده است و ماده دوم آن دامنه شمول و اعتبار احكام آن را برای خرید واحدهای مسكنی از توسعه‌دهنده مسكن یا برای ساخت زمين‌های دولتی اختصاص‌یافته از سوی مؤسسه عمومی خدمات مسكن، مطابق با شرایط و ضوابطی كه این مؤسسه برای پروژه‌های اجراشده یا در حال اجرا تعیین می‌كند، مشخص نموده است.
ماده چهارم قانون، احكام مربوط به تأمین مالی مسكن (هم پشتیبانی‌شده و هم بدون پشتیبانی) و نحوه بازپرداخت آن را تبيين كرده و اجازه داده است كه این دو نوع تأمین مالی با هم تلفیق شوند، مشروط به ضوابط و روال‌هایی كه بانک مرکزی كويت تعیین می‌كند.
آيين‌نامه قانونی شماره ۸۹ سال ۲۰۲۵ درباره اصلاح برخی احكام قانون شماره ۱۱۸ سال ۲۰۲۳ در خصوص تأسيس شركت‌های توسعه شهرها یا مناطق مسكنی و توسعه اقتصادی آن‌ها (توسعه‌دهنده مسكن)، اشكال متنوع شركت‌هایی را كه مؤسسه عمومی خدمات مسكن تأسيس می‌كند و سرمایه آن‌ها را، متناسب با ماهیت پروژه و بر اساس مطالعات امکان‌سنجی هر پروژه، مجاز شمرده است.
تصویب قانون توسعه‌دهنده مسكن كه رسماً از اوایل آگوست ۲۰۲۵ لازم‌الاجرا شد، یکی از محورهای اصلی توسعه بخش مسكن و عنصری حیاتی در تحقق خدمات مسكن پایدار است؛ زیرا نقش آن فراتر رفته و به مشاركت در ساخت جوامع شهری یکپارچه‌ای می‌پردازد كه نيازها و چشم‌اندازهای شهروندان را برآورده می‌سازد.
این قانون با هدف تقسيم مشاركت بخش خصوصی در اجرای پروژه‌های مسكن تدوين شده و آزادی عمل بیشتری به توسعه‌دهندگان مسكن داده است تا محصولات مسكنی متنوعی را متناسب با نيازها و توانایی‌های گوناگون خانوارهای مستفيد و در متراژهای مختلف ارائه دهند.
همچنین، قانون «حمایت مسکونی» امکان تدوین ضوابط، معیارها و مشخصات فنی ساختمان‌ها، حومه‌ها، مناطق و محله‌ها را برای هر پروژه به‌طور جداگانه فراهم کرده است تا یکپارچگی در طراحی و کیفیت زندگی در این پروژه‌ها محقق شود.
اعلام رسمی دولت مبنی بر نزدیک شدن به تأیید صلاحیت توسعه‌دهندگان املاک برای سه فرصت سرمایه‌گذاری در نخستین مرحله از برنامه توسعه‌دهنده املاک، به‌عنوان گامی بنیادین در ساختار حمایت از رشد شهری و تقویت توانایی غلبه بر چالش‌های پیش روی پرونده مسکن، نقش مهمی ایفا کرد.
فرصت‌های سرمایه‌گذاری شامل سه بسته با مجموع پنج هزار واحد مسکونی در شهرهای «المطلع»، «سعد العبدالله» و «جابر الاحمد» است.
در گامی جدید برای پیشبرد پروژه توسعه‌دهنده املاک، مؤسسه عمومی حمایت مسکونی در اواخر ماه اوت گذشته، صلاحیت ۲۰ ائتلاف متشکل از ۴۱ شرکت کویتی و بین‌المللی را برای مشارکت در مرحله بعدی فرآیند واگذاری سه پروژه بزرگ مسکونی اعلام کرد که این امر به تسریع اقدامات اجرایی پروژه‌ها کمک می‌کند.
احمد الانصاری، معاون مدیرعامل مأمور به انجام امور سرمایه‌گذاری و پروژه‌های بخش خصوصی در مؤسسه عمومی حمایت مسکونی، اعلام کرد که تأیید صلاحیت ائتلاف‌ها در اجرای دستورالعمل‌های شورای وزیران صورت گرفته است و افزود: این گام به توسعه پروژه‌های مسکونی یکپارچه‌ای کمک می‌کند که نیازهای شهروندان را برآورده ساخته و با اهداف کشور در زمینه توسعه شهری همسو باشد.
مؤسسه عمومی حمایت مسکونی پیش‌تر مطالعات امکان‌سنجی دقیق و جامعی برای نخستین پروژه‌هایی که طبق برنامه توسعه‌دهنده املاک اجرا خواهند شد، انجام داده است. در این راستا، سه سایت اولیه با دقت مورد آزمایش قرار گرفت و طرح‌های اولیه این خانه‌ها و مناطق تهیه شد تا از امکان‌پذیری پروژه اطمینان حاصل شود.
در جریان دومین نشست کویت درباره پروژه‌های توسعه‌ای دولت (ENCON5) که در اواسط ژوئن گذشته برگزار شد، عبداللطیف المشاری، وزیر دولت امور شهرداری و وزیر دولت امور مسکن، تأکید کرد که پرونده مسکن یک اولویت ملی ثابت است و مورد توجه و حمایت رهبری سیاسی قرار دارد.
وی افزود که فعالیت مؤسسه عمومی حمایت مسکونی در ماه‌های گذشته با سرعتی چشمگیر بر اصلاح برخی سیاست‌ها و قوانین مهم متمرکز بوده است.
کمیته هماهنگی دولتی برای پیگیری اجرای خدمات مرتبط با پروژه‌های مسکونی که با تصمیم شورای وزیران تشکیل شده است، وظیفه یکپارچه‌سازی تلاش‌ها برای اجرای تمامی خدمات مربوط به پروژه‌های مسکونی را بر عهده دارد تا اطمینان حاصل شود که این پروژه‌ها بر اساس بهترین معیارهای پایداری و با سرعت بیشتری اجرا می‌شوند.
این کمیته مسئول اتخاذ تمام تدابیر و اقداماتی است که به تسریع تکمیل پروژه‌های مرتبط با موضوع مسکن در کشور، رفع موانعی که ممکن است در این زمینه پیش آید، و همچنین هماهنگی میان دستگاه‌ها برای تدوین برنامه‌های مشترک و مکانیسم تأمین، بهره‌برداری و نگهداری از خدمات مربوط به شهرها و حومه‌های مسکونی موجود و آینده، و تعیین دستگاه‌های مسئول تحویل ساختمان‌ها یا خدمات متعلق به نهادهای دولتی منطبق با برنامه زمانی پروژه‌های مختلف مسکن، و پیگیری تلاش‌های هر یک از آن‌ها در این زمینه باشد.
این کمیته شامل هشت نهاد دولتی است که وزارتخانه‌های مالیات، کارهای عمومی، برق، آب و انرژی‌های تجدیدپذیر، حمل‌ونقل، به همراه شهرداری کویت، سازمان عمومی کشاورزی و ثروت دریایی، و بانک اعتبارات کویت را در بر می‌گیرد.
همزمان، کمیته وزارتی پیگیری وضعیت اجرای توافق‌نامه‌ها و یادداشت‌های تفاهم امضا شده میان دولت کویت و جمهوری خلق چین، به تلاش خود برای پیشبرد پروژه‌های توسعه‌ای مندرج در یادداشت‌های تفاهم میان دو کشور ادامه می‌دهد که شامل همکاری در حوزه توسعه مسکن نیز می‌شود.
این یادداشت تفاهم منعقد شده با طرف چینی، هدفش گسترش دامنه همکاری‌های متقابل، ایجاد ارتباط راهبردی بلندمدت در زمینه توسعه پروژه‌های مسکن، تقویت ظرفیت‌ها برای توسعه شهرهای مسکونی یکپارچه و پیشرفته، و تسریع روند تأمین خدمات مسکن برای شهروندان است.
شورای وزیران به‌طور مستقیم فعالیت دستگاه‌ها در پروژه‌های مسکن را پیگیری و از آن‌ها حمایت می‌کند تا اطمینان حاصل شود که قادر به اجرای تعهدات محوله هستند.
گزارش‌های دوره‌ای منتشر شده از سوی سازمان عمومی حمایت از مسکن نشان می‌دهد که پروژه‌های این سازمان با وجود ادامه اجرای کارهای زیرساختی و ساختمانی در چندین شهر مسکونی، پیشرفت قابل توجهی در نسبت‌های تکمیل داشته‌اند.
تلاش‌های دولتی هدفمند به ایجاد حدود ۱۷۰ هزار واحد مسکونی در ده سال آینده است که در مناطق مختلف توزیع شده‌اند؛ در این راستا، توجه ویژه‌ای به اتخاذ الگوهای جدید انعطاف‌پذیرتر و کارآمدتر که از تجربیات جهانی بهره می‌برند و با تحولات اقتصادی و شهری همگام هستند، در حالی که ویژگی‌های جامعه کویتی و نیازهای خانواده کویتی حفظ می‌شود، وجود دارد.
کویت در برنامه‌های توسعه‌ای خود، دو برنامه را برای احداث زیرساخت‌های منسجم و ایجاد مناطق مسکونی سازگار با محیط زیست اختصاص داده است که شامل مجموعه‌ای از سیاست‌ها از جمله ساخت شهرهای دوستدار محیط زیست بر اساس اصول ساختمان‌های سبز، زیرساخت‌های سبز و فناوری‌های هوشمند، به‌علاوه بهبود مدیریت زمین‌ها و تأسیسات و ایجاد جایگزین‌های پایدار برای نظام اسکان فعلی می‌شود.
رویکردهای دولتی بر تأمین زمین‌های مناسب و ارتقای کارآمدی نظام اداری پروژه‌های مسکونی، همراه با افزایش بهره‌وری فرآیندهای اجرا از طریق فعال‌سازی نقش بخش خصوصی و تضمین تأمین استانداردهای زندگی با کیفیت بالا متمرکز است.
