فرمانی برای اصلاح «نظام» یکپارچه مبارزه با تقلب تجاری کشورهای «همکاری»
مرسوم بقانون رقم 93 لسنة 2026 بتعديل المادة (11) من القانون (النظام) الموحد لمكافحة الغش التجاري لدول مجلس التعاون لدول الخليج العربية، الصادر بالقانون رقم 20 لسنة 2019، نُشر في الجريدة الرسمية «الكويت اليوم»، ونصت مواده على ما يلي:
المادة الأولى: يُستبدل بنص المادة (11) من القانون (النظام) الموحد لمنع الغش التجاري لدول مجلس التعاون لدول الخليج العربية، المرافق للقانون رقم 20 لسنة 2019 المشار إليه، النص الآتي:
«يُعاقب بالحبس مدة لا تتجاوز سنتين، وبغرامة لا تقل عن 5,000 (خمسة آلاف) ريال سعودي أو ما يعادلها من عملات دول المجلس، ولا تتجاوز 1,000,000 (مليون) ريال سعودي أو ما يعادلها من عملات دول المجلس، أو بإحدى هاتين العقوبتين، كل من خالف أحكام المواد (2) و(3) و(5)، والبندين (أ) و(ب) من المادة (8) من هذا القانون (النظام)».
المادة الثانية: على الوزراء، كل فيما يخصه، تنفيذ هذا المرسوم بقانون، ويعمل به من تاريخ نشره في الجريدة الرسمية.
ونصت المذكرة الإيضاحية للمرسوم بقانون رقم 93 لسنة 2026 بتعديل المادة (11) من القانون (النظام) الموحد لمكافحة الغش التجاري لدول مجلس التعاون لدول الخليج العربية، الصادر بالقانون رقم (20) لسنة 2019، على ما يلي:
صدر القانون رقم (20) لسنة 2019 متضمناً القانون (النظام) الموحد لمكافحة الغش التجاري لدول مجلس التعاون لدول الخليج العربية، وقد نظم أحكام مكافحة الغش التجاري، وبيّن صور الغش المحظورة، والالتزامات المقررة على المزوّد، والأحكام المتعلقة بضبط البضائع المغشوشة والتصرف فيها، فضلاً عن العقوبات المقررة على مخالفة أحكامه.
وقد نصت المادة (2) من القانون المشار إليه على صور الغش التجاري المحظور، كما ألزمت المادة (3) المزوّد بسحب البضاعة المغشوشة من الأسواق والمخازن، ونظّمت المادة (4) حكم افتراض علم المزوّد بطبيعة البضاعة المغشوشة، وأوجبت المادة (5) على المزوّد ردّ قيمة البضاعة المغشوشة إلى المشتري، في حين نظّمت المادة (6) منح الصفة الضبطية القضائية لفئة من الموظفين المكلفين بتنفيذ أحكام القانون.
وكانت المادة (11) من القانون المشار إليه قد رتّبت العقوبة على مخالفة أحكام المواد (3) و(4) و(6)، والبندين (أ) و(ب) من المادة (8)، دون أن تشمل الإحالة إلى المادتين (2) و(5)، رغم ما تتضمنانه من أحكام جوهرية تتصل مباشرة بصور الغش التجاري المحظور والالتزام بردّ قيمة البضاعة المغشوشة إلى المشتري.
همچنین مواد ۴ و ۶، اعمال یا حالات امتناعی را که بهتنهایی قابل مجازات و تنبیه باشند، در بر نمیگیرند؛ زیرا ماده ۴ حکمی را مبنی بر فرض آگاهی تأمینکننده از ماهیت کالای تقلبی تعیین میکند، در حالی که ماده ۶ به اعطای صفت ضابط قضایی به برخی از کارمندان میپردازد.
از بررسی متن اصلی ماده ۱۱ قانون (نظام) یکپارچه مقابله با تقلب تجاری در کشورهای عضو شورای همکاری خلیج فارس – به شکلی که در دوره سیوهفتم مجمع عالی شورای همکاری خلیج فارس، که در تاریخ ۶ تا ۷ دسامبر ۲۰۱۶ در پادشاهی بحرین برگزار شد، تصویب شده است – و همچنین از طریق نامهای از دبیرخانه شورای همکاری خلیج فارس مبنی بر وجود خطای تایپی در متن مذکور، مشخص شد که متن ماده ۱۱ اصلاح شده است تا با هدف قانونگذاری همخوانی داشته باشد و مجازات شامل نقض احکام مواد ۲، ۳ و ۵ و بندهای الف و ب ماده ۸ گردد.
بنابراین، این مرسومالاسلامی (مرسوم قانون) برای جبران خطای موجود در ارجاعات مندرج در ماده ۱۱ قانون (نظام) مذکور و هماهنگسازی متن ملی با متن صحیح اصلاحیه قانون (نظام) یکپارچه مقابله با تقلب تجاری در کشورهای عضو شورای همکاری خلیج فارس، تدوین شده است.
ماده اول این مرسوم، متن ماده ۱۱ را با متنی جایگزین میکند که در نتیجه آن، مجازات شامل نقض احکام مواد ۲، ۳ و ۵ و بندهای الف و ب ماده ۸ میشود و ارجاع به مواد ۴ و ۶ حذف میگردد.
ماده دوم مقرر میدارد که این مرسوم از تاریخ انتشار در روزنامه رسمی لازمالاجراست.
با توجه به صدور فرمان امیری در تاریخ ۲ ذیالقعده ۱۴۴۵ هجری قمری (مطابق ۱۰ مه ۲۰۲۴ میلادی) و ماده ۴ آن که مقرر میدارد قوانین از طریق مرسومالاسلامی (مراسم قانون) صادر شوند، این مرسومالاسلامی تدوین شده است.
