حقوقدانان و اقتصاددانان: سرعت در رسیدگی و اجرا و تقویت اعتماد سرمایهگذاران به قانون حوزههای اقتصادی
&cropxunits=450&cropyunits=300&w=770)
عبدالکریم احمد
انجمن وکلای دادگستری دیروز نشست تخصصی با عنوان «قانون دادگاههای اقتصادی: نگاهی نوین» برگزار کرد که در آن دکتر محمد الفیلی، استاد حقوق اساسی و رئیس کمیته انتقالی اتاق بازرگانی، صنعت و کشاورزی کویت؛ فهد الشریعان، وزیر سابق تجارت و صنعت؛ دکتر نواف الشریعان، مشاور حقوقی ارشد بانک ملی کویت؛ و عمرو محمد حافظ، رئیس بخش حقوقی در مدیریت امور حقوقی شرکت مرکز مالی کویت («مرکز») حضور داشتند.
دکتر محمد الفیلی، استاد حقوق اساسی، بیان کرد که ایده تأسیس دادگاههای اقتصادی جدید نیست و از دیدگاه عملی، بهتر است «دایرههای اقتصادی» درون دادگاهها ایجاد شود تا فرآیند ارجاع پروندهها بین دایرهها از نظر فنی تسهیل شده و از برخی چالشهای مرتبط با صلاحیتها جلوگیری شود.
وی افزود که این طرح قانونی، قوه قضائیه را تنظیم میکند و بنابراین باید مطابق با آنچه در قانون اساسی پیشبینی شده است عمل نماید. دکتر الفیلی تأکید کرد که تنظیم دادگاهها از طریق قانون به معنای نادیده گرفتن تضمینهای اساسی دادرسی، از جمله تضمینهای دادرسی منصفانه و حق دفاع، نیست. وی بر ضرورت تأکید کرد که سرعت رسیدگی به پروندهها نباید به قیمت تضعیف این تضمینها تمام شود و خاطرنشان ساخت که «عدالت سریع» نباید هزینهای داشته باشد که اطمینان طرفین دعوا را خدشهدار کند. وی در عین حال، حفظ تعدد درجات دادرسی در این طرح را تحسین کرد.
الفیلی اشاره کرد که این طرح، ایده آمادگی موضوعی دعوا پیش از رسیدگی توسط قاضی را در پیش گرفته است؛ ایدهای که در نظامهای قضایی دیگر نیز شناخته شده است. وی افزود که طرح، مرحلهای را برای تلاش جهت سازش پیش از رسیدگی قضایی به اختلافات اختصاص داده است. وی این گام را مثبت ارزیابی کرد، بهویژه اینکه دستیابی به توافق میان طرفین و مستندسازی آن ممکن است نیاز به ادامه دادرسی قضایی را برطرف سازد.
از سوی دیگر، فهد الشریعان، وزیر سابق تجارت و صنعت، تأکید کرد که قانون دادگاههای اقتصادی در این مرحله نیاز مهمی را برآورده میکند؛ وضعیتی که در آن شرکتهای بزرگ جهانی متعدد، مؤسسات سرمایهگذاری و تأمین مالی و بخش بانکی در کویت حضور دارند. وی اشاره کرد که ماهیت فعالیتهای اقتصادی و مالی کشور، نیازمند صیقل دادن محیط قانونی و قضایی است تا با تحولات جهانی همگام شود و اعتماد به بازار را تقویت نماید.
وی افزود که سرمایهگذار دلسوز همواره پیش از ورود به هرگونه سرمایهگذاری، به «خروج» و راهحلهای ممکن فکر میکند. الشریعان اضافه کرد که سرعت رسیدگی به اختلافات و اجرای احکام، میتواند اعتماد سرمایهگذاران به کویت را افزایش داده، بازیابی طلبها را تسریع کند، نقدینگی را بهبود بخشد و ریسک اعتباری را کاهش دهد که همگی تأثیر مثبتی بر فعالیتهای اقتصادی خواهند داشت. وی توضیح داد که موفقیت این قانون مستلزم ایجاد یک مدیریت اجرایی اقتصادی تخصصی است که شامل خبرگانی در حوزه اوراق بهادار، بخش بانکی و سرمایهگذاری باشد، همراه با تقویت دادرسی و ارتباطات الکترونیکی، بهویژه اینکه برخی از طرفین اختلاف ممکن است خارج از کشور باشند.
وی بر اهمیت تقویت امنیت سایبری و حریم خصوصی در سیستمهای دادرسی الکترونیکی تأکید کرد و افزود که اعلام رسمی اصول و احکام باید همراه با حفظ محرمانگی نام طرفین دعوا باشد تا این امر دیدگاه شفافتری از قواعد و رویههای قضایی را برای سرمایهگذاران و شرکتها فراهم کند.
از سوی دیگر، عمرو محمد حافظ، رئیس بخش حقوقی در مدیریت امور حقوقی شرکت مرکز مالی کویت («مرکز») بیان کرد که موفقیت قانون دادگاههای اقتصادی نیازمند تخصص در قوانین، رویهها و اصطلاحات اقتصادی است. وی اشاره کرد که ماهیت این اختلافات مستلزم وجود قضات و کارشناسانی است که دارای دانش تخصصی در زمینه فعالیتهای اقتصادی و سرمایهگذاری مورد اختلاف باشند.
در همین راستا، دکتر نواف الشریعان، مشاور حقوقی ارشد بانک ملی کویت، اظهار داشت که این طرح قانونی دارای مزایای متعددی است که آن را به یکی از مهمترین قوانین آیین دادرسی تبدیل میکند. وی توضیح داد که این قانون کار «دایرههای اقتصادی» تخصصی را تنظیم کرده و جنبههای شکلی و موضوعی مدیریت دعاوی را پوشش میدهد.
الشریعان افزود که تأسیس دفتر سازش و صلح از بارزترین ویژگیهای این طرح است، بهویژه اینکه اختلافات اقتصادی اغلب با مذاکراتی میان طرفین پیش میآیند. وی معتقد است که تنظیم این مرحله میتواند به پایان رساندن بسیاری از اختلافات پیش از رسیدگی به دادگاه کمک کند و پیشنهاد داد که مذاکرات تحت نظارت یک قاضی متخصص یا دارای تجربه سرمایهگذاری انجام شود.
