یادداشت توضیحی اصلاحات «قانون تابعیت»: تأکید بر هویت ملی کویتیهای اصیل و تقویت تعلق خاطر
امروز در الحاشیه کویت، یادداشت توضیحی مربوط به فرمان قانونی شماره ۷۹ سال ۲۰۲۶ مبنی بر اصلاح برخی از مفاد فرمان امیری شماره ۱۵ سال ۱۹۵۹ درباره قانون تابعیت کویت، منتشر شد. این یادداشت شامل اصلاحات ضروری و اساسی در برخی از مفاد فرمان مذکور است که بر تأکید بر هویت ملی کویتیهای اصیل و تقویت حس تعلق ملی تأکید دارد. در ادامه، متن یادداشت توضیحی ارائه شده است:
فرمان قانونی شماره (۵۲) سال ۲۰۲۶ مبنی بر اصلاح برخی از مفاد فرمان امیری شماره (۱۵) سال ۱۹۵۹ درباره قانون تابعیت کویت، به منظور تأکید بر هویت ملی کویتیهای اصیل و تقویت حس تعلق به دولت کویت صادر شد تا به گونهای که پاکسازی و اصلاح مواردی که به دلیل رفتارهای نادرست (چه عمدی و چه غیرعمدی) در پرونده تابعیت کویت ایجاد شده بود، تضمین گردد.
و در ادامه این روند، با توجه به اینکه فرمان امیری در تاریخ ۱۰ مه ۲۰۲۴ صادر شد و ماده ۴ آن مقرر میدارد که قوانین از طریق فرمانهای قانونی صادر شوند، فرمان قانونی حاضر تهیه شد تا اصلاحات ضروری و اساسی در برخی از مفاد فرمان امیری شماره (۱۵) سال ۱۹۵۹ مذکور وارد کند که بر تأکید بر هویت ملی کویتیهای اصیل و تقویت حس تعلق ملی تأکید دارد.
ماده اول این فرمان قانونی مقرر میدارد که بند (۴) ماده (۱۴) فرمان امیری شماره (۱۵) سال ۱۹۵۹ فوقالذکر جایگزین شود. این بند مقرر میداشت که تابعیت کویتی از هر کسی که توسط کمیسیون عالی تحقق تابعیت کویتی در تحقیقات انجامشده یا حکم قضایی قطعی علیه او صادر شده باشد، سلب گردد، اگر ثابت شود که او عمداً هر فردی را که فرزند یا نواده او نیست، به پرونده تابعیت خود یا دیگری اضافه کرده است تا به او تابعیت کویتی اعطا شود، برخلاف واقعیت.
همچنین این بند - پس از جایگزینی - اجازه میدهد که تابعیت کویتی از هر یک از فرزندان یا نوادگان شخصی که این کار را انجام داده است، سلب شود، مشروط بر اینکه این فرزند یا نواده از این عمل جعل آگاه بوده و به مقامات مربوطه اطلاع نداده باشد. این امر به منظور حفاظت از بافت ملی و تضمین اعمال اختیارات حاکمیتی دولت در تنظیم مسائل تابعیت در چارچوبهای مشخص و ضوابط قانونی محکم انجام میشود.
همچنین ماده اول مقرر میدارد که ماده (۱۹) فرمان امیری شماره (۱۵) سال ۱۹۵۹ مذکور جایگزین شود تا در شکل جدید خود مقرر دارد که گواهیای که وزیر کشور به هر کسی که تابعیت کویتی او ثابت شده است اعطا میکند، به صورت الکترونیکی و نه به شکل کاغذی سنتی صادر شود. این اقدام در پاسخ به جهتگیری دولت به سمت تحول دیجیتال جامع و تکیه بر پلتفرمهای دیجیتال و معاملات بدون کاغذ انجام شده است، تا کارایی خدمات دولتی تقویت شود و بالاترین استانداردهای امنیت و اعتبار اسناد رسمی تضمین گردد.
پاراگراف دوم ماده مذکور به تصمیمی ارجاع میدهد که توسط وزیر کشور صادر میشود و ضوابط و شرایط فنی و لازم برای صدور گواهی الکترونیکی، نحوه نگهداری، استفاده و بیان مراحل تأیید صحت این گواهی و موارد لغو یا تعلیق اعتبار آن را تعیین میکند.
و با توجه به اینکه ماده (۸۲) قانون اساسی دولت کویت مقرر میدارد که یکی از شرایط عضویت در مجلس ملی کویت، داشتن تابعیت کویتی به صورت اصیل طبق قانون است، ماده دوم فرمان قانونی حاضر مقرر میدارد که یک پاراگراف جدید به متن ماده (۷) فرمان امیری شماره (۱۵) سال ۱۹۵۹ مذکور اضافه شود که به صراحت حق رأی دادن، نامزد شدن یا انتصاب در هر نهاد نمایندگی را برای کسی که تابعیت کویتی را از طریق تجنیس کسب کرده است، ممنوع میکند. این اقدام به منظور تکمیل تضمین تأکید بر هویت ملی انجام شده است تا اطمینان حاصل شود که انتخاب نمایندگان مردم در نهادهای نمایندگی فقط توسط کسانی که تابعیت کویتی به صورت اصیل دارند، صورت گیرد، مطابق با مواد قانون اساسی در این زمینه.
برای رفع وضعیت فعلی که در آن گواهی تابعیت یک سند کاغذی و غیرالکترونیکی است و برخی قوانین پیشبینی میکردند که ارائه آن باید به صورت کاغذی باشد تا مدارک مورد نیاز تکمیل گردد، ماده سوم این آییننامه قانونی مقرر داشت که گواهی الکترونیکی دارای همان حجتیت و آثار حقوقی گواهی کاغذی است. همچنین مقرر شد که این گواهی الکترونیکی جایگزین گواهی کاغذی در اجرای احکام کلیه قوانینی شود که ارائه آن را برای دریافت خدمت یا منفعتی لازم میدانند. ماده چهارم این آییننامه قانونی، هر حکمی را که با احکام آن مغایرت داشته باشد، لغو کرد و ماده پنجم آن، نخستوزیر و وزیران را - هر یک در حدود وظایف مربوطه - به اجرای آن ملزم نمود و تاریخ لازمالاجرا شدن آن را از زمان انتشار در روزنامه رسمی تعیین کرد.
