صدور فرمان تبدیل «الکویتیة» به شرکت سهامی با مالکیت کامل دولت
روز سهشنبه، فرمان قانونی شماره ۷۷ سال ۲۰۲۶ در خصوص تبدیل شرکت هواپیمایی کویت به یک شرکت سهامیِ تماماً متعلق به دولت، صادر شد. این فرمان که شامل ۱۱ ماده است، با توجه به تحولات در حوزه حملونقل هوایی و افزایش رقابت منطقهای و در چارچوب همگامی با تحولات قانونی و اقتصادی و همسو با دستورالعملهای اخیر دولت برای بهروزرسانی نظام حقوقی و تقویت کارایی آن، تدوین شده است.
بر اساس یادداشت توضیحی، ماده اول مقرر میدارد که سهام شرکت هواپیمایی کویت بهطور کامل متعلق به دولت شده و فعالیتهای خود را بهعنوان یک شرکت سهامی، مطابق با اساسنامه و نظامنامه داخلی خود و احکام قانون شرکتها مصوب قانون شماره ۱ سال ۲۰۱۶، انجام دهد.
بند دوم این ماده، هرگونه تصرف در مالکیت سهام شرکت، اعم از فروش، رهن یا سایر اشکال تصرف را ممنوع کرده و تنها با موافقت هیئت وزیران مجاز میداند و تأکید میکند که مالکیت دولت بر کلیه سهام شرکت، مستقیم باقی میماند.
همچنین ماده دوم تعیین میکند که هیئت مدیره سازمان عمومی سرمایهگذاری، اختیارات مجمع عمومی عادی و فوقالعاده شرکت هواپیمایی کویت را بر عهده خواهد گرفت. ماده سوم بیان میدارد که هیئت مدیره سازمان عمومی سرمایهگذاری، بهعنوان مجمع عمومی شرکت، هیئت مدیره شرکت را انتخاب میکند؛ این انتخاب باید مطابق با احکام قانون شرکتهای مذکور باشد، بدون آنکه به احکام قانون شماره ۱ سال ۲۰۲۳ در خصوص جلوگیری از تضاد منافع لطمهای وارد شود. بند دوم این ماده، اختیارات هیئت مدیره شرکت را در تصویب ساختار سازمانی، صدور آییننامههای اداری و مالی، آییننامههای مربوط به کارکنان، و همچنین آییننامههای مناقصات، مزایدهها و خریدهای شرکت، بدون الزام به رعایت احکام فرمان قانونی شماره ۱۰۵ سال ۱۹۸۰ در خصوص نظام اموال دولتی و قانون شماره ۴۹ سال ۲۰۱۶ در خصوص مناقصات عمومی، تعیین کرده است. این موارد در کنار اختیارات مندرج در اساسنامه شرکت، به شرکت اختیارات نامحدودی میدهد تا بتواند فعالیتهای خود را با انعطافپذیری لازم انجام دهد و زمینهای لازم برای فعالیتهای خود را تخصیص دهد.
ماده چهارم تصریح میکند که آییننامههای مربوط به کارکنان که توسط هیئت مدیره وضع میشود، بر کلیه کارکنان شرکت هواپیمایی کویت اعمال میگردد؛ مشروط بر اینکه در مواردی که در این آییننامهها نصی نیامده، احکام قانون شماره ۶ سال ۲۰۱۰ در خصوص کار در بخش غیردولتی بر آنان حاکم باشد.
ماده پنجم اجازه میدهد هیئت مدیره شرکت هواپیمایی کویت، مستقیماً با تخصصها و خبرگان بینالمللی در حوزههای مرتبط، مطابق با قواعدی که هیئت مدیره در این زمینه وضع میکند، قرارداد ببندد؛ بدون آنکه به احکام قانون شماره ۱۹ سال ۲۰۰۰ در خصوص حمایت از نیروی کار ملی و تشویق آنان به کار در نهادهای غیردولتی لطمهای وارد شود.
ماده ششم، فعالیتهای شرکت هواپیمایی کویت را از شمول احکام قانون شماره ۷۲ سال ۲۰۲۰ در خصوص حمایت از رقابت مستثنی کرده است؛ زیرا این شرکت حامل ملی کشور کویت است و اکنون بهطور کامل متعلق به دولت میباشد. بنابراین، طبیعی است که تأکید شود این شرکت از شمول قانون شماره ۷۲ سال ۲۰۲۰ خارج است و نیازی به صدور تصمیم هیئت وزیران در این خصوص نیست؛ برخلاف آنچه در ماده چهارم آن قانون پیشبینی شده بود.
ماده هفتم به صراحت بیان میدارد که نظارت دیوان محاسبات بر شرکت، صرفاً به بررسی و اظهار نظر درباره گزارشهای حسابرس و صورتهای مالی شرکت محدود میشود. ماده هشتم نیز مقرر میدارد که وضعیت شرکت هواپیمایی کویت، اساسنامه و نظامنامه داخلی آن، مطابق با احکام این فرمان قانونی، ساماندهی خواهد شد.
ماده نهم، تصمیمات لازمالاجرا برای اجرای مفاد این قانونمراسل را که توسط وزیر مربوطه، که توسط هیئت وزیران تعیین میشود، صادر میگردد، مشخص کرده است. ماده دهم نیز ماده دهم قانون شماره (۶) سال ۲۰۰۸، که در متن قانونمراسل به آن اشاره شده است، را لغو کرده است. همچنین هر حکمی که با مفاد این قانونمراسل مغایرت داشته باشد، لغو گردید. ماده یازدهم نیز رئیس هیئت وزیران و وزیران را به اجرای مفاد این قانونمراسل ملزم کرد و تاریخ لازمالاجرا شدن آن را از تاریخ انتشار در روزنامه رسمی تعیین نمود.
