همکاری کویتی-اماراتی برای مبارزه با قاچاق انسان

در روزنامه رسمی «کویت امروز»، فرمان شماره ۱۱۳ سال ۲۰۲۶ مبنی بر موافقت با یادداشت تفاهم میان دولت کویت، به نمایندگی وزارت دادگستری (کمیته دائمی ملی مبارزه با قاچاق انسان و قاچاق مهاجران) و دولت امارات متحده عربی، به نمایندگی کمیته ملی مبارزه با قاچاق انسان، در زمینه همکاری در حوزه مبارزه با قاچاق انسان (قاچاق بشر) منتشر شد. مواد این فرمان به شرح زیر است:

ماده اول: موافقت با یادداشت تفاهم میان دولت کویت، به نمایندگی وزارت دادگستری (کمیته دائمی ملی مبارزه با قاچاق انسان و قاچاق مهاجران) و دولت امارات متحده عربی، به نمایندگی کمیته ملی مبارزه با قاچاق انسان، در زمینه همکاری در حوزه مبارزه با قاچاق انسان (قاچاق بشر)، که در شهر کویت در تاریخ ۳ ژوئن ۲۰۲۶ امضا شده و متن آن به پیوست این فرمان است.

ماده دوم: وزیران موظفند هر یک در حدود صلاحیت خود، این فرمان را اجرا کنند و این فرمان از تاریخ انتشار در روزنامه رسمی لازم‌الاجرا می‌شود.

در یادداشت تفاهم آمده است که دولت کویت، به نمایندگی وزارت دادگستری (کمیته دائمی ملی مبارزه با قاچاق انسان و قاچاق مهاجران) و دولت امارات متحده عربی، به نمایندگی کمیته ملی مبارزه با قاچاق انسان، که در ادامه «طرفین» نامیده می‌شوند، با درک اهمیت همکاری میان مراجع ذی‌صلاح طرفین در مبارزه با قاچاق انسان (قاچاق بشر)؛ و با تأکید بر اینکه قاچاق انسان ناشی از تجمعی از عوامل از جمله گروه‌های جرم سازمان‌یافته و عامل تقاضا است که تمامی اشکال استثمار افراد را تقویت می‌کند و منجر به تنوع شکل‌های این جرم می‌گردد؛ و با یادآوری کنوانسیون سازمان ملل متحد علیه جرم سازمان‌یافته فراملی (UNTOC) و پروتکل پیشگیری، سرکوب و مجازات قاچاق افراد، به ویژه زنان و کودکان (پروتکل پالرمو)؛ و با هدف تقویت ابعاد مربوط به پیشگیری و حفاظت در برابر قاچاق انسان (قاچاق بشر)؛ و با درک ضرورت هم‌افزایی تلاش‌های طرفین برای تدوین چارچوب‌های مشخصی برای افق‌های همکاری دوجانبه در مبارزه با جرایم قاچاق انسان (قاچاق بشر)؛ و با تأکید بر باور طرفین به ضرورت تقویت همکاری در زمینه مکانیسم‌های مبارزه با این جرم، تثبیت ارزش‌های عدالت و چشم‌انداز مشترک، و مشارکت در تبادل تجربیات و بهترین روش‌های مربوط به سیستم‌های کاری مبارزه با جرایم قاچاق انسان (قاچاق بشر)، به تفاهم زیر دست یافته‌اند:

ماده ۱: تعریف قاچاق انسان (قاچاق بشر)

طرفین توافق می‌کنند که تعریف قاچاق انسان (قاچاق بشر) مطابق با مفاد پروتکل پیشگیری، سرکوب و مجازات قاچاق افراد، به ویژه زنان و کودکان (پروتکل پالرمو) خواهد بود.

ماده ۲: دامنه همکاری

طرفین در حدود صلاحیت‌های خود و به منظور اجرای این یادداشت تفاهم، در زمینه‌های زیر همکاری خواهند کرد:

۱- تبادل بهترین روش‌ها در مبارزه با قاچاق انسان (قاچاق بشر).

۲- برگزاری جلسات میان طرفین برای بررسی زمینه‌های همکاری و تلاش برای تقویت تلاش‌های مبارزه با قاچاق انسان (قاچاق بشر).

۳- تبادل مهارت‌ها، دانش و تجربیات مرتبط با پیشگیری از قاچاق انسان (قاچاق بشر) و آگاه‌سازی عمومی، و حمایت از تحقیقات و مطالعات در این زمینه.

۴- تبادل اطلاعات مربوط به قوانین ملی مرتبط با مبارزه با قاچاق انسان (قاچاق بشر) و حفاظت از قربانیان آن.

۵- تلاش برای توانمندسازی نیروی انسانی ملی در زمینه مبارزه با مجرمان و تعقیب آن‌ها، حفاظت از قربانیان، و انتقال تجربیات ملی در این خصوص.

۶- تلاش برای تبادل اطلاعات مربوط به روش‌های جنایی نوپدید در زمینه جرایم قاچاق انسان (قاچاق بشر).

۷- سایر اشکال همکاری که طرفین در طول اجرای یادداشت تفاهم بر سر آن توافق کنند، که باید از طریق کانال‌های دیپلماتیک توافق شود.

ماده ۳: نقاط تماس

به منظور اجرای مفاد این یادداشت تفاهم، نقاط تماس به شرح زیر تعیین می‌شوند:

۱- به نمایندگی از دولت کویت: وزارت دادگستری - دبیرخانه کمیته دائمی ملی مبارزه با قاچاق انسان و قاچاق مهاجران.

۲- به نمایندگی از دولت امارات متحده عربی: کمیته ملی مبارزه با قاچاق انسان.

ماده ۴: محرمانگی اطلاعات و حقوق مالکیت فکری

طرفین توافق می‌کنند که محتوای این یادداشت تفاهم، یا هر آنچه در طول اجرای آن پدید آید، و همچنین اطلاعاتی که در حین اجرای بندهای آن در اختیار آن‌ها قرار می‌گیرد، محرمانه بماند و بدون کسب موافقت کتبی طرف مقابل، افشا نشود. هر یک از طرفین همچنین متعهد به رعایت حقوق مؤلف و حقوق وابسته، و حقوق مالکیت فکری متعلق به طرف مقابل یا اشخاص ثالث می‌باشند.

ماده ۵: تفسیر یادداشت تفاهم

هرگونه اختلاف ناشی از تفسیر و/ یا اجرای این یادداشت تفاهم، میان طرفین و از طریق کانال‌های دیپلماتیک و از طریق مشورت‌ها و مذاکرات حل و فصل خواهد شد.

ماده ۶: هزینه‌ها

هر یک از طرفین متحمل هزینه‌ها و مخارج مربوط به خود خواهد شد که ناشی از اجرای مفاد این یادداشت تفاهم است.

ماده ۷: مقررات پایانی

۱- این یادداشت تفاهم از تاریخ دریافت آخرین اخطاریه‌ای که توسط یکی از طرفین و به صورت کتبی و از طریق کانال‌های دیپلماتیک به طرف دیگر مبنی بر تکمیل اقدامات ملی لازم ابلاغ می‌شود، وارد اعتبار می‌گردد.

۲- این یادداشت تفاهم را می‌توان در هر زمان و به صورت کتبی و با توافق طرفین اصلاح کرد و این اصلاحات مطابق با رویه‌های مندرج در بند اول این ماده وارد اعتبار می‌شوند.

۳- این یادداشت تفاهم از تاریخ ورود به اعتبار، معتبر باقی می‌ماند، مگر اینکه یکی از طرفین به صورت کتبی و از طریق کانال‌های دیپلماتیک، قصد خود را برای لغو اجرای آن حداقل شش ماه قبل از تاریخ لغو، به طرف دیگر اطلاع دهد.