همکاری دفاعی میان کویت و پاکستان
در روزنامه رسمی «کویت امروز»، فرمان قانونی مبنی بر موافقت با توافقنامه همکاری در زمینه دفاع بین کویت و پاکستان منتشر شد. این قانون بر تعیین مبانی همکاری در حوزههای دفاعی و آموزش نیروهای مسلح بر اساس این توافقنامه، مطابق با قوانین و مقررات محلی هر یک از طرفین و همچنین تعهدات بینالمللی آنها تأکید دارد. همچنین بر همکاری طرفین در زمینههای آموزش، علوم نظامی و همکاریهای نظامی میان نیروهای مسلح، حوزههای لجستیکی، تبادل نیروها، کارشناسان، فنیکاران و متخصصان در زمینههای مختلف نظامی، بهعلاوه حوزههای علمی، فناوری، اطلاعات نظامی، سیستمهای اطلاعاتی و ارتباطات الکترونیکی، و همچنین صنایع نظامی و جنگی تأکید شده است. کشورهای دو طرف همچنین در زمینه «رسانه نظامی» (هدایت معنوی)، تبادل فعالیتهای ورزشی مختلف، حوزههای فرهنگی و اجتماعی و هر حوزه دیگری که طرفین در چارچوب اجرای این توافقنامه توافق کنند، همکاری خواهند کرد. توافقنامه همچنین مقرر میدارد که یک کمیسیون نظامی مشترک برای اجرای و هماهنگی همکاریهای مشترک در کلیه زمینههای نظامی تشکیل شود. این کمیسیون شامل آموزش، آموزش و پرورش نظامی، حوزههای لجستیکی و تبادل نیروها و کارشناسان فنی است و یک کمیسیون نظامی مشترک بین دو طرف برای هماهنگی در کلیه زمینهها تشکیل میشود.
توافقنامه همکاری دفاعی بین کویت و پاکستان در روزنامه رسمی «کویت امروز» منتشر شد. فرمان قانونی شماره ۷۳ سال ۲۰۲۶ مبنی بر موافقت با توافقنامه میان دولت کویت و جمهوری اسلامی پاکستان در زمینه همکاری دفاعی، در روزنامه رسمی منتشر شد. مواد این فرمان قانونی به شرح زیر است:
ماده اول: موافقت با توافقنامه میان دولت کویت و دولت جمهوری اسلامی پاکستان در زمینه همکاری دفاعی که در تاریخ ۲۲ ذیالقعده ۱۴۴۴ هجری قمری (مصادف با ۱۱ ژوئن ۲۰۲۳ میلادی) در کشور کویت امضا شده و متن آن به پیوست این فرمان قانونی است.
ماده دوم: وزیران هر یک در حدود صلاحیت خود موظف به اجرای احکام این فرمان قانونی هستند و این فرمان از تاریخ انتشار در روزنامه رسمی لازمالاجرا میشود.
در توضیح فرمان قانونی شماره ۷۳ سال ۲۰۲۶ مبنی بر موافقت با توافقنامه میان دولت کویت و دولت جمهوری اسلامی پاکستان در زمینه همکاری دفاعی آمده است:
با تأکید بر تفاهم سیاسی و دیپلماتیک قوی و پیوندهای دینی، سنتی و میراثی میان دولتها و مردم دو کشور، و عزم بر تقویت همکاریهای متقابل در زمینههای سیاسی، اقتصادی، دینی، فرهنگی و اجتماعی، و همچنین تأکید بر تعهد به منشور سازمان ملل متحد، توافقنامهای میان دولت کویت و دولت جمهوری اسلامی پاکستان در زمینه همکاری دفاعی در تاریخ ۱۱ ژوئن ۲۰۲۳ در کشور کویت امضا شد.
ماده اول به هدف این توافقنامه، یعنی تعیین مبانی همکاری در زمینههای دفاعی و آموزش نیروهای مسلح، مطابق با قوانین و مقررات محلی هر یک از طرفین و تعهدات بینالمللی آنها میپردازد. ماده دوم حوزههای همکاری از جمله آموزش و آموزش نظامی، همکاری نظامی میان نیروهای مسلح، حوزههای لجستیکی، تبادل نیروها، کارشناسان فنی و متخصصان در زمینههای مختلف نظامی، حوزههای علمی و فناوری، اطلاعات نظامی و سایر زمینههای همکاری و هر حوزه دیگری که طرفین در چارچوب اجرای این توافقنامه توافق کنند را مشخص میکند. ماده سوم اصول اجرا را روشن میسازد؛ بدین ترتیب که منافع مشترک و نیازهای طرفین بهطور مساوی در نظر گرفته میشود و طرفین برنامههای سالانه برای اجرای فعالیتهای مشترک از طریق پروتکلها و برنامههای اجرایی تهیه میکنند. همچنین همکاری میان طرفین از طریق تبادل بازدیدها در تمام سطوح تقویت میشود. ماده چهارم نهادهای مسئول اجرای توافقنامه را که وزارتهای دفاع دو طرف هستند، مشخص میکند. ماده پنجم تشکیل یک کمیسیون نظامی مشترک بین طرفین برای اجرای و هماهنگی همکاریهای مشترک در کلیه زمینههای نظامی را تشریح میکند. رئیسهای این کمیسیون توسط وزیران دفاع دو طرف منصوب میشوند و جلسات کمیسیون سالی یکبار برگزار میگردد. هر موضوعی که به تقویت همکاریهای دوجانبه منجر شود در دستور کار کمیسیون نظامی مشترک قرار میگیرد و کمیسیون فعالیتهای توافقشده را در آخرین برنامه همکاری دوجانبه ارائه میدهد. ماده ششم تدابیر مناسب برای حفاظت از اطلاعات محرمانه که از طریق مأموریتها به دست میآید را بر اساس قوانین امنیتی مناسب مشخص میکند و طرفین متعهد میشوند اسناد، اطلاعات و مواد ممنوعه را به هیچ طرف ثالثی منتقل نکنند مگر با موافقت کتبی طرف صادرکننده اطلاعات. درجه محرمانگی متعادلی برای اسناد، اطلاعات و مواد مبادلهای تعیین میشود و دسترسی به آنها فقط برای اهداف رسمی و توسط افراد مجاز طرفین مجاز است. مسئولیت طرفین در حفاظت از اسناد، اطلاعات و مواد محرمانه مبادلهای حتی پس از پایان اجرای این توافقنامه نیز ادامه دارد. ماده هفتم حقوق مالکیت فکری ناشی از همکاری بر اساس این توافقنامه را که مطابق با قوانین، مقررات و قوانین بینالمللی هر دو طرف است، تشریح میکند. ماده هشتم اقدامات مالی را بر اساس اصل متقابل تنظیم میکند؛ بهطوری که طرف پذیرنده هزینههای سفر در مأموریتهای رسمی داخلی را بر عهده میگیرد که شامل اقامت و درمان پزشکی اورژانسی برای مهمانان طرف فرستنده در طول بازدیدهای رسمی توافقشده میشود. ماده نهم بیان میکند که احکام این توافقنامه بر حقوق یا تعهدات طرفین ناشی از معاهدات و توافقنامههای بینالمللی دیگر تأثیری ندارد. ماده دهم مقرر میدارد که در صورت بروز هرگونه اختلاف در مورد تفسیر یا اجرای متن این توافقنامه، آن به صورت مسالمتآمیز بین طرفین حلوفصل میشود و اختلاف به طرف ثالث یا هیچ دادگاه داخلی یا بینالمللی ارجاع نمیگردد. در طول دوره حل اختلاف، طرفین به تمام تعهدات خود بر اساس این توافقنامه ادامه میدهند، به استثنای تعهداتی که موضوع اختلاف هستند. ماده یازدهم امکان اصلاح این توافقنامه را با موافقت کتبی طرفین در هر زمان مجاز میداند. در نهایت، ماده دوازدهم احکام نهایی مربوط به ورود به اجرا، نحوه خاتمه و مدت اعتبار و تمدید آن را مرور میکند. از آنجا که این توافقنامه منافع دو طرف را تأمین میکند و با تعهدات کویت در عرصههای عربی و بینالمللی مغایرتی ندارد.
متن مواد توافقنامه
دولت کویت و دولت جمهوری اسلامی پاکستان، که بهطور منفرد «طرف» و بهطور جمعی «طرفین» نامیده میشوند، با تأکید بر تفاهم سیاسی و دیپلماتیک قوی و پیوندهای دینی، سنتی و میراثی میان دولتها و مردم دو کشور، و عزم بر تقویت احترام و تساهل متقابل برای سیستمهای سیاسی، اقتصادی، دینی، فرهنگی و اجتماعی میان آنها، و تأکید بر تعهد به منشور سازمان ملل متحد، بر سر موارد زیر توافق کردند:
ماده ۱
این توافقنامه مبانی همکاری در زمینههای دفاعی و آموزش نیروهای مسلح را، مطابق با قوانین و مقررات محلی هر یک از طرفین و تعهدات بینالمللی آنها، تعیین میکند.
ماده ۲: حوزههای همکاری
طرفین در حوزههای زیر همکاری خواهند کرد:
۱- آموزش و آموزش نظامی.
۲- همکاری نظامی میان نیروهای مسلح.
۳- حوزههای لجستیکی.
۴- تبادل نیروها، کارشناسان فنی و متخصصان در زمینههای مختلف نظامی.
۵- حوزههای علمی و فناوری.
۶- اطلاعات نظامی.
۷- سیستمهای اطلاعاتی و ارتباطات الکترونیکی.
۸- صنایع نظامی و جنگی.
۹- حوزه هدایت معنوی (رسانه نظامی).
۱۰- تبادل فعالیتهای ورزشی مختلف، حوزههای فرهنگی و اجتماعی.
۱۱- هر حوزه دیگری که طرفین در چارچوب اجرای این توافقنامه توافق کنند.
ماده ۳: اصول اجرا
۱- منافع مشترک و نیازهای طرفین بهطور مساوی در نظر گرفته میشود.
۲- طرفین برنامههای سالانه برای اجرای فعالیتهای مشترک، از جمله آموزش و آموزش نظامی و تمرینات مشترک، از طریق پروتکلها و برنامههای اجرایی تهیه میکنند. همچنین همکاری میان طرفین از طریق تبادل بازدیدها در تمام سطوح تقویت میشود.
ماده ۴: نهادهای مسئول اجرای توافقنامه
نهادهای مسئول در هر دو طرف عبارتند از:
الف- از سوی دولت کویت: وزارت دفاع.
ب- از سوی دولت جمهوری اسلامی پاکستان: وزارت دفاع جمهوری اسلامی پاکستان.
ماده ۵: کمیسیون نظامی مشترک
۱- طرفین یک کمیسیون نظامی مشترک برای اجرای و هماهنگی همکاریهای مشترک در کلیه زمینههای نظامی تشکیل میدهند. این کمیسیون شامل نمایندگانی است که مسئول اجرای دستور کار کمیسیون نظامی مشترک هستند.
۲- رئیسهای کمیسیون نظامی مشترک توسط وزیران دفاع دو طرف منصوب میشوند و نمایندگان آنها برای پیگیری اجرای اهداف این توافقنامه هستند.
۳- جلسات کمیسیون نظامی مشترک سالی یکبار بهطور چرخشی بین کویت و پاکستان برگزار میشود.
۴- هر موضوعی که به تقویت همکاریهای دوجانبه منجر شود، پس از تأیید اولیه رئیسها، در دستور کار کمیسیون نظامی مشترک برای بحث قرار میگیرد.
۵- کمیسیون نظامی مشترک فعالیتهای توافقشده را در آخرین برنامه همکاری دوجانبه ارائه میدهد و برنامه همکاری دوجانبه جدید برای سال آینده را تدوین میکند.
۶- برنامه همکاری دوجانبه شامل فعالیتهای توافقشده، موضوعات، روشهای اجرا، زمانبندی، مکانها و نهادهای مسئول اجرا است. رئیسهای کمیسیون نظامی مشترک برنامه همکاری دوجانبه را تأیید میکنند.
ماده ۶: حفاظت از اطلاعات محرمانه
۱- طرفین متعهد به حفظ محرمانگی اطلاعات، اسناد و مواد محرمانهای هستند که از طریق مأموریتهایشان به دست میآیند، بر اساس قوانین امنیتی مناسب. تدابیر امنیتی لازم مطابق با قوانین، مقررات، رویهها و سیاستهای ملی مربوطه اتخاذ میشود. طرفین از اطلاعات، اسناد و مواد ممنوعهای که ممکن است بر اساس این توافقنامه مبادله یا ارائه شوند و تحت حفاظت طرف دیگر هستند، محافظت میکنند.
۲- طرفین متعهد میشوند اسناد، اطلاعات و مواد ممنوعه را به هیچ طرف ثالثی منتقل نکنند مگر با موافقت کتبی طرف صادرکننده اطلاعات.
۳- درجه محرمانگی متعادلی برای اسناد، اطلاعات و مواد مبادلهای تعیین میشود و این اسناد و اطلاعات از طریق کانالهای رسمی دولتی یا کانالهای توافقشده بین طرفین منتقل میشوند.
۴- دسترسی به اسناد، اطلاعات و مواد فقط برای اهداف رسمی و توسط افراد مجاز طرفین مجاز است.
۵- مسئولیت طرفین در حفاظت از اسناد، اطلاعات و مواد محرمانه مبادلهای حتی پس از پایان اجرای این توافقنامه نیز ادامه دارد.
ماده ۷: حقوق مالکیت فکری
۱- هر طرف باید حفاظت مناسبی از حقوق مالکیت فکری ناشی از همکاری بر اساس این توافقنامه، مطابق با قوانین، مقررات، قوانین و توافقنامههای بینالمللی هر دو طرف، تضمین کند.
۲- در مورد تحقیقاتی که بهطور جداگانه توسط یکی از طرفین انجام شده یا نتایج تحقیقاتی که از طریق تلاش جداگانه یکی از طرفین به دست آمده است، حق مالکیت فکری فقط به آن طرف تعلق میگیرد و این حقوق متعلق به او بهتنهایی میشود.
۳- در مورد نتایج تحقیقاتی که از طریق فعالیتهای مشترک به دست آمده است، حق مالکیت فکری به هر دو طرف تعلق میگیرد و این حقوق متعلق به هر دو طرف بهطور مشترک میشود.
۴- طرفین نمیتوانند هیچیک از حقوق یا تعهدات ناشی از حقوق مالکیت فکری اعطا شده به اختراعات و فعالیتهای اجرا شده بر اساس این توافقنامه را به هیچ طرف ثالثی واگذار کنند، مگر با موافقت طرف دیگر.
۵- در مورد نتایج تحقیقاتی که از طریق فعالیتهای مشترک بر اساس این توافقنامه به دست آمده است، طرفین و سایر ذینفعان، هر یک به تناسب، در حفاظت از حقوق مالکیت فکری مشارکت میکنند. حقوق انحصاری بازاریابی فناوری در کشورهای دو طرف متعلق به طرفین است و بازاریابی مشترک در هر کشور دیگری از طریق انعقاد توافقنامه جداگانه انجام میشود.
۶- انتشار هرگونه اسناد یا مقالات ناشی از کار مشترک طرفین بر اساس این توافقنامه متعلق به هر دو طرف است. استفاده از نام یا لوگوی رسمی طرفین در هرگونه انتشار، سند یا مقاله نیازمند مجوز پیشگیرانه از هر دو طرف است، با تضمین عدم سوءاستفاده از لوگوی رسمی.
ماده ۸: اقدامات مالی
بر اساس اصل متقابل، طرفین توافق میکنند که طرف پذیرنده هزینههای سفر در مأموریتهای رسمی داخلی را بر عهده بگیرد، که شامل اقامت و درمان پزشکی اورژانسی برای مهمانان طرف فرستنده در طول بازدیدهای رسمی توافقشده میشود که ممکن است حداکثر به یک هفته برسد، مگر اینکه طرفین خلاف آن را توافق کنند.
ماده ۹: تعهدات طرفین ناشی از معاهدات بینالمللی دیگر
احکام این توافقنامه با قوانین جاری در هر یک از دو کشور یا حقوق یا تعهدات طرفین ناشی از معاهدات و توافقنامههای بینالمللی که هر یک از آنها طرف آنها هستند، مغایرتی ندارد.
ماده ۱۰: حل اختلاف
۱- هرگونه اختلاف در مورد تفسیر یا اجرای متن این توافقنامه از طریق مذاکرات و مشورتهای دوجانبه میان نمایندگان طرفین به صورت مسالمتآمیز حلوفصل میشود و اختلاف به طرف ثالث یا هیچ دادگاه داخلی یا بینالمللی ارجاع نمیگردد.
۲- در طول دوره حل اختلاف، طرفین به تمام تعهدات خود بر اساس این توافقنامه ادامه میدهند، به استثنای تعهداتی که موضوع اختلاف هستند.
ماده ۱۱: اصلاحات
این توافقنامه در هر زمان با موافقت کتبی طرفین قابل اصلاح است و این اصلاحات مطابق با رویههای مندرج در بند (۱) ماده (۱۲) وارد اجرا میشوند.
ماده ۱۲: احکام اجرا و خاتمه
۱- این توافقنامه و اصلاحات توافقشده، از تاریخ دریافت اخطاریه کتبی از طرف دیگر از طریق کانالهای دیپلماتیک، پس از تکمیل تمام رویههای قانونی و داخلی لازم برای اجرا، وارد مرحله اجرا میشوند.
۲- این توافقنامه را میتوان در هر زمان با ارسال اخطاریه کتبی به طرف دیگر خاتمه داد. این خاتمه پس از گذشت شش ماه از تاریخ دریافت اخطاریه توسط طرف دیگر لازمالاجرا میشود. در صورت خاتمه اجرای این توافقنامه، پروژههای اجرا شده بر اساس آن تا زمان تکمیل، معتبر باقی میمانند.
۳- احکام این توافقنامه به مدت پنج سال معتبر است و بهطور خودکار برای مدت یا مدتهای مشابه تمدید میشود، مگر اینکه یکی از طرفین قبل از شش ماه از تاریخ انقضای آن، تمایل خود را برای خاتمه این توافقنامه را از طریق کانالهای دیپلماتیک به طرف دیگر کتباً اطلاع دهد.
