آییننامه تنظیم کار تعاونی.. تشکیل کمیتهای برای پیگیری طرح بومیسازی مشاغل
&cropxunits=437&cropyunits=450&w=150)
دکتر امثال الحويلة، وزیر امور اجتماعی، خانواده و کودک، مصوبه شماره ۱۹۶ سال ۲۰۲۶ را در خصوص صدور آییننامه تنظیمکننده فعالیتهای تعاونی صادر کرد. این آییننامه جدید شامل هشت فصل و ۱۲۲ ماده است که مقرر میدارد انجمنهای تعاونی در کلیه فعالیتها، اقدامات و قراردادهای خود ملزم به رعایت اصول تسهیلگری، حکمرانی خوب، شفافیت، برابری فرصتها، تقویت رقابت و جلوگیری از تضاد منافع باشند.
همچنین بر اساس این آییننامه، یک پلتفرم الکترونیکی واحد برای مدیریت و پیگیری اقدامات و تراکنشهای مشمول این آییننامه ایجاد میشود. مدیریت این پلتفرم مطابق با قانون شماره ۲۰ سال ۲۰۱۴ درباره تراکنشهای الکترونیکی انجام میگیرد تا از صحت دادهها و محرمانگی تراکنشها اطمینان حاصل شود. انجمنهای تعاونی نیز ملزم به ثبت تمامی اقدامات و تصمیمات دارای اثر مالی یا قراردادی در دفاتر معتمد هستند.
انجمنهای تعاونی ملزم به رعایت کلیه اقدامات مندرج در قوانین نافذ هستند و استفاده از پلتفرم الکترونیکی واحد باید مطابق با مفاد این آییننامه صورت پذیرد. دسترسی هر انجمن یا تأمینکننده به اطلاعات انجمن یا تأمینکننده دیگر ممنوع است. صلاحیت هر طرف برای استفاده از پلتفرم و دسترسی به دادههای مرتبط با حوزه فعالیت یا قرارداد خود محدود میشود و استفاده از دادهها یا افشای آنها برای اهداف غیرمجاز قانونی و خارج از نهادهای ذیصلاح ممنوع است.
فصل اول آییننامه، قواعد حاکم بر عملکرد هیئت مدیره و کمیتههای تابع آن را تعیین میکند. هیئت مدیره بلافاصله پس از تشکیل بدنه مدیریتی خود، کمیتههای دائمی را برای پشتیبانی در انجام وظایف تشکیل میدهد. در صورت عدم امکان تشکیل کمیتههای دائمی در اولین جلسه، هیئت مدیره میتواند برگزاری جلسه را به زمان دیگری که حداکثر هفت روز کاری طول میکشد، موکول نماید تا در این مدت تشکیل تمامی کمیتهها تکمیل شود. هیئت مدیره موظف است صورتجلسات مربوط به تشکیل بدنه مدیریتی و کمیتههای تابع را حداکثر ظرف هفت روز کاری پس از تاریخ جلسه به وزارتخانه ارسال کند.
هیئت مدیره میتواند کمیتههای موقتی را برای انجام وظایفی خارج از اختیارات کمیتههای دائمی تشکیل دهد؛ به طوری که دستور تشکیل باید هدف، وظایف و مدت فعالیت آنها را مشخص کند.
آییننامه مقرر میدارد که بدون خلل در نسبتهای نیروی کار بومی تعیینشده در انجمنهای تعاونی بر اساس مصوبات شورای وزیران، انجمنها باید سیاست استخدام شایستهسالارانهای را دنبال کنند. استخدام باید در حد ضروری برای انجام وظایف انجمن و مطابق با نیازهای واقعی آن باشد و نسبت حقوق (به جز مشاغل نظارتی) به فروش نباید از ۶ درصد تجاوز کند، بر اساس گزارش فصلی انجمن.
همچنین مقرر شده است که طی مصوبه وزیری، کمیتهای برای پیگیری اجرای برنامه بومیسازی مشاغل در انجمنها و اتحادیههای تعاونی و تعیین انجمنها یا موارد معاف از پر کردن برخی خالیهای شغلی تشکیل شود. این کمیته به ریاست معاون وزیر و با حضور نمایندگان بخش تعاون تشکیل میگردد.
مدت قراردادهای استخدامی در انجمنهای تعاونی برای مشاغل نظارتی دو سال و برای سایر مشاغل یک سال است و امکان تمدید قراردادها برای مدت یا مدتهای مشابه وجود دارد. تحویل کار به کارمند تنها پس از تأیید قرارداد توسط وزارتخانه مجاز است. آییننامه استخدام، فسخ قرارداد یا عدم تمدید آن برای نیروی کار بومی را منوط به کسب موافقت قبلی وزارتخانه و بر اساس درخواست موجه میداند.
صدور دستورات تغییر در پروژههای مهندسی که توسط راهنمای مرجع به عنوان پروژههای متوسط یا بزرگ طبقهبندی میشوند، بدون موافقت وزارتخانه، صرفنظر از ارزش آنها، ممنوع است. انجمنها موظفند مطالبات تأمینکنندگان را ظرف ۱۵ روز پس از پایان ماه تحویل کالاها با گردش سریع و محصولات داخلی، و برای سایر کالاها ظرف ۴۵ روز بر اساس گواهی الکترونیکی تسویه حساب پرداخت کنند.
آییننامه به انجمنها با موافقت وزارتخانه و به منظور رونق بخشیدن به فروش، اجازه میدهد سیستم امتیازی ویژهای به نام «نقاطی» را برای مصرفکنندگان غیرعضو انجمنهای تعاونی ایجاد کنند. این سیستم تنها در صورتی مجاز است که انجمن در سال مالی گذشته، بازدهی خرید بیش از ۵ درصد از سود خالص را به اعضای خود توزیع کرده باشد.
انجمنها هنگام انجام حسابرسی سالانه موظفند کتباً حداقل یک ماه قبل از تاریخ شروع حسابرسی، وزارتخانه را مطلع کنند و حسابرسی باید با پایان سال مالی به اتمام برسد.
آییننامه به اعضای هیئت مدیره انجمنها ممنوعیت میدهد که از وجوه انجمن برای تبلیغات شخصی، هزینههای تبلیغات انتخاباتی، سفر به نمایندگی از انجمن برای شرکت در کنفرانسها، سمینارها یا بازدیدهای خارجی (صرفنظر از موضوع)، بهرهمندی از مزایای مادی فراتر از مقررات قانونی، استفاده از اعلانهای تخفیف یا یارانههای ارائهشده توسط تأمینکنندگان یا سرمایهگذاران برای فعالیتهای اجتماعی انجمن، و همچنین امضای اسناد پرداخت، اسناد دریافت و درخواستهای خرید مربوط به انجمن استفاده کنند.
