کویت شاهد جهشی کیفی در تثبیت عدالت پایدار است که با اصلاحات قانونی همراه بوده است
کویت شاهد جهشی کیفی در تثبیت عدالت پایدار بوده است که بر پایهای از اصلاحات قانونی و مقرراتی استوار است و همزمان با حرکت به سوی پذیرش مدلی نوین که میان نوآوریهای هوش مصنوعی و حفظ ضمانتهای قضایی و محرمانگی دادهها پیوند برقرار میکند، صورت گرفته است. اقداماتی که از ماه مه سال گذشته با سرعت بیشتری دنبال شدند، در چندین مسیر توزیع شدند که شامل تسریع رسیدگی به پروندهها، ایجاد راهکارهای کارآمد برای مدیریت پروندههای انباشته تجدیدنظر و اعلانات قضایی، راهاندازی مراحل دادرسی الکترونیکی و همچنین توسعه متون حقوقی است که از نظام عدالت حمایت میکنند.
در جولای سال گذشته، وزارت دادگستری اعلام کرد که دیوان تمیز (دیوان عالی) به همکاری با شورای عالی قضا و شورای خدمات مدنی، کار با تعدادی از شعب جدید را که به بررسی دادخواستهای تجدیدنظر اختصاص یافتهاند، آغاز خواهد کرد تا با هدف رفع انباشتگی و تسریع در رسیدگی به آنها اقدام نماید.
**طرح گسترده**
این گام در چارچوب یک طرح گسترده برای ارتقای کارایی نظام عدالت و سرعت بخشیدن به انجام پروندهها اتخاذ شد که بر مطالعات و نتایج پیشین استوار بود که موفقیت مکانیسم رسیدگی از طریق شعب تخصصی تجدیدنظر را اثبات کرده بودند. در سپتامبر ۲۰۲۵، رئیس دیوان تمیز، مستشار دکتر عادل بورسلی، موفقیت طرح مصوب شورای عالی قضا و مدیریت دیوان تمیز را در حل مشکل انباشتگی و تراکم پروندهها در این دیوان تأیید کرد. دیوان تمیز در سال قضایی ۲۰۲۵-۲۰۲۶ در ۱۷۴۳۴ دادخواست تجدیدنظر رسیدگی کرد که نشاندهنده افزایش ۱۷.۷ درصدی نسبت به سال قضایی ۲۰۲۴-۲۰۲۵ است که در آن ۱۴۸۱۶ دادخواست مورد رسیدگی قرار گرفت.
شورای عالی قضا در بیانیهای که اخیراً صادر کرد، اعلام نمود که دیوان تمیز به پایان رساندن مشکل انباشتگی دادخواستهای تجدیدنظر ادامه میدهد تا به همت و اجرای دستورات عالی صاحبعزمت امیر شیخ مشعل الاحمد الجابر الصباح و تکمیل طرح مصوب شورای عالی قضا در این زمینه عمل کند.
از سوی دیگر، شعب جنحههای تجدیدنظر در دادگاه کل در سال قضایی ۲۰۲۵-۲۰۲۶ در ۳۶۰۹۳ دادخواست تجدیدنظر رسیدگی کردند که نشاندهنده افزایش ۲۰۳ درصدی نسبت به سال قبل است. این اقدام برای بازه زمانی از اکتبر ۲۰۲۵ انجام شد که منجر به کاهش مدت زمان تعیین جلسات رسیدگی به این دادخواستها به حداکثر دو ماه از تاریخ اوراق دادخواست در دفتر مدیریت دادگاه کل گردید، در حالی که پیش از این مدت زمان بیش از دو سال بود.
به نوبه خود، دادگاه تجدیدنظر با شعب مختلف خود در سال قضایی ۲۰۲۵-۲۰۲۶ با نرخ ۱۰۴ درصدی نسبت به دادخواستهای تجدیدنظر رسیدگی کرد. به طور کلی، ۳۱۷۹۰ دادخواست در بازه زمانی از اول اکتبر ۲۰۲۵ تا پایان آوریل سال گذشته به تمام شعب دادگاه عرضه شد که در ۳۳۱۹۵ دادخواست (شامل دادخواستهای آن دوره به اضافه دادخواستهای موکول شده از دورههای قبل) رسیدگی شد.
دکتر عادل بورسلی، رئیس شورای عالی قضا و رئیس دیوان تمیز، در سخنان خود در جلسه عمومی دیوان تمیز که در اواسط ماه مه سال گذشته برگزار شد، از تلاشهای صورت گرفته برای تکمیل مسیر کاهش انباشتگی دادخواستهای تجدیدنظر در دادگاه قدردانی کرد و افزود که این تلاشها «به رسیدگی به تعداد زیادی از دادخواستهای عظیمی که منتظر نوبت خود در دادگاه بودند، منجر شده است».
**اعلامات قضایی**
همزمان، وزارت دادگستری به پردازش گسترده پرونده اعلانات قضایی پرداخت، زیرا این اعلانات از جمله مهمترین دلایل توقف پروندهها و تعویق جلسات دادگاهها محسوب میشوند، چرا که مبنای تشکیل دعوه و آغاز صحیح روند دادرسی هستند.
ناصر السمیط، وزیر دادگستری و مستشار، در مصاحبهای در ژوئن سال گذشته اعلام کرد که نسبت احکام صادره مبنی بر بیاعتباری دعوا به دلیل عدم تکمیل ابلاغ، به حدود ۳۶ درصد رسیده است. وی اشاره کرد که اتصال الکترونیکی با وزارت بازرگانی و صنعت و سازمان عمومی اطلاعات مدنی که در تاریخ ۲۹ مارس سال گذشته تکمیل شد، به افزایش نرخ دسترسی به دادههای تماس شرکتها از حدود ۰.۸ درصد به حدود ۶۷ درصد کمک کرد، به طوری که اکنون دادههای تماس برای حدود ۱۶۲ هزار شرکت از مجموع ۲۴۲ هزار شرکت در دسترس است.
السمیط تأکید کرد که اعلام شرکتها از طریق اپلیکیشن «سهل أعمال» (کار آسان) گام مهمی در دادرسی تجاری و مدنی است، زیرا ابلاغ قضایی را به دادههای رسمی بهروز متصل میکند، مسئولیت صحت دادهها را بر عهده شرکتها میگذارد و به کاهش موارد عدم امکان ابلاغ و تسریع در تشکیل دعوه کمک میکند.
در بخش عملیاتی، السمیط بیان کرد که وزارت دادگستری مکانیسم کار نمایندگان ابلاغ را از طریق ابزارهای الکترونیکی توسعه داده است که امکان انجام اعلانات قضایی را سریعتر و دقیقتر میکند و هر ابلاغ را به دادههای دعوا، طرفین و اقدامات قانونی آن مرتبط میسازد. این امر کار دستی را کاهش داده و کارایی انجام را افزایش میدهد. وی افزود که اعطای مهر الکترونیکی رسمی به اسناد صادره از وزارت دادگستری، قابلیت اطمینان اسناد الکترونیکی را تقویت کرده و امکان تأیید اصالت سند و صدور آن توسط وزارتخانه را فراهم میکند.
در بخش کیفری، السمیط گفت که گسترش ابلاغ احکام کیفری به صورت الکترونیکی گامی مهم است و افزود که این پردازش با همکاری وزارت بازرگانی و صنعت، سازمان عمومی اطلاعات مدنی، وزارت دولت برای امور ارتباطات، مرکز مرکزی فناوری اطلاعات و شرکت مایکروسافت انجام شده است. شاخصهای وزارت دادگستری نشاندهنده رکوردی بیسابقه در تعداد اعلانات الکترونیکی در پروندههای کیفری با مجموع ۲۷۶۶۵ ابلاغ در بازه زمانی ۷ ژوئن تا ۹ ژوئیه ۲۰۲۶ در مقایسه با تنها ۱۲ ابلاغ در همان بازه زمانی از سال ۲۰۲۵ است؛ تحولی که نشاندهنده انتقال واقعی به نظام ابلاغ الکترونیکی در رویههای کیفری است.
**دادرسی الکترونیکی**
همچنین، کویت در اوایل جولای جاری، مرحله اول سیستم الکترونیکی دادرسی مربوط به احکام جزایی (اوردرهای کیفری) را راهاندازی کرد که نخستین سیستم از نوع خود در کشور است که از طریق آن حکم الکترونیکی کاملاً در این مسیر صادر میشود. اهمیت سیستم جدید از آنجا ناشی میشود که احکام جزایی سالانه حدود ۲۰ درصد از کل پروندههای ورودی به دادگاهها را تشکیل میدهند و همچنین گام مهمی در مسیر دادرسی الکترونیکی برای پروندههای کیفری ساده در چارچوب تمایل وزارت دادگستری به ساخت یک نظام عدالت دیجیتال سریعتر و کارآمدتر است.
وزیر دادگستری، مستشار ناصر السمیط، اظهار داشت که احکام جزایی از طریق سیستم الکترونیکی جدید، از زمان دریافت درخواست، از طریق بررسی و صدور آن و تا ابلاغ از طریق روشهای قانونی مورد تأیید، پردازش خواهند شد. این امر زمان رویهای را مختصر کرده، وابستگی به گردش کار کاغذی را کاهش داده و به کاهش خطر مرور زمان در پروندههای کیفری کمک میکند.
در سطح قانونگذاری، فرمان قانونی شماره ۷۱ سال ۲۰۲۵ با هدف اصلاح برخی مواد قانون آیین دادرسی مدنی و تجاری، تسهیل رویههای دادرسی در شرایطی است که برآوردهای پنج سال اخیر نشان داده است دعاوی که ارزش آنها از ۲۰۰۰ دینار تجاوز نمیکند، ۷۵ درصد از کل دعاوی مورد رسیدگی دادگاههای جزایی را تشکیل میدهند.
با توجه به پذیرش روشهای مدرن در ابلاغ اوراق قضایی، ماده ۱۶۷ قانون اجازه داده است که طلبکار میتواند بدهکار را از طریق هرگونه وسیله ارتباط الکترونیکی مدرن قابل ذخیره و استخراج که توسط وزیر دادگستری تأیید شده باشد (مانند اپلیکیشن «سهل أعمال») یا از طریق روش سنتی پست سفارشی، مطلع سازد.
**آیین دادرسی مدنی و تجاری**
همزمان، فرمان قانونی شماره ۱۳۳ سال ۲۰۲۵ با هدف اصلاح برخی مواد قانون آیین دادرسی مدنی و تجاری، مجموعهای از اهداف از جمله همگامی با تحولات مربوط به دادرسی الکترونیکی را دنبال میکند که سرعت رویهها، صرفهجویی در زمان و تلاش، کاهش هزینهها و همچنین رفع مشکل مشاهده شده در عمل و آمارهای رسمی مبنی بر سوءاستفاده برخی افراد متخلف که قصد طولانی کردن دادرسی و استفاده از آن را به عنوان ابزاری برای دشمنی و لجبازی در دادرسی دارند، را در بر میگیرد.
این قانون مبنای حقوقی نظام دادرسی الکترونیکی را به صورت جامع ایجاد کرده و امکان تقویت آن از طریق ایجاد دفتر آمادهسازی دعوا یا دادخواست تجدیدنظر (بسته به مورد) در هر دادگاه را فراهم میکند که وظایف آمادهسازی پرونده الکترونیکی را از لحظه ثبت تا زمان اولین جلسه رسیدگی بر عهده دارد؛ از جمله بررسی دادهها، تکمیل مستندات ناقص، ثبت آنها در سیستم و ارتباط با طرفین از طریق ابزارهای دیجیتال برای اطلاعرسانی در امور مرتبط با دادرسی آنها.
فرمان قانونی شماره ۱۵۷ سال ۲۰۲۵ با هدف اصلاح برخی مواد قانون آیین دادرسی و محاکمات کیفری، در برخی اصلاحات خود به دنبال دستیابی به سرعت، سادهسازی رویهها، صرفهجویی در زمان و تلاش و کاهش هزینهها از طریق حذف هرگونه چاپ کاغذی است، همچنین برای تسهیل کار قضات با امکان مشاهده درخواست حکم جزایی و پیوستهای آن به صورت الکترونیکی طراحی شده است.
از آنجا که فناوری به عنوان ابزاری مهم برای انجام دقیق و سریع وظایف در نظر گرفته میشود، قانون انعطاف بیشتری را برای رویههای رسیدگی به احکام جزایی قائل شده است، به طوری که اگر درخواست حکم جزایی از طریق وبسایت یا سیستم الکترونیکی متعلق به دادگاه ارائه شود، دادگاه حکم خود را با امضای الکترونیکی مورد تأیید قاضی صادر میکند.
مشرع صراحتاً تعیین کرده است که امضای الکترونیکی و اسناد الکترونیکی پیوست به درخواست در این حالت، همان اعتباری را دارند که به امضاها یا اسناد کاغذی رسمی تعلق دارد، مشروط بر اینکه شرایط و ضوابط مقرر در قانون معاملات الکترونیکی و آییننامههای اجرایی صادره بر اساس آن را دارا باشند.
اصلاحات قانونی که در طول یک سال و نیم گذشته تصویب شدند، منجر به کاهش قابل توجه در مجموع پروندههای مورد رسیدگی در قوه قضائیه در نیمه دوم سال ۲۰۲۵ به میزان تقریبی ۲۱ درصد در مقایسه با همان دوره از سال ۲۰۲۴ شده است. همچنین احکام اجرا (اوردرهای اجرایی) کاهش واضحی را با نرخ حدود ۴۰ درصد ثبت کردند، به طوری که تعداد آنها از حدود ۵۶ هزار در نیمه دوم ۲۰۲۴ به حدود ۳۴ هزار حکم در همان دوره از سال ۲۰۲۵ کاهش یافت.
