‘স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয়’ তার স্থাপনার বিনিয়োগকে সার্বজনিক নিলামে সীমাবদ্ধ রাখছে

স্বাস্থ্যমন্ত্রী ড. আহমদ আল-আউদি ২০২৬ সালের ৩২৬ নম্বর মন্ত্রণালয়ীয় নির্দেশনা জারি করেছেন, যা মন্ত্রণালয়ের অধীনস্থ স্থানগুলো অন্যদের দ্বারা বিনিয়োগ ও ব্যবহারের নিয়ম-কানুন ও শর্তাবলীতে সংশোধনী আনে। এই নির্দেশনায় স্থানগুলোর বিনিয়োগের প্রক্রিয়া, সেগুলো প্রকাশ্যে নিলামের মাধ্যমে বিক্রয় বা ভাড়া দেওয়ার পদ্ধতি, চুক্তির তদারকি এবং বিনিয়োগকারীদের উপর নজরদারির জন্য একটি নতুন নিয়ন্ত্রণামূলক কাঠামো তৈরি করা হয়েছে।

নির্দেশনায় উল্লেখ করা হয়েছে যে, স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয়ের অধীনস্থ স্থানগুলোর ভাড়া দেওয়া ও ব্যবহার সম্পূর্ণরূপে প্রকাশ্য নিলামের মাধ্যমে হবে, যাতে সর্বোচ্চ সংখ্যক বিনিয়োগকারী সুযোগ পায় এবং সর্বোচ্চ মূল্য অর্জন করা যায়। নিলাম ও চুক্তি প্রক্রিয়াগুলো সংশ্লিষ্ট নিয়ম-কানুন ও পদ্ধতির আওতায় থাকবে।

এই নির্দেশনায় জনসেবা বিভাগকে (সেবা বিষয়ক বিভাগের অধীন) মন্ত্রণালয়ের অধীনস্থ সকল স্থানের বিনিয়োগ ও ব্যবহারের তদারকির দায়িত্ব অর্পণ করা হয়েছে, যা সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের সাথে সমন্বয় সাধন করে কাজ করবে। এর মধ্যে রয়েছে স্বাস্থ্য অঞ্চল ও বিভাগগুলোর কাছ থেকে স্থান ও প্রস্তাবিত কার্যক্রম সংক্রান্ত আবেদন গ্রহণ এবং সেই স্থানগুলো ব্যবহার করতে ইচ্ছুক বিনিয়োগকারীদের আবেদন পর্যালোচনা করা।

এছাড়াও, এই বিভাগ নিলামের চুক্তিগুলোর তদারকি করবে এবং নিশ্চিত করবে যে বিনিয়োগকারীরা শর্ত ও বিধান মেনে চলছে। অর্থ বিষয়ক শাখার সাথে সমন্বয় করে মন্ত্রণালয়ের জন্য প্রাপ্য কিস্তিগুলোর তদারকি করাও এই বিভাগের দায়িত্ব। নিলামের জন্য প্রয়োজনীয় শর্ত ও মানদণ্ডের বিবরণী (Terms and Conditions) প্রস্তুত করাও সংশ্লিষ্ট বিভাগগুলোর সাথে সমন্বয় করে এই বিভাগের দায়িত্ব।

নিলামের আগে তত্ত্বাবধানমূলক অনুমোদন

নির্দেশনায় জোর দেওয়া হয়েছে যে, স্থান বিনিয়োগ ও ব্যবহার সংক্রান্ত নথি ও চুক্তিগুলো পাওয়ার জন্য রাষ্ট্রের তত্ত্বাবধানকারী কর্তৃপক্ষের অনুমোদন নেওয়ার প্রয়োজনীয় ব্যবস্থা গ্রহণ করতে হবে। এটি সংশ্লিষ্ট আইন ও নিয়ম অনুসরণ করে এবং অর্থ বিষয়ক কর্পোরেশনের সাথে সমন্বয় সাধন করে করা হবে।

যেকোনো বিনিয়োগ প্রকল্পের অনুমোদনের শর্ত হিসেবে, স্থানটি ব্যবহার করতে ইচ্ছুক কর্তৃপক্ষকে জনসেবা বিভাগের কাছে একটি আবেদন জমা দিতে হবে, যেখানে স্থানের মোট এলাকা, কার্যক্রমের ধরন এবং বিনিয়োগের আনুমানিক মূল্য উল্লেখ থাকবে। কার্যক্রমটি অবশ্যই অনুমোদিত তালিকার অন্তর্ভুক্ত হতে হবে। আবেদনের সাথে প্রকল্পের একটি সংক্ষিপ্ত বিবরণী এবং স্থানটির অবস্থান ও এলাকা নির্দেশকারী একটি নকশাও জমা দিতে হবে।

নির্দেশনায় অনুমোদিত কার্যক্রমের তালিকায় নতুন কার্যক্রম যুক্ত করার বিধানও রয়েছে, যা সেবা বিভাগের সুপারিশ এবং মন্ত্রীর অনুমোদনের ভিত্তিতে করা যাবে। একই সাথে, একই কার্যক্রম একাধিক বিনিয়োগকারীর জন্য অনুমোদন দেওয়া বা অন্য কোনো কার্যক্রম বা এলাকা যুক্ত করার ক্ষেত্রে নির্দিষ্ট নিয়ম-কানুন অনুসরণ করে সুপারিশ ও অনুমোদন নেওয়া বাধ্যতামূলক বলে উল্লেখ করা হয়েছে।

কর্মকর্তাদের ও তাদের আত্মীয়দের বিনিয়োগে নিষেধাজ্ঞা

নির্দেশনায় স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয়ের কর্মকর্তা এবং প্রথম ও দ্বিতীয় শ্রেণির আত্মীয়দের মন্ত্রণালয়ের অধীনস্থ স্থান বিনিয়োগের আবেদন করার ওপর নিষেধাজ্ঞা আরোপ করা হয়েছে। এছাড়া, মন্ত্রণালয়ের অভ্যন্তরীণ কোনো অঞ্চল, বিভাগ বা কর্তৃপক্ষকেও তাদের অনুমোদিত কার্যক্রমের বাইরে অন্য কোনো কার্যক্রমে বিনিয়োগ করতে দেওয়া হবে না, যদি না তা সংশ্লিষ্ট বিধিমালায় উল্লিখিত নিয়ম-কানুন ও শর্তাবলী মেনে চলা হয়।

নিলামের প্রক্রিয়া ও বাস্তবায়নের তদারকি

নির্দেশনা অনুযায়ী, জনসেবা বিভাগ বিনিয়োগের আবেদন গ্রহণ এবং নিলামের শর্তাবলী প্রস্তুত করবে, যা পরবর্তীতে অর্থ বিষয়ক কর্পোরেশনের কাছে পাঠানো হবে। সেখানে অর্থ মন্ত্রণালয়ের সংশ্লিষ্ট নির্দেশিকা অনুযায়ী নিলামের প্রক্রিয়া সম্পন্ন করার জন্য প্রয়োজনীয় ব্যবস্থা নেওয়া হবে।

এই বিভাগ প্রদত্ত প্রস্তাবগুলো পর্যালোচনা করবে এবং চুক্তি প্রদানের জন্য প্রয়োজনীয় সুপারিশ তৈরি করবে, যা চুক্তি সম্পন্ন করার প্রক্রিয়া সম্পন্ন করতে অর্থ বিষয়ক কর্পোরেশনের কাছে পাঠানো হবে, সংশ্লিষ্ট বিধি ও ব্যবস্থাবলী অনুসরণ করে।

চুক্তির মেয়াদকালে বিভাগের দায়িত্ব অব্যাহত থাকবে। এতে তারা বাস্তবায়নের তদারকি করবে, চুক্তিভুক্ত স্থানগুলোতে নিয়মিত ও আকস্মিক পরিদর্শন পরিচালনা করবে এবং নিশ্চিত করবে যে বিনিয়োগকারীরা সাধারণ ও বিশেষ শর্তাবলী মেনে চলছে। এছাড়া, ক্যাফেটেরিয়ায় কর্মরত কর্মীদের স্বাস্থ্য সংক্রান্ত শর্তাবলীর তদারকি করাও মন্ত্রণালয়ের সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের সাথে সমন্বয় করে এই বিভাগের দায়িত্ব।

যদি বিনিয়োগকারী চুক্তি সম্পন্ন করার প্রক্রিয়া সম্পন্ন করতে অস্বীকার করেন বা যেকোনো কারণে চুক্তি বাতিল হন, তবে জনসেবা বিভাগকে একই কার্যক্রমের জন্য স্থানটি পুনরায় নিলামের অনুমতি দেওয়া হয়েছে, যা জনস্বার্থের প্রয়োজনে প্রয়োজনীয় বলে মনে করা হয়।

পরোক্ষ ভাড়া দেওয়া নিষিদ্ধ

নির্দেশনায় জোর দেওয়া হয়েছে যে, মন্ত্রণালয়ের কোনো স্থানই কেবল প্রকাশ্য নিলামের মাধ্যমে ভাড়া দেওয়া যাবে। বিনিয়োগকারীকে স্থানটি নির্দিষ্ট উদ্দেশ্যের বাইরে ব্যবহার করতে দেওয়া হবে না, এবং স্থানটি পরোক্ষভাবে (Sub-lease) ভাড়া দেওয়াও নিষিদ্ধ। নিলামের শর্তাবলীতে উল্লিখিত শর্তাবলী মেনে চলতে হবে।

নির্দেশনায় মন্ত্রণালয়কে জনস্বার্থের প্রয়োজনে বিনিয়োগকারীর সাথে চুক্তি শেষ বা বাতিল করার ক্ষমতাও প্রদান করা হয়েছে।

চুক্তির মেয়াদ নির্ধারণ

নির্দেশনায় চুক্তির মেয়াদ শুরু হবে বিনিয়োগকারীকে স্থানটি হস্তান্তরপত্র (Handover Protocol) অনুযায়ী খালি অবস্থায় হস্তান্তর করার তারিখ থেকে। এই হস্তান্তর চুক্তি স্বাক্ষরের তারিখ থেকে এক মাসের মধ্যে সম্পন্ন করতে হবে। ভাড়া মেয়াদ প্রতিটি ক্ষেত্রের জন্য আলাদাভাবে চুক্তি ও নিলামের শর্তাবলীতে নির্ধারণ করা হবে, যা অর্থ মন্ত্রণালয়ের নির্দেশিকা মেনে চলা হবে।

এছাড়া, বিনিয়োগকারী যদি হস্তান্তরপত্র স্বাক্ষর করতে দেরি করেন, তবে তাকে কর্তৃপক্ষের কাছে তার স্থায়ী ঠিকানায় অবহিত করা হবে। চুক্তির মেয়াদ সেই অবহিতকরণের তারিখ থেকে গণনা করা হবে, যা নিলামের শর্তাবলীতে উল্লিখিত শর্তাবলী অনুযায়ী হবে।

প্রতিটি কার্যক্রমের জন্য স্বাস্থ্য ও প্রকৌশলগত শর্তাবলী

নির্দেশনায় বাধ্যতামূলক করা হয়েছে যে, নিলামের শর্তাবলীতে বিনিয়োগের বিষয়ভিত্তিক স্বাস্থ্য ও প্রকৌশলগত শর্তাবলী, তদারকি ও নজরদারির পদ্ধতি এবং দায়িত্বপ্রাপ্ত কর্তৃপক্ষের বিবরণ থাকতে হবে।

এই বিধিমালা স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয়ের মালিকানাধীন বা ব্যবহৃত সকল স্থানের ওপর প্রযোজ্য হবে। নির্দেশনায় ২০২৫ সালের ৪৪ নম্বর মন্ত্রণালয়ীয় নির্দেশনা এবং এর বিধানের সাথে বিরোধী কোনো কোনো বিধান বাতিল করা হয়েছে। এই নির্দেশনা জারির তারিখ থেকে কার্যকর হবে এবং এটি সরকারি গেজেটে প্রকাশিত হবে।