সহযোগিতা সমিতিতে নিয়োগপ্রাপ্ত ও অস্থায়ী পরিচালকদের নির্বাচনের জন্য নতুন নিয়মাবলী

সরকারি পত্রিকা «কুয়েত আল-ইয়াম» ২০২৬ সালের ৩১৪ নম্বর মন্ত্রণালয়ের আদেশ প্রকাশ করেছে, যা সহযোগিতা সমিতি ও সংঘগুলির নিয়োগপ্রাপ্ত সদস্য, অস্থায়ী পরিচালক এবং অস্থায়ী পরিচালনা পর্ষদগুলির নির্বাচন, নিয়োগ এবং কর্মসম্পাদনা পর্যবেক্ষণের শর্তাবলী ও নিয়মাবলীর বিষয়ে। এই আদেশে প্রার্থীদের নির্বাচন, তাদের কর্মসম্পাদনা পর্যবেক্ষণ এবং নিয়োগ প্রত্যাহারের জন্য নতুন নিয়ম অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।

আদেশটি সামাজিক বিষয় মন্ত্রণালয়ের অধীনে «সহযোগিতা সমিতি ও সংঘে নিয়োগের যোগ্যতা পর্যালোচনা কমিটি» নামে একটি স্থায়ী কমিটি গঠন করেছে। এই কমিটির দায়িত্ব হবে আইন অনুযায়ী নিয়োগের অনুমতি দেওয়া হলে প্রার্থীদের গবেষণা ও মূল্যায়ন করা, যোগ্য ব্যক্তিদের একটি ইলেকট্রনিক ডেটাবেস তৈরি করা এবং তা নিয়মিত হালনাগাদ করা।

কমিটির দায়িত্বের মধ্যে রয়েছে প্রার্থীদের নাম, জীবনবৃত্তান্ত এবং সমর্থনকারী নথিপত্র গ্রহণ করা, আইনি ও প্রশাসনিক শর্তাবলী পূরণের সত্যতা যাচাই করা, মূল্যায়ন নিয়ম অনুযায়ী তাদের ক্রমবিন্যাস করা, এবং প্রতি তিন মাসে যোগ্য ব্যক্তিদের হালনাগাদ তালিকা উপস্থাপন করা। এছাড়াও, কমিটি আগের নিয়োগপ্রাপ্তদের কর্মসম্পাদনা মূল্যায়ন করবে এবং পরবর্তী প্রার্থিতায় এই মূল্যায়নের ফলাফল ব্যবহার করবে।

আদেশে বলা হয়েছে, যোগ্য ব্যক্তিদের ডেটাবেসে অন্তর্ভুক্ত হওয়া নিয়োগের কোনো অধিকার প্রদান করে না। কমিটির সদস্যদের উপর ডেটা, তথ্য, মূল্যায়নের ফলাফল এবং তাদের সদস্যপদের কারণে যে আলোচনা-বিচারে তারা অংশগ্রহণ করে তার গোপনীয়তা রক্ষার দায়িত্ব রয়েছে।

প্রার্থীদের শর্তাবলী

আদেশে নিয়োগের জন্য প্রার্থীদের মৌলিক শর্তাবলী নির্ধারণ করা হয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে: কুয়েতি নাগরিক হওয়া, বয়স কমপক্ষে ৩০ বছর হওয়া, সুশীল চরিত্র ও আচরণ থাকা, এবং সম্মান বা বিশ্বাসঘাতকতার সাথে সম্পর্কিত কোনো অপরাধে চূড়ান্ত দণ্ডপ্রাপ্ত না হওয়া (যদি না তাদের পুনরায় সুবিধা প্রদান করা হয়)।

এছাড়াও, প্রার্থীর বাসস্থান সেই সহযোগিতা সমিতির কার্যক্রম এলাকায় হতে পারবে না, যেখানে তাকে নিয়োগ দেওয়া হবে। প্রার্থীকে স্নাতক ডিগ্রি এবং কাজের প্রকৃতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ অভিজ্ঞতা থাকতে হবে, বিশেষ করে আইন, অর্থ, হিসাবরক্ষণ, প্রশাসন, অর্থনীতি বা অন্যান্য সংশ্লিষ্ট ক্ষেত্রে।

শর্তাবলীর মধ্যে রয়েছে: সহযোগিতা সমিতি বা সংঘের পরিচালনা পর্ষদ থেকে আগের কোনো পদচ্যুতি না হওয়া, অথবা গুরুতর অর্থনৈতিক বা প্রশাসনিক লঙ্ঘনের কারণে বিলুপ্ত করা কোনো পরিচালনা পর্ষদের সদস্য না হওয়া। এবং গত তিন বছরের মধ্যে বেতন কাটা বা তার চেয়ে বেশি শাস্তিপ্রাপ্ত না হওয়া।

আদেশে আরও শর্ত করা হয়েছে যে প্রার্থীকে গত দুই বছরে 'এক্সেলেন্ট' গ্রেড পেতে হবে, অন্য কোনো পরিচালনা পর্ষদের সদস্যপদ বা দায়িত্ব একসাথে গ্রহণ করতে পারবে না, এবং সামাজিক বিষয় মন্ত্রণালয়ের সহযোগিতা বিভাগের তদারকি পদে কর্মরত হতে পারবে না।

মন্ত্রণালয়ের সহযোগিতা তদারকি ও পরিদর্শন বিভাগের কর্মীদের মধ্যে থেকে কোনো নিয়োগপ্রাপ্ত পরিচালক নির্বাচন করা যাবে না।

পরীক্ষা ও প্রশিক্ষণ কর্মসূচি

আদেশে প্রার্থীদের মন্ত্রণালয় অনুমোদিত প্রশিক্ষণ কর্মসূচি এবং নির্ধারিত পরীক্ষায় সফল হতে হবে, এবং পরীক্ষায় কমপক্ষে ৮০ শতাংশ নম্বর পেতে হবে।

জরুরি প্রয়োজনে এই শর্ত পূরণের আগেই নিয়োগ দেওয়া যেতে পারে, তবে নিয়োগপ্রাপ্ত ব্যক্তিকে তার দায়িত্ব গ্রহণের তারিখ থেকে তিন মাসের মধ্যে এই শর্ত পূরণ করতে হবে। অন্যথায়, আদেশে নির্ধারিত শর্ত ও পদ্ধতি অনুযায়ী তাকে প্রতিস্থাপন করা হবে।

নির্বাচনের সময় কাজের প্রকৃতি, নিয়োগের প্রয়োজনীয়তা, এবং প্রার্থীর যোগ্যতা ও অভিজ্ঞতার সামঞ্জস্য বিবেচনা করতে হবে। অস্থায়ী পরিচালনা পর্ষদ গঠনের সময়, সম্ভব হলে, অভিজ্ঞতার সমন্বয় ও বৈচিত্র্য নিশ্চিত করার চেষ্টা করতে হবে।

মূল্যায়ন নিয়মাবলী

সব শর্ত পূরণের পর, যোগ্য ব্যক্তিদের ক্রমবিন্যাস তিনটি মানদণ্ড অনুযায়ী করা হবে: সর্বোচ্চ শিক্ষাগত যোগ্যতা, তারপর অভিজ্ঞতার বছরসংখ্যা, এবং তারপর বয়স (বয়স্কতম)।

সব নিয়োগপ্রাপ্ত ব্যক্তিদের দুর্নীতি দমন, আর্থিক স্বচ্ছতা প্রকাশ এবং স্বার্থের সংঘাত প্রতিরোধ সংক্রান্ত আইনবিধির আওতায় আনা হয়েছে। তাদের প্রয়োজনীয় ঘোষণা ও স্বচ্ছতা প্রকাশ করতে হবে, স্বার্থের সংঘাতের ক্ষেত্রে প্রকাশ করতে হবে এবং সরাসরি বা পরোক্ষভাবে তাদের স্বার্থ সংশ্লিষ্ট কোনো সিদ্ধান্তে অংশগ্রহণ থেকে বিরত থাকতে হবে।

কর্মপরিকল্পনা ও নিয়মিত প্রতিবেদন

আদেশে অস্থায়ী পরিচালক বা অস্থায়ী পরিচালনা পর্ষদকে দায়িত্ব গ্রহণের ৩০ দিনের মধ্যে একটি কর্মপরিকল্পনা তৈরি করতে বাধ্য করা হয়েছে। এই পরিকল্পনায় সহযোগিতা সমিতি বা সংঘের আর্থিক ও প্রশাসনিক অবস্থা, জরুরি পদক্ষেপ, দুর্বলতা, অগ্রাধিকার, বাস্তবায়নের সময়সীমা, এবং নিয়োগের কারণগুলো দূর করার প্রয়োজনীয় পদক্ষেপ অন্তর্ভুক্ত থাকতে হবে।

পরিকল্পনার একটি কপি বাস্তবায়ন পর্যবেক্ষণের জন্য সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষকে পাঠাতে হবে। অস্থায়ী পরিচালক বা অস্থায়ী পরিচালনা পর্ষদকে প্রতি তিন মাসে কাজের অগ্রগতি সম্পর্কে একটি প্রতিবেদন দিতে হবে, যাতে গ্রহীত সিদ্ধান্ত ও পদক্ষেপ, আর্থিক ও প্রশাসনিক অবস্থা, কর্মপরিকল্পনার বাস্তবায়নের হার, সংশোধিত লঙ্ঘন ও পর্যবেক্ষণ, বর্তমান বাধা এবং প্রস্তাবিত সমাধান অন্তর্ভুক্ত থাকবে।

মন্ত্রণালয় প্রয়োজনে যেকোনো প্রতিবেদন, বিবরণী বা নথিপত্র চাইতে পারে। নিয়োগপ্রাপ্ত ব্যক্তিকে সহযোগিতা সমিতি বা সংঘের সম্পদ, স্বার্থ বা কার্যক্রমের নিয়মিত চলাচলকে হুমকির মুখে ফেলার মতো যেকোনো গুরুতর ঘটনা সম্পর্কে সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষকে অবিলম্বে জানানোর দায়িত্ব রয়েছে।

কর্মসম্পাদনা পর্যবেক্ষণ ও নিয়োগ প্রত্যাহার

সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষ এই আদেশের আওতায় থাকা ব্যক্তিদের কর্মসম্পাদনা পর্যবেক্ষণ ও মূল্যায়ন করবে। মূল্যায়ন নিয়োগের আদেশ ও কর্মপরিকল্পনা বাস্তবায়ন, লঙ্ঘন ও পর্যবেক্ষণ সংশোধন, সম্পদ ও স্বার্থ রক্ষা, এবং সংশ্লিষ্ট আইন, বিধি ও আদেশ মেনে চলার উপর ভিত্তি করে হবে।

নিয়োগের মেয়াদ শেষ হওয়ার আগেও কিছু ক্ষেত্রে যেকোনো ব্যক্তির নিয়োগ প্রত্যাহার করা যেতে পারে, যার মধ্যে রয়েছে: নিয়োগের শর্ত হারানো, দায়িত্ব পালনে ব্যর্থতা, স্বচ্ছতা ও আর্থিক স্বচ্ছতা এবং স্বার্থের সংঘাত সংক্রান্ত দায়িত্ব লঙ্ঘন, ক্ষমতার সীমা অতিক্রম, আইনি দায়িত্ব পালনে অযৌক্তিকভাবে বিরত থাকা, সহযোগিতা সমিতি বা সংঘের স্বার্থে ক্ষতির কারণ হতে পারে এমন গুরুতর কর্মসম্পাদনায় ব্যর্থতা প্রমাণিত হওয়া, বা সাধারণ স্বার্থের প্রয়োজনে।

চূড়ান্ত প্রতিবেদন ও দায়িত্ব হস্তান্তর

দায়িত্ব শেষ হলে, অস্থায়ী পরিচালক বা অস্থায়ী পরিচালনা পর্ষদকে সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষকে একটি চূড়ান্ত প্রতিবেদন জমা দিতে হবে। এতে সহযোগিতা সমিতি বা সংঘের আর্থিক ও প্রশাসনিক অবস্থা, সম্পন্ন কাজ, সংশোধিত লঙ্ঘন, অসম্পন্ন কাজ ও তার কারণ, বর্তমান চুক্তি ও দায়িত্ব, বিচারাধীন মামলা ও বিরোধ, পর্যবেক্ষণের প্রয়োজনীয় বিষয় এবং সংশ্লিষ্ট সুপারিশ অন্তর্ভুক্ত থাকতে হবে।

আদেশে বলা হয়েছে, এই আদেশ কার্যকর হওয়ার তারিখের আগে নিয়োগপ্রাপ্ত ব্যক্তিদের তাদের নিয়োগের মেয়াদ শেষ হওয়া পর্যন্ত বা নিয়োগ প্রত্যাহারের আদেশ জারি হওয়া পর্যন্ত তাদের দায়িত্ব পালন করতে হবে। এই আদেশ কার্যকর হওয়ার তারিখ থেকে পর্যবেক্ষণ, মূল্যায়ন, জবাবদিহিতা, প্রতিবেদন এবং দায়িত্ব হস্তান্তর সংক্রান্ত বিধান তাদের উপর প্রযোজ্য হবে।

মন্ত্রণালয়ের ২০২২ সালের ৯৭/ত নম্বর আদেশটি, যা সহযোগিতা সংঘ ও সমিতির পরিচালনা পর্ষদে অস্থায়ী পরিচালক ও নিয়োগপ্রাপ্ত সদস্য নিয়োগের শর্ত ও নিয়মাবলী এবং তার সংশোধনী সম্পর্কিত, বাতিল করা হয়েছে। এছাড়াও, এই আদেশের বিধানের সাথে বৈরী যেকোনো বিধান বাতিল করা হয়েছে এবং এই আদেশটি সরকারি পত্রিকায় প্রকাশের তারিখ থেকে কার্যকর হবে।