কুয়েত ২০৩৫ দর্শনকে সমর্থন দিতে অর্থনৈতিক ও আর্থিক সংস্কারকে ৬টি আইনের মাধ্যমে শক্তিশালী করল

- সরকারি সুকুক এবং ফিউচার জেনারেশন ফান্ড থেকে ঋণ: সার্বজনীন অর্থায়নের স্থিতিস্থাপকতা বৃদ্ধির লক্ষ্যে

- আর্বিট্রেশন, অর্থনৈতিক আদালত, বাণিজ্যিক গোপনীয়তা প্রতিরোধ এবং কোম্পানি প্রতিষ্ঠা সহজীকরণ সংক্রান্ত আইন: বিনিয়োগ আকর্ষণের উদ্দেশ্যে

- বিজ্ঞাপন সেবা

- ডিজিটাল সাবস্ক্রিপশন

- রাজনৈতিক খবর

- ২০২৬/২০২৭ অর্থবছরের বাজেটে মন্ত্রণালয় ও সরকারি বিভাগগুলোর কাছে রয়েছে ৫৩৪টি প্রকল্প, যার মধ্যে ১০১টি নতুন প্রকল্প

আগামী বছরের তৃতীয় ত্রৈমাসিকে কুয়েত রাষ্ট্রে সরকারি পদক্ষেপগুলো ত্বরান্বিত হয়েছে, যা আর্থিক ও অর্থনৈতিক অবকাঠামোর উন্নয়নে একটি গুণগত ঝাঁকুনি অর্জনের লক্ষ্যে একটি সংশোধনমূলক আইনি প্যাকেজের মাধ্যমে পরিচালিত হচ্ছে। এই সংস্কারগুলো কাঠামোগত পরিবর্তনের মাধ্যমে সমর্থিত, যা ব্যবসায়িক পরিবেশ উন্নত করা, আয়ের উৎস বৈচিত্র্যকরণ এবং বিদেশি বিনিয়োগের আকর্ষণীয়তা বৃদ্ধির লক্ষ্যে পরিচালিত হচ্ছে।

গত দুই মাসে মন্ত্রিসভা কর্তৃক অনুমোদিত ছয়টি আইন কুয়েত নতুন ২০৩৫ দীর্ঘমেয়াদী উন্নয়ন দৃষ্টিভঙ্গির সামগ্রিক লক্ষ্যমাত্রা অর্জনে সমর্থন করে জাতীয় অর্থনীতিকে আরও টেকসই পথে পরিচালিত করার সরকারের কৌশলগত প্রতিশ্রুতি প্রকাশ করে। এই পদক্ষেপগুলো দেশের বিভিন্ন খাতের পুনর্গঠন পরিকল্পনা বাস্তবায়ন এবং দেশব্যাপী বৃহৎ উন্নয়নমূলক প্রকল্পগুলোর পর্যবেক্ষণের সাথে সমান্তরালভাবে গ্রহণ করা হয়েছে।

২০২৬ সালের আইন নম্বর ৯০ অনুযায়ী সরকারি সুকুক (Islamic bonds) প্রবর্তন কুয়েত রাষ্ট্রে সার্বজনীন অর্থায়ন ব্যবস্থার উন্নয়নে একটি গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ, যা রাষ্ট্রের জন্য উপলব্ধ অর্থায়ন সরঞ্জামের পরিসর প্রসারিত করে এবং শরিয়ত আইনের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ একটি নতুন অর্থায়ন সরঞ্জাম যুক্ত করে।

নতুন আইনটি সরকারি সুকুককে ঐতিহ্যবাহী ঋণের সরঞ্জামগুলোর পাশাপাশি সার্বজনীন অর্থায়নের কাঠামোর অন্তর্ভুক্ত করার সুযোগ দেয়, যা ঘরোয়া ও আন্তর্জাতিকভাবে অর্থায়নের প্রয়োজনীয়তা পরিচালনার স্থিতিস্থাপকতা, অর্থায়নের উৎস এবং বিনিয়োগকারীদের বেস বৈচিত্র্যকরণে সহায়তা করে। এটি মূলধন বাজার উন্নয়ন এবং আর্থিক দায়িত্ব ব্যবস্থাপনার কার্যকারিতা বৃদ্ধির দিকে রাষ্ট্রের প্রবণতাকেও সমর্থন করে, যা আর্থিক টেকসইতার লক্ষ্যমাত্রার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ এবং রাষ্ট্রের আর্থিক অবস্থানের শক্তি বজায় রাখে।

আইনের ব্যাখ্যামূলক নোট থেকে ইঙ্গিত পাওয়া যায় যে, এই আইনটির লক্ষ্য কেবল একটি ইসলামি বিনিয়োগ সরঞ্জাম তৈরি করা নয়; বরং এটি শরিয়ত-সম্মত সূকুককে বিদ্যমান ঋণের পুনর্ধমায়নের একটি সরঞ্জাম হিসেবে প্রদান করবে, যা সরকারি অর্থায়ন পরিকল্পনার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ। এছাড়াও, এই আইনটি স্থানীয় বাজারের উন্নয়ন এবং জাতীয় অর্থনীতির বিকাশে অবদান রাখবে।

আইনটিতে সরকার ব্যবহার করতে পারা সরঞ্জামগুলোর বিস্তৃত পরিসর রয়েছে, যা সরকারি বিদ্যমান সম্পদ, সরকারি সম্পদের কার্যকরী সুবিধা ও অধিকার, অথবা ভবিষ্যতে সরবরাহ করা হবে এমন সম্পদের ওপর ভিত্তি করে সূকুক ইস্যু করার অনুমতি দেয়।

সংবাদ সেবা

আর্থিক মন্ত্রণালয় নিশ্চিত করেছে যে, তারা ইস্যু পরিচালনায় একটি প্রতিষ্ঠানিক ও পরিকল্পিত পদ্ধতি গ্রহণ করবে, যা কুয়েতের স্থানীয় ও আন্তর্জাতিক মূলধন বাজারে একটি নিয়মিত ও টেকসই উপস্থিতি গড়ে তুলতে সহায়তা করবে এবং একটি সার্বভৌম উৎস হিসেবে দেশের মর্যাদা বৃদ্ধি করবে।

আগামী প্রজন্মের জন্য সংরক্ষিত তহবিলের আইনি ও প্রতিষ্ঠানিক সুরক্ষা শক্তিশালী করার দেশের প্রচেষ্টার অংশ হিসেবে, যা অর্থনৈতিক ও আর্থিক টেকসইতাকে সমর্থনকারী অন্যতম প্রধান সার্বভৌম স্তম্ভ হিসেবে বিবেচিত হয়, সরকার ২০২৬ সালের ৮১ নম্বর আইনসম্মত আদেশ জারি করেছে। এই আদেশ সরকারকে আগামী প্রজন্মের জন্য সংরক্ষিত তহবিল থেকে ঋণ গ্রহণের অনুমতি দেয়, যা রাষ্ট্রের সাধারণ তহবিলকে সমর্থন করবে।

এই আইনটি পরিশোধযোগ্য ভিত্তিতে অর্জিত আয় থেকে সুবিধা গ্রহণের সুযোগ করে দেয়, যা মূলধনের সম্পূর্ণ সংরক্ষণ এবং দীর্ঘমেয়াদে সম্পদের বৃদ্ধির টেকসইতা ও আয় সর্বোচ্চকরণ নিশ্চিত করে। একই সাথে, এটি রাষ্ট্রকে সম্পদের মূলধন ক্ষতিসাধন বা নিঃশেষ না করেই নিয়ন্ত্রিতভাবে তার প্রয়োজনীয়তা পরিচালনা করতে সক্ষম করবে, যা বর্তমান প্রয়োজনীয়তা এবং আগামী প্রজন্মের অধিকারের মধ্যে ভারসাম্য বজায় রাখবে।

আগামী প্রজন্মের তহবিলের আইনে সংশোধনী সুইজারল্যান্ডের সরকারি বিনিয়োগের অর্থায়নের নমনীয়তা বৃদ্ধি করছে, পাশাপাশি চলতি বছরের প্রথম ত্রৈমাসিকে সরকার কর্তৃক প্রণীত অর্থায়ন ও লিকুইডিটি আইনটিও এই প্রক্রিয়াকে সমর্থন করছে, যা সরকারকে ৩০ বিলিয়ন কুয়েতি দিনার (প্রায় ৯৭.৩ বিলিয়ন মার্কিন ডলার) মূল্যের স্থানীয় ও আন্তর্জাতিক ঋণপত্র ইস্যু করার সুযোগ প্রদান করে।

এছাড়া, গত সেপ্টেম্বর মাসের মাঝামাঝি সময়ে মন্ত্রিসভা কর্তৃক অনুমোদিত আর্বিট্রেশন বিষয়ক বিল্ডিং অর্ডিন্যান্সের প্রকল্পটি রাষ্ট্রের আইনি ও অর্থনৈতিক পরিবেশকে শক্তিশালীকরণ এবং ব্যবহারকারী ও বিনিয়োগকারীদের জন্য আরও স্বচ্ছ গ্যারান্টি প্রদানের একটি মৌলিক পদক্ষেপ হিসেবে বিবেচিত হয়, যা কুয়েতকে একটি আকর্ষণীয় বিনিয়োগ কেন্দ্র হিসেবে তার স্থানীয়তা ও গুরুত্ব বৃদ্ধিতে সহায়তা করে।

নতুন আইনটি বিভিন্ন ধরনের আর্বিট্রেশন ব্যবস্থাকে একটি একক কাঠামোর মধ্যে নিয়ে আসছে, আগে যেখানে এর বিধানগুলো একাধিক আইনে বিভক্ত ছিল। এটি আন্তর্জাতিক বাণিজ্যিক আর্বিট্রেশন মডেল আইন এবং আন্তর্জাতিক সেরা অনুশীলনের নীতিমালা অনুসরণ করে, পাশাপাশি কুয়েতি আইনি ব্যবস্থার প্রকৃতি এবং রাষ্ট্রের ব্যবসায়িক ও বিনিয়োগ পরিবেশের প্রয়োজনীয়তার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ বিধানগুলো অন্তর্ভুক্ত করেছে।

আর্বিট্রেশন আইনটি বিরোধ নিষ্পত্তির জন্য আরও দ্রুত ও নমনীয় মাধ্যম প্রদান করে, বিশেষ করে বাণিজ্যিক ও বিনিয়োগজনিত বিরোধের ক্ষেত্রে। এটি নিরপেক্ষতা, স্বচ্ছতা ও গোপনীয়তার গ্যারান্টি শক্তিশালী করে এবং কার্যক্রম, শুনানি এবং নথিপত্র বিনিময়ে ইলেকট্রনিক মাধ্যম ব্যবহারের সুযোগ প্রদান করে।

এদিকে, গত আগস্ট মাসে প্রণীত অর্থনৈতিক ডিভিশন প্রতিষ্ঠার আইনটি ন্যায়বিচারের কার্যক্রম নিশ্চিতকরণ, অর্থনৈতিক বিরোধ দ্রুত নিষ্পত্তি, মামলার কার্যপ্রণালী সরলীকরণ এবং ইলেকট্রনিক মাধ্যমের সুবিধা সর্বোচ্চভাবে গ্রহণের দিকে একটি গুণগত পরিবর্তন হিসেবে বিবেচিত হয়।

আইনটিতে উল্লেখ আছে যে, সুপ্রিম কোর্ট, আপিল আদালত এবং ক্যাসেশন আদালতে বিশেষায়িত অর্থনৈতিক ডিভিশন গঠন করা হবে, যা আইনে নির্ধারিত অর্থনৈতিক, বাণিজ্যিক ও বিনিয়োগজনিত বিরোধগুলো বিচার করবে। এই ডিভিশনগুলোর কার্যক্রমকে সমর্থন করার জন্য একটি বিশেষায়িত কারিগরি অফিসও থাকবে।

নতুন আইনটি বিনিয়োগ পরিবেশে আস্থা বৃদ্ধি, খরচ ও ঝুঁকি হ্রাস এবং অচল অর্থের পুনরায় অর্থনৈতিক চক্রে প্রত্যাবর্তন ত্বরান্বিত করে, যা দেশের প্রতিযোগিতামূলক ক্ষমতা বৃদ্ধি এবং একটি আঞ্চলিক আর্থিক ও বাণিজ্যিক কেন্দ্র হিসেবে এর স্থান দৃঢ় করে, যা ‘নতুন কুয়েত ২০৩৫’ দর্শনের লক্ষ্যগুলোর সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ।

বাণিজ্যিক গোপনীয়তা প্রতিরোধ বিষয়ক ২০২৬ সালের ৭৮ নম্বর আইনজারি বিলের প্রস্তাবটি অর্থনৈতিক কার্যকলাপের পরিবেশকে বৈধতা প্রদানের উদ্দেশ্যে করা হয়েছে, যা স্বচ্ছতা, ন্যায়বিচার এবং সমান সুযোগ নিশ্চিত করে এবং রাষ্ট্রের তত্ত্বাবধান, নিয়ন্ত্রণ ও আদায়ের ক্ষমতা বৃদ্ধি করে, যা টেকসই অর্থনৈতিক উন্নয়ন অর্জন এবং সাধারণ ব্যবস্থা ও জনস্বার্থের সুরক্ষা নিশ্চিত করে।

গত আগস্টে প্রকাশিত এই প্রস্তাবটি চৌদ্দটি ধারায় গঠিত, যা ব্যবসা পরিবেশে স্বচ্ছতা ও ন্যায়বিচারের একটি নতুন ধাপের ভিত্তি স্থাপন করে এবং বিনিয়োগকারীদের আস্থা বৃদ্ধির দিকে ঝুঁকেছে।

আইনটি বাণিজ্যিক গোপনীয়তা নিষিদ্ধ করেছে, অর্থাৎ এই বিলের বিধান লঙ্ঘন করে যেকোনো ব্যক্তিকে যেকোনো অর্থনৈতিক কার্যকলাপ পরিচালনা করতে সক্ষম করা থেকে বিরত রাখা হয়েছে, चाहे তা সরাসরি বা পরোক্ষভাবে হোক বা যেকোনো মাধ্যমেই হোক, যার মধ্যে আইনের বিধান লঙ্ঘন করে অর্থনৈতিক কার্যকলাপ পরিচালনা করতে সক্ষম করার উদ্দেশ্যে ব্যবসায়িক নাম, লাইসেন্স বা অন্যান্য মাধ্যম ব্যবহারের অনুমতি দেওয়া অন্তর্ভুক্ত।

আইনটি ভালো বিশ্বাসী তৃতীয় পক্ষের অধিকারের সম্মান রক্ষা এবং প্রয়োগে যেকোনো স্বৈরাচারিতা প্রতিরোধের নিশ্চয়তা প্রদান করেছে, পাশাপাশি পূর্বনির্ধারিত নিয়ম ও শর্তাবলী অনুযায়ী কিছু লঙ্ঘন নিষ্পত্তির জন্য শাস্তিমূলক কারাদণ্ডের আশ্রয় না নিয়ে সমাধানের একটি আইনগত বিকল্প হিসেবে পূর্ণী (সেটেলমেন্ট) ব্যবস্থা গ্রহণ করেছে।

রাষ্ট্রের আরও নমনীয় ও স্বচ্ছ ব্যবসা পরিবেশের দিকে ঝোঁকের অংশ হিসেবে, মন্ত্রিসভা গত সেপ্টেম্বরের শেষে ২০১৬ সালের ১ নম্বর আইন দ্বারা প্রণীত কোম্পানি আইনের কিছু বিধান সংশোধন বিষয়ক একটি আইনজারি বিলের প্রস্তাব অনুমোদন করেছে, যা কোম্পানি প্রতিষ্ঠা সহজতর করে এবং এর সাথে লেনদেনে আস্থা বৃদ্ধি করার লক্ষ্যে।

প্রস্তাবিত প্রকল্পটি কোম্পানির প্রতিষ্ঠালগ্ন থেকে শুরু করে কার্যকালীন সময়ে সংঘটিত সকল আইনি কার্যক্রম ও পদক্ষেপ, এবং কোম্পানির চুক্তি ও সংবিধিতে সংঘটিত যেকোনো পরিবর্তনের নথিভুক্তকরণকে বাধ্যতামূলক শর্ত হিসেবে ধার্য করেনি; বরং অংশীদারগণ বা তাদের প্রতিনিধিগণ কর্তৃক তা লিখিতভাবে সম্পাদন ও স্বাক্ষরিত হওয়াটুকুই যথেষ্ট বলে গণ্য করেছে।

নতুন আইনটি বাণিজ্যিক রেজিস্টারে নিবন্ধনকে নথিভুক্তকরণের সমতুল্য বলে ঘোষণা করেছে, যা কোম্পানির চুক্তি, এর সংশোধনী এবং সাধারণ সভার অসাধারণ সিদ্ধান্তসমূহকে তৃতীয় পক্ষের বিরুদ্ধে কার্যকর করে তোলে।

এছাড়াও, প্রস্তাবিত প্রকল্পটি স্বাধীন পেশাজীবীদের একক ব্যক্তির অধীনে একটি পেশাদার প্রতিষ্ঠান গঠনের অনুমতি দিয়েছে। এতে অন্তর্ভুক্ত সংক্রান্তি বিধানসমূহ বর্তমান অফিস ও কোম্পানিগুলোকে তাদের অবস্থা শৃঙ্খলাবদ্ধ করতে এক বছরের সময়সীমা প্রদান করেছে এবং প্রকল্পটি কার্যকর হওয়ার পূর্বে সম্পাদিত চুক্তি ও কোম্পানিগুলোর বৈধতা সংরক্ষণ করেছে।

এর পাশাপাশি, সরকার সরকারি আর্থিক ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থার উন্নয়ন এবং এর দক্ষতা ও কার্যকারিতা বৃদ্ধিতে নিরন্তর কাজ চালিয়ে যাচ্ছে, যা সংস্কার ও উন্নয়ন যাত্রায় একটি মৌলিক ভিত্তি হিসেবে গণ্য হয়।

সরকার সম্প্রতি সরকারি প্রতিষ্ঠানগুলোর আর্থিক কর্মকাণ্ডে স্বচ্ছতা, স্বচ্ছতা ও শাসনতান্ত্রিক নীতিমালা প্রবর্তনের জন্য একটি কর্মসূচি চালু করেছে, যা ১ এপ্রিল ২০২৬ থেকে ৩১ মার্চ ২০৩০ পর্যন্ত চারটি আর্থিক বছর ধরে পরিচালিত হবে।

এই কর্মসূচিটি রাষ্ট্রের উন্নয়ন পরিকল্পনার দুটি মৌলিক স্তম্ভ—‘কার্যকর সরকারি ব্যবস্থাপনা’ ও ‘সৃজনশীল মানবসম্পদ’—কে সমর্থন করে। এটি জ্ঞানভিত্তিক অর্থনীতির ধারণার সাথে যুক্ত, বিশেষায়িত আর্থিক জ্ঞান বৃদ্ধি, সর্বোত্তম অনুশীলনসমূহ গ্রহণ এবং আর্থিক ও প্রযুক্তিগত বিশ্লেষণের সরঞ্জামসমূহের কার্যকর ব্যবহারের মাধ্যমে আর্থিক সিদ্ধান্তের গুণমান বৃদ্ধি এবং ‘কুয়েত ২০৩৫’ দৃষ্টিভঙ্গির আওতায় টেকসই উন্নয়নের ভিত্তিগুলোকে শক্তিশালী করতে সহায়তা করে।

কুয়েতের কর্তৃপক্ষ চলতি বছরের শুরুতে দেশের অর্থনৈতিক কার্যকলাপ উদ্দীপিত করা এবং আর্থিক টেকসইতা বৃদ্ধির জন্য একাধিক পথে কঠোর পদক্ষেপ গ্রহণ করেছে, যার মধ্যে রয়েছে উন্নয়নমুখী প্রকল্পগুলোর জন্য নির্দেশিত মূলধন খরচ চালিয়ে যাওয়া, বেসরকারি খাতে কাজের নিয়ন্ত্রক কাঠামো সংস্কার করা, নতুন অর্থনৈতিক সুযোগ ও খাত সৃষ্টিতে বৃদ্ধি করা এবং উন্নয়নমুখী প্রকল্পে বেসরকারি খাতের অংশগ্রহণ সমর্থন করা।

২০২৬/২০২৭ অর্থবছরের সাধারণ বাজেটের প্রস্তাব থেকে স্পষ্ট হয় যে, মন্ত্রণালয় ও সরকারি প্রশাসনিক বিভাগগুলোর কাছে চলমান ৪৩৩টি প্রকল্প রয়েছে, পাশাপাশি ১০১টি নতুন প্রকল্প রয়েছে।

এছাড়া, সংলগ্ন সংস্থাগুলোর কাছে প্রায় ১২২টি প্রকল্প রয়েছে, যার মধ্যে ১৫টি নতুন এবং ১০৭টি চলমান প্রকল্প।