শিক্ষকদের ভাতা ও পুরস্কারের তালিকা পরিবর্তন এবং কর্মপর্যায় পুনর্গঠন সংক্রান্ত আইনসম্মত আদেশ জারি
২০২৬ সালের ৮৬ নম্বর আইনসম্মত আদেশ জারি হয়েছে, যা শিক্ষা মন্ত্রণালয় ও ইসলামিক বিষয়ক মন্ত্রণালয়ে শিক্ষকদের পুরস্কার ও পদমর্যাদা ব্যবস্থা পরিবর্তন করে।
কিয়াসের অনুবাদ, উৎস: السياسة — মূল উৎস
৬০০ দিনার পদমর্যাদাভিত্তিক পারিশ্রমিক এবং “প্রথম শ্রেণির বিশেষজ্ঞ শিক্ষক”-এর জন্য ৪০০ দিনার উৎসাহমূলক পারিশ্রমিক।
- “চতুর্থ শ্রেণির শিক্ষক” থেকে “প্রথম শ্রেণির বিশেষজ্ঞ শিক্ষক” পর্যন্ত সকল স্তরের জন্য ২০০ দিনার বিরল বিষয়ভিত্তিক ভাতা।
- “প্রশিক্ষণাধীন শিক্ষক” নামে একটি নতুন পদমর্যাদা সৃষ্টি করা হলো, যার মেয়াদ এক বছর; এই সময়ে কোনো পারিশ্রমিক বা ভাতা প্রাপ্য হবে না।
কুয়েতের সরকারি গেজেট “আল-কুয়েত আল-আম”-এ ২০২৬ সালের ৮৬ নম্বর আইনি আদেশ জারি করা হয়েছে, যা ২০১১ সালের ২৮ নম্বর আইনের সাথে সংযুক্ত তালিকা নম্বর (১)-কে প্রতিস্থাপন করে। এই আইনটি শিক্ষা মন্ত্রণালয় ও ইসলামিক বিষয়ক মন্ত্রণালয়ের অধীন কুয়েতের শিক্ষকদের জন্য ভাতা ও পারিশ্রমিক প্রদান সংক্রান্ত। এতে শিক্ষাক্ষেত্রের পদমর্যাদাসমূহ, সেগুলো পূরণের শর্তাবলী, পদমর্যাদাভিত্তিক পারিশ্রমিক, উৎসাহমূলক পারিশ্রমিক, শিক্ষণ ভাতা এবং বিরল বিষয়ভিত্তিক ভাতা অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।
আইনি আদেশে নিম্নলিখিত বিষয়গুলো উল্লেখ করা হয়েছে:
প্রথম ধারা:
“অর্জিত অধিকারের কোনো ক্ষতি না করে, ২০১১ সালের ২৮ নম্বর আইনের সাথে সংযুক্ত তালিকা নম্বর (১)-এর পরিবর্তে এই আইনি আদেশের সাথে সংযুক্ত তালিকাটি প্রতিস্থাপিত হবে।”
শিক্ষা মন্ত্রণালয় ও ইসলামিক বিষয়ক মন্ত্রণালয়ের শিক্ষাক্ষেত্রের পদমর্যাদাসমূহ, সেগুলো পূরণের শর্তাবলী, পদমর্যাদাভিত্তিক পারিশ্রমিক, উৎসাহমূলক পারিশ্রমিক, শিক্ষণ ভাতা এবং বিরল বিষয়ভিত্তিক ভাতা সংক্রান্ত তালিকা নম্বর (১) নিম্নরূপ:
প্রথম শ্রেণির বিশেষজ্ঞ শিক্ষক (ক):
- স্নাতক ডিগ্রি + ১৭ বছর অভিজ্ঞতা, অথবা শিক্ষামূলক ডিপ্লোমা বা সমমান + ১৯ বছর অভিজ্ঞতা।
- পদমর্যাদাভিত্তিক পারিশ্রমিক: ৬০০ দিনার।
- উৎসাহমূলক পারিশ্রমিক: ৪০০ দিনার।
- শিক্ষণ ভাতা: ২০০ দিনার।
- বিরল বিষয়ভিত্তিক ভাতা: ২০০ দিনার।
প্রথম শ্রেণির বিশেষজ্ঞ শিক্ষক (খ):
- স্নাতক ডিগ্রি + ১৩ বছর অভিজ্ঞতা, অথবা শিক্ষামূলক ডিপ্লোমা বা সমমান + ১৫ বছর অভিজ্ঞতা।
- পদমর্যাদাভিত্তিক পারিশ্রমিক: ৫০০ দিনার।
- উৎসাহমূলক পারিশ্রমিক: ৩৫০ দিনার।
- শিক্ষণ ভাতা: ১৭৫ দিনার।
- বিরল বিষয়ভিত্তিক ভাতা: ২০০ দিনার।
শিক্ষক (ক):
- স্নাতক ডিগ্রি + ৯ বছর অভিজ্ঞতা, অথবা শিক্ষামূলক ডিপ্লোমা বা সমমান + ১১ বছর অভিজ্ঞতা।
- পদমর্যাদাভিত্তিক পারিশ্রমিক: ৪০০ দিনার।
- উৎসাহমূলক পারিশ্রমিক: ৩০০ দিনার।
- শিক্ষণ ভাতা: ১৫০ দিনার।
- বিরল বিষয়ভিত্তিক ভাতা: ২০০ দিনার।
শিক্ষক (খ):
উচ্চশিক্ষিত যোগ্যতা এবং ৫ বছরের অভিজ্ঞতা, অথবা শিক্ষামূলক ডিপ্লোমা বা সমমানের যোগ্যতা এবং ৭ বছরের অভিজ্ঞতা।
পদমর্যাদা ভাতা: ৩৫০ দিনার।
উৎসাহী ভাতা: ২৫০ দিনার।
শিক্ষণ ভাতা: ১২৫ দিনার।
দুর্লভ বিষয়ে বিশেষজ্ঞতার ভাতা: ২০০ দিনার।
শিক্ষক (গ):
উচ্চশিক্ষিত যোগ্যতা এবং ২ বছরের অভিজ্ঞতা, অথবা শিক্ষামূলক ডিপ্লোমা বা সমমানের যোগ্যতা এবং ৪ বছরের অভিজ্ঞতা।
পদমর্যাদা ভাতা: ৩০০ দিনার।
উৎসাহী ভাতা: ২০০ দিনার।
শিক্ষণ ভাতা: ১০০ দিনার।
দুর্লভ বিষয়ে বিশেষজ্ঞতার ভাতা: ২০০ দিনার।
শিক্ষক (ঘ):
১. উচ্চশিক্ষিত যোগ্যতা এবং ১ বছরের অভিজ্ঞতা, অথবা শিক্ষামূলক ডিপ্লোমা বা সমমানের যোগ্যতা এবং ২ বছরের অভিজ্ঞতা।
২. প্রশিক্ষণরত শিক্ষকের প্রশিক্ষণ কর্মসূচি সফলভাবে সম্পন্ন করা।
পদমর্যাদা ভাতা: ২৫০ দিনার।
উৎসাহী ভাতা: ১৫০ দিনার।
শিক্ষণ ভাতা: ৭৫ দিনার।
দুর্লভ বিষয়ে বিশেষজ্ঞতার ভাতা: ২০০ দিনার।
প্রশিক্ষণরত শিক্ষক:
১. উচ্চশিক্ষিত যোগ্যতা।
২. এই পদমর্যাদা প্রথমত এক বছরের জন্য পূরণ করা হবে, যে সময়ের মধ্যে প্রশিক্ষণরত শিক্ষক একজন প্রশিক্ষণ কর্মসূচিতে অংশগ্রহণ করবেন, যার শর্তাবলি, নিয়মকানুন এবং অতিক্রমের পদ্ধতি শিক্ষা মন্ত্রণালয়ের মন্ত্রী কর্তৃক জারিকৃত আদেশ দ্বারা নির্ধারিত হবে, এবং বেতন নির্ধারিত হবে সেই আর্থিক মর্যাদা অনুযায়ী যাতে নিয়োগ প্রদান করা হবে।
৩. প্রশিক্ষণরত শিক্ষক যদি উল্লিখিত প্রশিক্ষণ কর্মসূচি সফলভাবে সম্পন্ন করেন, তবে তিনি স্বয়ংক্রিয়ভাবে পরবর্তী পদমর্যাদায় উন্নীত হবেন, প্রতিটি পদমর্যাদার জন্য নির্ধারিত শর্তাবলি ও নিয়মকানুন অনুসরণ করে, এবং সিভিল সার্ভিস কাউন্সিল ও শিক্ষা মন্ত্রণালয় কর্তৃক নির্ধারিত অতিরিক্ত শর্তাবলি অনুযায়ী, যা ধাপে ধাপে উন্নীত পদমর্যাদাগুলোর সাথে সম্পর্কিত।
৪. প্রশিক্ষণরত শিক্ষক যদি উল্লিখিত প্রশিক্ষণ কর্মসূচি সফলভাবে সম্পন্ন না করেন, তবে তিনি শিক্ষা মন্ত্রণালয়ে প্রশাসনিক পদে কাজ করবেন, যদি তিনি কুয়েত বিশ্ববিদ্যালয়ের শিক্ষা কলেজ বা প্রযুক্তি ও প্রশিক্ষণের সাধারণ কর্তৃপক্ষের মৌলিক শিক্ষা কলেজ থেকে শিক্ষামূলক উচ্চশিক্ষিত যোগ্যতা (শিক্ষায় ব্যাচেলর) অর্জন করে থাকেন, এবং যদি তিনি উল্লিখিত উচ্চশিক্ষিত যোগ্যতা অর্জন না করেন, তবে তার কাগজপত্র সিভিল সার্ভিস ডিপার্টমেন্টে পাঠানো হবে, যাতে তাকে তার অর্জিত যোগ্যতার জন্য উপযুক্ত পদমর্যাদায় অন্য একটি সরকারি প্রতিষ্ঠানে বণ্টন করা হয়।
অভ্যর্থিত শিক্ষক পদমর্যাদা ভাতা, উৎসাহী ভাতা, শিক্ষণ ভাতা বা বিরল বিশেষজ্ঞতা ভাতার অধিকারী নন।
দ্বিতীয় ধারা
“এই আইনজারি বিধির সংযুক্ত তালিকার বিধানের সাথে সাংঘর্ষিক সকল বিধান বাতিল করা হলো।”
তৃতীয় ধারা
“মন্ত্রিগণ—প্রত্যেকে নিজ নিজ বিষয়ের আওতায়—এই আইনজারি বিধি কার্যকর করবেন এবং এটি সরকারি গেজেটে প্রকাশের তারিখ থেকে কার্যকর হবে।”
ব্যাখ্যামূলক স্মারক
আইনজারি বিধির ব্যাখ্যামূলক স্মারকে উল্লেখ করা হয়েছে যে, শিক্ষা মন্ত্রণালয় শিক্ষকদের সহায়তা প্রদান এবং সকল ব্যবস্থা নিশ্চিত করতে চায়, যাতে তারা তাদের দায়িত্ব পালনে সক্ষম হন; শিক্ষার মান ও সাংস্কৃতিক স্তর উন্নয়নে তাদের ভূমিকার প্রশংসাস্বরূপ, যেখানে শিক্ষা খাতে দ্রুত পরিবর্তন ঘটছে এবং যা শিক্ষকদেরকে ক্লাসরুমের প্রথাগত ব্যাখ্যার সীমানা অতিক্রম করে নতুন ভূমিকা পালনে বাধ্য করছে, যা আধুনিক প্রযুক্তির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ সরঞ্জাম ও পদ্ধতি উন্নয়ন দাবি করে।
মন্ত্রণালয় শিক্ষক ও শিক্ষিকাদের দক্ষতা উন্নয়নে বিনিয়োগ করতে অঙ্গীকারবদ্ধ, যা উন্নত প্রশিক্ষণ কর্মসূচি ও সেমিনারের মাধ্যমে আধুনিক পরিবর্তনের সাথে তাল মিলিয়ে চলে; এর লক্ষ্য হলো শিক্ষা প্রক্রিয়া উন্নত করা এবং আধুনিক বিশ্বমানদণ্ডের ওপর ভিত্তি করে একটি আধুনিক শিক্ষা ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা করা।
স্মারকে ইঙ্গিত করা হয়েছে যে, শিক্ষাঙ্গনের সদস্যদের ভাতা ও পুরস্কার প্রদান সংক্রান্ত ২০১১ সালের ২৮ নং আইন, যা ২০১৬ সালের ২৬ নং আইন দ্বারা সংশোধিত হয়েছে, শিক্ষাঙ্গনের সদস্যদের মধ্যে স্থিতিশীলতা আনয়ন এবং একটি পেশাগত বাস্তবতা সৃষ্টির লক্ষ্যে প্রণীত হয়েছিল, যা শিক্ষা পেশাকে আরও আকর্ষণীয় করে তোলে এবং প্রয়োজনীয় দক্ষতা ও যোগ্যতা সম্পন্ন ব্যক্তিদের আকৃষ্ট ও প্রস্তুত করতে সাহায্য করে; এছাড়াও এটি কর্মরতদের মধ্যে স্বাস্থ্যকর প্রতিযোগিতার মানসিকতা উদ্দীপিত করে এবং পদোন্নতির প্রক্রিয়ায় উৎকৃষ্টদের পুরস্কৃত করে। এই কারণেই শিক্ষা মন্ত্রণালয় ও ইসলামিক বিষয়ক মন্ত্রণালয়ের শিক্ষাঙ্গনের সদস্যদের জন্য কিছু ভৌত সুবিধা প্রদান করা হয়েছে।
সূত্রটি উল্লেখ করেছে যে, ওই আইনের সাথে সংযুক্ত তালিকা নম্বর (১)-এ শিক্ষামূলক পদগুলোর শিরোনাম অন্তর্ভুক্ত ছিল, যা ‘এ’ শ্রেণির শিক্ষক স্তর থেকে শুরু করে ‘ক’ শ্রেণির বিশেষজ্ঞ শিক্ষক স্তর পর্যন্ত বিস্তৃত ছিল। প্রতিটি পদমর্যাদার শর্তাবলি, যেমন শিক্ষাগত যোগ্যতা এবং অভিজ্ঞতার বছরসংখ্যা, এবং প্রতিটি স্তরের জন্য পদমর্যাদা ভাতা, উৎসাহমূলক ভাতা, শিক্ষণ ভাতা এবং বিরল বিশেষজ্ঞতায় ভাতার মূল্য নির্ধারণ করা হয়েছে।
স্মারকলিপিতে ইঙ্গিত দেওয়া হয়েছে যে, ২০১৭ সালের আইন নম্বর ৮৬, যা ২০১১ সালের আইন নম্বর ২৮-এ সংশোধনী এনেছে, পূর্বে উল্লিখিত দুটি তালিকাকে অন্য একটি তালিকা দিয়ে প্রতিস্থাপন করেছে।
সূত্রটি আরও যোগ করেছে যে, নাগরিক সেবা ব্যবস্থা নাগরিক সেবার পদগুলো পূরণের সাধারণ শর্তাবলি নির্ধারণ করেছে, এবং সরকারি কর্তৃপক্ষকে নাগরিক সেবা ডিপার্টমেন্টের মতামত গ্রহণের পর অতিরিক্ত শর্তাবলি যুক্ত করার অনুমতি দিয়েছে। এছাড়া, অভিজ্ঞতা সম্পন্ন অযোগ্য ব্যক্তিদের বা নির্দিষ্ট পদগুলোর জন্য প্রশিক্ষণমূলক কোর্স সম্পন্নকারী ব্যক্তিদের, নাগরিক সেবা কাউন্সিল কর্তৃক নির্ধারিত নিয়ম ও শর্তাবলি অনুযায়ী নিয়োগের অনুমতি দেওয়া হয়েছে।
স্মারকলিপিতে জোর দেওয়া হয়েছে যে, শিক্ষকের পদটি তার গুরুত্ব এবং শিক্ষার্থীদের চিন্তাধারা গঠনে এর প্রভাবের কারণে বিশেষ প্রকৃতির। এটি কেবল মুখস্থ করানোর বিষয় নয়, বরং একটি সামগ্রিক শিক্ষামূলক ও পালনশীল বার্তা বহন করে। এতে একাডেমিক ও শিক্ষামূলক দক্ষতার সমন্বয়, আচরণগত সমস্যাগুলোর সাথে মোকাবিলা ও সংশোধনের ক্ষমতা, পাঠ্যক্রম পরিকল্পনা, তা উপস্থাপন এবং শিক্ষার্থীদের কর্মদক্ষতা মূল্যায়নের দক্ষতা প্রয়োজন।
সূত্রটি আরও যোগ করেছে যে, শিক্ষককে শিক্ষার্থীদের জন্য আচরণ ও মূল্যবোধের আদর্শ হতে হবে, কারণ তার প্রভাব সরাসরি শিক্ষার্থীর ব্যক্তিত্ব গঠনে পড়ে। এজন্য শিক্ষামূলক পদে নিয়োগের জন্য আবেদনকারীদের ক্ষেত্রে অতিরিক্ত শর্তাবলি প্রয়োজন, যাতে তিনি তার দায়িত্বসমূহ এমনভাবে পালন করতে পারেন যা লক্ষ্যভুক্ত উদ্দেশ্য অর্জন করে।
তিনি ব্যাখ্যা করেন যে, ১৯৯৬ সালের সিভিল সার্ভিস কাউন্সিলের ২ নম্বর সিদ্ধান্ত, যা শিক্ষকমণ্ডলীর সদস্যদের পদ, ভাতা এবং পুরস্কার সম্পর্কিত, এর মাধ্যমে শিক্ষকমণ্ডলীর সদস্যদের জন্য পদমর্যাদার স্তর এবং প্রতিটি স্তর দখলের শর্তাবলী ইতিমধ্যে নির্ধারিত হয়েছিল। অন্যদিকে, আইনসংক্রান্ত প্রজ্ঞাপনের সাথে সংযুক্ত নতুন তালিকাটি পদের নাম, সেগুলো দখলের শর্তাবলী, পদমর্যাদাগত ও উৎসাহমূলক পুরস্কারের মূল্য, শিক্ষাদান ভাতা এবং বিরল বিশেষজ্ঞতার ভাতা নির্ধারণের উদ্দেশ্যে প্রণয়ন করা হয়েছে।
