বাণিজ্যিক গোপনীয়তা প্রতিরোধে আইন অনুমোদিত বিধি; কার্যকর হবে ৬ মাস পর

- প্রয়োজনীয় লাইসেন্স না নিয়ে অর্থনৈতিক কার্যক্রম পরিচালনার প্রবণতা দূর করতে

- অপরাধীদের বিরুদ্ধে ৩ বছর পর্যন্ত কারাদণ্ড এবং ১ লাখ দিনার পর্যন্ত জরিমানা

- দোষী সাব্যস্ত হলে অর্থ জব্দ, প্রতিষ্ঠান বন্ধ, লাইসেন্স বাতিল এবং বিদেশিদের দেশত্যাগ

- অভিযোগকারীদের জন্য পুরস্কার এবং চূড়ান্ত রায়ের আগে শর্ত সাপেক্ষে পাল্টা ব্যবস্থা বা সমঝোতা

আজ রবিবার (২০২৬ সালের ৭৮ নম্বর) বাণিজ্যিক গোপনীয়তা বা ‘ট্রেডিং হিডেনিং’ প্রতিরোধ সংক্রান্ত একটি আইন প্রণয়ন সংক্রান্ত ফরমান জারি করা হয়েছে। এর লক্ষ্য হলো প্রয়োজনীয় লাইসেন্স না নিয়ে অর্থনৈতিক কার্যক্রম পরিচালনার প্রবণতা দূর করা, স্বচ্ছতা, ন্যায়বিচার এবং সমান সুযোগ নিশ্চিত করে অর্থনৈতিক কার্যক্রমের পরিবেশকে নিয়ন্ত্রিত করা, এবং রাষ্ট্রের তত্ত্বাবধান, নিয়ন্ত্রণ ও আদায় ক্ষমতা বৃদ্ধি করা।

১৪টি ধারা সম্বলিত উক্ত ফরমানের ব্যাখ্যামূলক নোট থেকে বোঝা যায় যে, অর্থনৈতিক কার্যক্রম রাষ্ট্রের উন্নয়ন ও স্থিতিশীলতার মূল ভিত্তি হিসেবে গণ্য হয় এবং এগুলো অবশ্যই আইন ও সংশ্লিষ্ট বিধি-বিধান মেনে একটি নিয়ন্ত্রিত কাঠামোর মধ্যে পরিচালিত হতে হবে। এটি টেকসই অর্থনৈতিক উন্নয়ন নিশ্চিত করে এবং সাধারণ শৃঙ্খলা ও জনস্বার্থ রক্ষা করে।

স্থানীয় খবর

সময় ও ক্যালেন্ডার

বিচার বিভাগীয় খবর

ব্যাখ্যামূলক নোটে উল্লেখ করা হয়েছে যে, গত কয়েক বছরে কিছু ব্যক্তি যাদের অর্থনৈতিক কার্যক্রম পরিচালনা করা নিষিদ্ধ, তারা প্রয়োজনীয় লাইসেন্স না নিয়েই কার্যক্রম পরিচালনা করছে, যা বাজারের স্থিতিশীলতা ও ব্যবস্থাপনায় বিশৃঙ্খলা ও ত্রুটির সৃষ্টি করেছে। এর নেতিবাচক প্রভাব পড়েছে ব্যবসা পরিবেশের মৌলিক নীতিগুলোর ওপর।

ফরমানের প্রথম ধারায় এর মধ্যে অন্তর্ভুক্ত গুরুত্বপূর্ণ পরিভাষাগুলো সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে। দ্বিতীয় ধারা অনুযায়ী, দেশের ভেতরে নিজের স্বার্থে বা অন্যের সাথে যৌথভাবে কোনো অর্থনৈতিক কার্যক্রম পরিচালনা করা যাবে না, যদি না সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষ থেকে প্রয়োজনীয় লাইসেন্স থাকে অথবা প্রদত্ত লাইসেন্সের সীমা অতিক্রম না করে। এটি নিশ্চিত করার জন্য যে কার্যক্রমটি পরিচালনায় সক্ষম এমন কোনো ব্যক্তির মাধ্যমে তা পরিচালিত হচ্ছে। এটি বাজার নিয়ন্ত্রণ এবং অর্থনৈতিক কার্যক্রম পরিচালনায় এলোমেলোতা রোধের নীতির উপর জোর দেয়।

একই ধারা বাণিজ্যিক গোপনীয়তা বা ‘ট্রেডিং হিডেনিং’ নিষিদ্ধ করেছে। এটি সরাসরি বা পরোক্ষভাবে বা যেকোনো মাধ্যমে এই ফরমানের বিধান লঙ্ঘন করে যেকোনো ব্যক্তিকে অর্থনৈতিক কার্যক্রম পরিচালনায় সহায়তা করা থেকে বিরত থাকার আহ্বান জানায়। এর মধ্যে রয়েছে ব্যবসা নাম, লাইসেন্স বা এই ফরমানের বিধান লঙ্ঘন করে অর্থনৈতিক কার্যক্রম পরিচালনায় সক্ষম করে এমন অন্যান্য মাধ্যম ব্যবহারের অনুমতি দেওয়া।

তৃতীয় ও চতুর্থ ধারা এই ফরমানের বিধান লঙ্ঘনের জন্য প্রযোজ্য শাস্তি নির্ধারণ করেছে। তৃতীয় ধারা অনুযায়ী, শাস্তিবিধি বা অন্য কোনো আইনে আরও কঠোর শাস্তি নির্ধারিত না থাকলে, দ্বিতীয় ধারায় উল্লিখিত নিষেধাজ্ঞা লঙ্ঘনকারী ব্যক্তিকে এক বছরের কম এবং তিন বছরের বেশি নয় এমন কারাদণ্ড এবং ১০ হাজার দিনারের কম এবং ১ লাখ দিনারের বেশি নয় এমন জরিমানা, অথবা অর্জিত মোট লাভের সমান মূল্যের মধ্যে যেটি বেশি, অথবা এই দুটি শাস্তির যেকোনো একটি দিয়ে দণ্ডিত করা হবে। অপরাধী ব্যক্তি বা লঙ্ঘনকারী কার্যক্রমের সংখ্যা অনুযায়ী জরিমানা বহুগুণে বাড়ানো হবে।

চতুর্থ ধারা অনুযায়ী, শাস্তিবিধি বা অন্য কোনো আইনে আরও কঠোর শাস্তি নির্ধারিত না থাকলে, একাদশ ধারায় উল্লিখিত নিষেধাজ্ঞা লঙ্ঘনকারী ব্যক্তিকে ছয় মাসের বেশি নয় এমন কারাদণ্ড এবং ১০ হাজার দিনারের বেশি নয় এমন জরিমানা, অথবা এই দুটি শাস্তির যেকোনো একটি দিয়ে দণ্ডিত করা হবে। অপরাধী ব্যক্তি বা লঙ্ঘনকারী কার্যক্রমের সংখ্যা অনুযায়ী জরিমানা বহুগুণে বাড়ানো হবে।

পঞ্চম ধারা অনুযায়ী, যদি প্রতিষ্ঠানের প্রকৃত পরিচালনার দায়িত্বে থাকা ব্যক্তির বিরুদ্ধে লঙ্ঘন সম্পর্কে জ্ঞান থাকে প্রমাণিত হয়, অথবা যদি তার পরিচালনার দায়িত্ব পালনে ব্যর্থতার কারণে লঙ্ঘন ঘটে, তবে তাকে শাস্তি দেওয়া হবে। এটি প্রকৃত দায়িত্বশীলতার নীতি প্রয়োগ করে এবং যে ব্যক্তি লঙ্ঘন সংক্রান্ত কার্যক্রমের প্রকৃত পরিচালনা ও তত্ত্বাবধান করে তার বিরুদ্ধে শাস্তির ব্যবস্থা নিশ্চিত করে।

একই ধারায় এও বলা হয়েছে যে, যদি কোনো আইনি ব্যক্তি বা প্রতিষ্ঠানের পক্ষে বা তার স্বার্থে কোনো লঙ্ঘন সংঘটিত হয়, তবে সংশ্লিষ্ট কর্মীদের সাথে দায়িত্বশীল আইনি ব্যক্তির দায়িত্ব সম্মিলিতভাবে থাকবে। এটি প্রতিষ্ঠানিক জবাবদিহিতার নীতির নিশ্চয়তা প্রদান এবং আইনি কাঠামোগুলো অবৈধ কাজের আড়াল হিসেবে ব্যবহারের প্রতিরোধ নিশ্চিত করার উদ্দেশ্যে করা হয়েছে।

ছয় নং ধারায় বলা হয়েছে, এই বিধিবিধি দ্বারা সংজ্ঞায়িত অপরাধের জন্য দোষী সাব্যস্ত হলে আদালত অবশ্যই বাণিজ্যিক গোপনীয়তার অপরাধ থেকে অর্জিত অর্থ ও লাভ জব্দ করার আদেশ প্রদান করবে। এটি অপরাধীর অবৈধ কার্যক্রম থেকে অর্জিত অস্বাভাবিক লাভ থেকে বঞ্চিত করার জন্য এবং এটি সাধারণ ও বিশেষ প্রতিরোধমূলক প্রভাব অর্জনে সরাসরি ভূমিকা রাখে বলে।

বিধানটি ভালো বিশ্বাসের অধিকারীদের অধিকার রক্ষা এবং প্রয়োগে যেকোনো স্বার্থসিদ্ধি প্রতিরোধের নিশ্চয়তা দিয়েছে। এতে জোর দেওয়া হয়েছে যে, জব্দ শুধুমাত্র অপরাধের আয়, এর সরঞ্জাম, এবং লঙ্ঘনমূলক কার্যক্রমে ব্যবহৃত সরঞ্জাম ও মাধ্যমসমূহের মধ্যে সীমাবদ্ধ থাকবে, সাথে প্রতিষ্ঠান বন্ধ, লাইসেন্স বাতিল এবং বিদেশী নাগরিকদের দেশত্যাগের ব্যবস্থা থাকবে।

সপ্তম নং ধারায় পুনরাবৃত্তির ক্ষেত্রে শাস্তি কঠোর করার বিষয়টি জোর দেওয়া হয়েছে। এতে উল্লেখ করা হয়েছে যে, যদি লঙ্ঘনকারী দোষী সাব্যস্ত হওয়ার চূড়ান্ত রায়ের তারিখ থেকে পাঁচ বছরের মধ্যে আবার বাণিজ্যিক গোপনীয়তার অপরাধ করে, তবে নির্ধারিত শাস্তি দ্বিগুণ হবে। এটি বিশেষ প্রতিরোধমূলক নীতি শক্তিশালী করার এবং পূর্বে শাস্তিপ্রাপ্ত সত্ত্বেও লঙ্ঘন পুনরাবৃত্তিতে অটল থাকার ক্ষেত্রে জবাবদিহিতা কঠোর করার উদ্দেশ্যে করা হয়েছে।

আট নং ধারায় সমঝোতা বা মীমাংসার ব্যবস্থাকে একটি আইনি বিকল্প হিসেবে গৃহীত হয়েছে, যা নির্দিষ্ট নিয়ম ও শর্ত সাপেক্ষে কিছু লঙ্ঘন নিষ্পত্তি করতে দেয় এবং কেবলমাত্র প্রয়োজনীয় ক্ষেত্রেই কারাবাসভিত্তিক শাস্তির আশ্রয় নেওয়া হয়। সংশ্লিষ্ট মন্ত্রীর বা তার প্রতিনিধির অপরাধের মামলা আদালতে উত্থাপনের পূর্বে, বিচারাধীন অবস্থায় বা চূড়ান্ত রায়ের পূর্বে সমঝোতার অনুমতি দেওয়া হয়েছে, যার শর্ত হলো নির্ধারিত সর্বোচ্চ জরিমানার অন্তত অর্ধেক অর্থ পরিশোধ করা।

একই ধারায় আরও বলা হয়েছে, সমঝোতা গৃহীত হওয়ার শর্ত হলো লঙ্ঘন দূর করা এবং আইনি অবস্থা সংশোধন করা। সমঝোতার মাধ্যমে ফৌজদারি মামলা বন্ধ হয়ে যায়। এতে জোর দেওয়া হয়েছে যে, এটি জাতীয় স্বার্থের প্রয়োজনে প্রশাসনিক তাড়ানোর ব্যবস্থা নেওয়া থেকে বিরত রাখবে না। তবে পুনরাবৃত্তির ক্ষেত্রে সমঝোতা গৃহীত হবে না।

নবম নং ধারায় এই আইনে সংজ্ঞায়িত বাণিজ্যিক গোপনীয়তার অপরাধ আবিষ্কারে অবদান রাখা (অপরাধীদের বাদে) ব্যক্তিদেরকে তথ্য প্রদানের মাধ্যমে আর্থিক পুরস্কার পাওয়ার অনুমতি দেওয়া হয়েছে। পুরস্কারের পরিমাণ সংশ্লিষ্ট মন্ত্রীর আদেশ দ্বারা নির্ধারিত হবে এবং এটি আদায়কৃত মোট জরিমানার ১০ শতাংশের বেশি হতে পারবে না। শর্ত হলো, অপরাধ আবিষ্কারে ব্যবহারযোগ্য যথাযথ প্রমাণ উপস্থাপন করা এবং এর ভিত্তিতে দোষী সাব্যস্ত করার চূড়ান্ত রায় হওয়া। একাধিক তথ্যদাতা থাকলে পুরস্কার সমানভাবে বিভক্ত করা হবে।

দশম নং ধারায় এই বিধিবিধি প্রয়োগে নিয়োজিত কর্মকর্তাদেরকে, যাদের নাম সংশ্লিষ্ট মন্ত্রী বা তার প্রতিনিধির আদেশে উল্লেখিত, আইনি প্রহরী (Judicial Police) হিসেবে মর্যাদা প্রদান করা হয়েছে, যাতে তারা তাদের দায়িত্ব কার্যকরভাবে পালন করতে পারেন।

একাদশ নং ধারায় সংশ্লিষ্ট কর্মকর্তাদেরকে তাদের দায়িত্ব পালনে বাধা দেওয়া বা প্রতিরোধ করা নিষিদ্ধ ঘোষণা করা হয়েছে। এর মধ্যে রয়েছে তদারকি বা তদন্তমূলক কাজে বাধা দেওয়া, প্রয়োজনীয় তথ্য বা নথি প্রদানে অস্বীকৃতি জানানো, বা ভুল বা বিভ্রান্তিকর তথ্য প্রদান করা। এটি তদারকি সংস্থাগুলোর ভূমিকা শক্তিশালী করার এবং এই বিধিবিধি কার্যকর নিশ্চিত করার উদ্দেশ্যে করা হয়েছে।

দ্বাদশ নং ধারায় বলা হয়েছে, এই বিধিবিধি প্রয়োগের জন্য প্রয়োজনীয় সিদ্ধান্ত সংশ্লিষ্ট মন্ত্রী প্রদান করবেন। ত্রয়োদশ নং ধারায় এই বিধিবিধির সাথে সাংঘর্ষিক অন্য কোনো বিধান বাতিল করা হয়েছে।

এর চতুর্থ ধারায় উল্লেখ করা হয়েছে যে, “প্রধানমন্ত্রী ও মন্ত্রিসভার সদস্যগণ প্রত্যেকে নিজ নিজ দায়িত্বের পরিধির মধ্যে থেকে এই আইনসংক্রান্ত আদেশ কার্যকর করবেন, এবং এটি সরকারি গেজেটে প্রকাশের তারিখ থেকে ছয় মাস পর কার্যকর হবে।”