কুয়েতের আধুনিক ইতিহাসের অন্যতম গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় স্তম্ভ: সংবিধান প্রণয়নের ৬৪তম বার্ষিকী - সারমাদ

আজ বুধবার কুয়েতের সংবিধান অনুমোদনের ৬৪তম বার্ষিকী উদযাপিত হচ্ছে, যা আধুনিক কুয়েতের ইতিহাসে জাতীয় ইতিহাসের একটি গুরুত্বপূর্ণ মোড় হিসেবে বিবেচিত; কারণ এটি রাষ্ট্রের সাধারণ ব্যবস্থা নির্ধারণ করে।

১৯৬২ সালের ১১ নভেম্বর কুয়েতের সংবিধান প্রণয়ন দেশটির গণতান্ত্রিক যাত্রায় একটি গুরুত্বপূর্ণ মোড়, বিশেষ করে ১৯৩৮ সালে অনুমোদিত সংবিধানভিত্তিক নথি থেকে শুরু করে ১৯৬২ সালের সংবিধানের জন্মের পথ প্রশস্তকারী দীর্ঘকাল ধরে দেশবাসীর প্রচেষ্টা স্মরণ করার প্রেক্ষিতে।

এই বার্ষিকীটি একটি আন্তরিক জাতীয় অনুষ্ঠান, যেখানে কুয়েতবাসী গভীর গর্ব ও আত্মমর্যাদাবোধের সাথে দেশের চিরন্তন ঐতিহাসিক রেকর্ড স্মরণ করে এবং গণতন্ত্র, ন্যায়বিচার, স্বাধীনতা, সমতা এবং সমান সুযোগের মূল্যবোধের প্রতি তাদের অটল বিশ্বাসের পুনরায় প্রতিশ্রুতি দেয়।

প্রতি বছর ১১ নভেম্বর কুয়েত সেই ঐতিহাসিক দিনটি স্মরণ করে, যখন দেশের প্রয়াত আমির শেখ আবদুল্লাহ আল-সালেম আল-সাবাহ, যার আত্মার মাগফেরাত কামনা করি, ১৯৬২ সালে কুয়েতের সংবিধান অনুমোদন করেন।

সংবিধান অনুমোদনের আগে, ১৯৬১ সালের ২৬ আগস্ট শেখ আবদুল্লাহ আল-সালেম আল-সাবাহ একটি আমিরীয় আদেশ জারি করেন, যা সংক্রান্তকালীন সময়ের জন্য মৌলিক ব্যবস্থা এবং দেশের জন্য স্থায়ী সংবিধান প্রণয়নের উদ্দেশ্যে প্রতিষ্ঠানিক পরিষদের নির্বাচন সম্পর্কিত ছিল।

১৯৬২ সালের ২০ জানুয়ারি শেখ আবদুল্লাহ আল-সালেম প্রতিষ্ঠানিক পরিষদের উদ্বোধনী অধিবেশনে একটি ভাষণ দেন, যেখানে তিনি বলেছিলেন: “আল্লাহর নামে, যিনি পরম ক্ষমতাবান, আমরা সেই প্রতিষ্ঠানিক পরিষদের কার্যক্রম উদ্বোধন করছি, যার দায়িত্ব ভবিষ্যতের শাসনের ভিত্তি স্থাপন করা।”

এই অধিবেশনে, প্রতিষ্ঠানিক পরিষদের সদস্যরা নির্বাচিত হন, এবং আবদুল লতিফ মোহাম্মদ থানিয়ান আল-গানিম পরিষদের সভাপতি এবং ড. আহমদ আল-খতিব উপ-সভাপতি হিসেবে নির্বাচিত হন।

কুয়েতের সংস্থাপক পরিষদের ষষ্ঠ অধিবেশনে সংবিধান কমিটি গঠিত হয়, যার পাঁচজন সদস্য ছিলেন: আবদুল্লাতিফ আল-গানিম, প্রয়াত আমির শেখ সাঈদ আল-আবদুল্লাহ আল-সালেম আল-সাবাহ (আল্লাহ তাঁকে ক্ষমা করুন), যিনি তখন অভ্যন্তরীণ বিষয়ক মন্ত্রী এবং সংবিধান প্রণয়ন কমিটির সভাপতি ছিলেন; হামুদ আল-জাইদ আল-খালিদ, ন্যায়বিচার মন্ত্রী; এবং পরিষদের সদস্য ইয়াকুব ইউসুফ আল-হুমাইদি ও সাঊদ আবদুল আজিজ আল-আবদুর রয্যাক।

কমিটিটি সংবিধানের চূড়ান্ত প্রস্তাবনা সংস্থাপক পরিষদের সামনে উপস্থাপন করে, যা ১৯৬২ সালের ৩ নভেম্বর অনুষ্ঠিত অধিবেশনে পরিষদের সকল সদস্যের সম্মতিক্রমে অনুমোদিত হয়। এরপর পরিষদ প্রস্তাবনাটি শেখ আবদুল্লাহ আল-সালেমের নিকট প্রেরণ করে, যিনি এটি অনুমোদন করে ১৯৬২ সালের ১১ নভেম্বর প্রজাতন্ত্রের অনুমোদিত রূপে তা জারি করেন। সংবিধানটি জারির পরদিনই সরকারি গেজেটে প্রকাশিত হয়।

কুয়েতের সংবিধানে মোট ১৮৩টি ধারা রয়েছে, যা পাঁচটি অধ্যায়ে বিভক্ত। প্রথম অধ্যায়ে রাষ্ট্র ও শাসন ব্যবস্থা সম্পর্কিত বিষয়াদি অন্তর্ভুক্ত; দ্বিতীয় অধ্যায়ে কুয়েতি সমাজের মৌলিক উপাদানসমূহ; তৃতীয় অধ্যায়ে সাধারণ অধিকার ও কর্তব্যাবলি; চতুর্থ অধ্যায়ে ক্ষমতাশীল প্রতিষ্ঠানসমূহ, যা পাঁচটি অনুচ্ছেদে বিভক্ত: প্রথম অনুচ্ছেদে সাধারণ বিধান, দ্বিতীয়টি রাষ্ট্রপ্রধান, তৃতীয়টি আইনসভা, চতুর্থটি নির্বাহী ক্ষমতা এবং পঞ্চমটি বিচার বিভাগ সম্পর্কিত; আর সংবিধানের পঞ্চম অধ্যায়ে সাধারণ ও অস্থায়ী বিধানাবলি অন্তর্ভুক্ত।

কুয়েতে গণতান্ত্রিক জীবনের যাত্রাপথে বহু রাজনৈতিক স্তম্ভ অতিক্রান্ত হয়েছে। সেই যাত্রাপথে সংবিধান ছিল অভ্যন্তরীণ ও বৈদেশিক বহু চ্যালেঞ্জের বিরুদ্ধে অটল দুর্গ, বিশেষ করে ১৯৯০ সালের আগস্টে ইরাকি আক্রমণের মহাবিপর্যয়ের সময়, যখন অভ্যন্তরীণ ও বৈদেশিক কুয়েতিরা, নেতৃত্ব ও জনগণ উভয়েই বৈধতা ও দূরদর্শী নেতৃত্বের পতাকার নিচে ঐক্যবদ্ধ হয়ে ওঠে।

১৯৯১ সালের এপ্রিল মাসে, পরলোকগত শেখ জাবির আহমদ আল-জাবির আস-সাবাহ (রহ.), যার আত্মার প্রতি আল্লাহর রহমত বর্ষিত হোক, একটি ভাষণে বলেছিলেন যে, “পরামর্শ এবং দেশের বিষয়াদিতে জনসহभागিতা আমাদের দেশের জীবনযাত্রার স্বাভাবিক বৈশিষ্ট্য ছিল এবং এর একাধিক পদ্ধতি ছিল, তবে জেদ্দায় অনুষ্ঠিত জনসভায় আমরা সংসদীয় জীবনের পুনরুদ্ধারের বিষয়ে সম্মত হয়েছিলাম,” যা ১৯৯২ সালের অক্টোবরে বাস্তবায়িত হয়, যখন সংসদীয় জীবন পুনরায় প্রতিষ্ঠিত হয় এবং জাতীয় পরিষদ তার আইনসম্পাদন ও তত্ত্বাবধানের কার্যক্রম পুনরায় শুরু করে।

পরবর্তী বছরগুলোতে, কুয়েতের আমিরগণ সকল অনুষ্ঠান ও ভাষণে তাদের পূর্বসূরি আমিরদের পথ অনুসরণ করে সংবিধানের প্রতি তাদের অটল আনুগত্য এবং এটিকে শাসক ও জনগণের মধ্যে একটি সামাজিক চুক্তি হিসেবে প্রতিষ্ঠিত করার বিষয়ে জোর দিয়েছেন, পাশাপাশি গণতন্ত্রের নীতিমালা প্রতিষ্ঠা এবং তার সঠিক প্রয়োগ নিশ্চিত করার বিষয়েও গুরুত্ব আরোপ করেছেন।

এ বিষয়ে পরলোকগত শেখ সাবাহ আল-আহমদ আল-জাবির আস-সাবাহ (রহ.), যার আত্মার প্রতি আল্লাহর রহমত বর্ষিত হোক, ২০১০ সালের ২৬ অক্টোবর জাতীয় পরিষদে তার ভাষণে এ বিষয়টি নিশ্চিত করেছিলেন, যখন তিনি বলেছিলেন: “আমাদের সংবিধান এই গণতন্ত্রকে আলিঙ্গন করেছে এবং এর বিধানগুলো প্রতিটি ক্ষমতার সংজ্ঞা, সীমা ও অধিকার স্পষ্টভাবে উল্লেখ করেছে; এই বিধানগুলোর কোনো লঙ্ঘনই সংবিধানের নিজেরই লঙ্ঘন এবং এটি জনস্বার্থের সেবা করে না বা কাঙ্ক্ষিত জাতীয় লক্ষ্য অর্জন করে না।”

এবং পরলোকগত শেখ নওয়াফ আল-আহমদ আল-জাবির আস-সাবাহ (রহ.), যার আত্মার প্রতি আল্লাহর রহমত বর্ষিত হোক, ২০২০ সালের ৩০ সেপ্টেম্বর জাতীয় পরিষদের অধিবেশনে তাঁর ভাষণে, যেখানে তিনি দেশের আমির হিসেবে শপথ গ্রহণ করেছিলেন, বলেছিলেন: “আমরা আমাদের সংবিধান এবং আমাদের গণতান্ত্রিক পদ্ধতির প্রতি আমাদের গর্ব প্রকাশ করি এবং আইন ও প্রতিষ্ঠানভিত্তিক রাষ্ট্র হিসেবে আমাদের কুয়েতের গর্ব করি; আমাদের সমাজের পরিচিত একক পরিবারের আত্মাকে বাস্তবায়নের প্রতি আমাদের আগ্রহ এবং আমাদের দৃঢ় মূল্যবোধের প্রতি আমাদের প্রতিশ্রুতি বজায় রাখে।”

কুয়েতের আমির শেখ মিশআল আহমাদ আল-জাবির আল-সাбах (হেফাহুল্লাহ ওয়া রোয়াহ) একাধিক বার এই বিষয়টি জোর দিয়েছেন। ২০২০ সালের ৮ অক্টোবর জাতীয় পরিষদের অধিবেশনে তাঁকে উত্তরাধিকারী হিসেবে মনোনয়ন দেওয়ার সময় তাঁর ভাষণে তিনি বলেছিলেন যে, তিনি জনগণের অংশগ্রহণের ধ্বজা উত্তোলন করবেন এবং কুয়েতের উজ্জ্বল ভবিষ্যৎ গড়ার চেষ্টা করবেন, যা স্থিতিশীল গণতন্ত্র, সংবিধানের আলোকে সর্বোচ্চ জাতীয় স্বার্থের প্রাধান্য, ন্যায়বিচারের পথনির্দেশক ভূমিকা এবং মর্যাদাপূর্ণ জীবনযাপনের লক্ষ্য বহন করবে।

কুয়েতের সংবিধান রাষ্ট্রের আইনি ও রাজনৈতিক কাঠামোর ভিত্তি হিসেবে গণ্য হয়; বিশেষ করে এটি ঐতিহ্য ও আধুনিকতার মধ্যে, শাসন ক্ষমতা ও জনগণের অংশগ্রহণের প্রয়োজনীয়তার মধ্যে একটি অনন্য ভারসাম্য স্থাপন করেছে।