‘কুয়েত টুডে’ প্রকাশিত: মিডিয়া নিয়ন্ত্রণ সংক্রান্ত নতুন আইন

রোববার সরকারি গেজেটে ‘কুয়েত টুডে’ নামক পত্রিকাটি ২০২৬ সালের ১০২ নম্বর আইন সংখ্যক একটি রাজকীয় আদেশ প্রকাশ করেছে, যা ‘মিডিয়া নিয়ন্ত্রণ আইন’ প্রণয়ন করে।

আদেশের দ্বিতীয় ধারা অনুযায়ী, সংশ্লিষ্ট মন্ত্রীকে এই আইনের বাস্তবায়ন সংক্রান্ত বিধিমালা রাজকীয় গেজেটে আদেশটি প্রকাশের ছয় মাসের মধ্যে প্রণয়ন করতে হবে, পাশাপাশি এর বিধানাবলি বাস্তবায়নের জন্য প্রয়োজনীয় সিদ্ধান্ত গ্রহণ করতে হবে।

তৃতীয় ধারা অনুযায়ী, এই আইনে উল্লেখিত মিডিয়া কার্যক্রমের মালিকদের, যাদের তালিকা কার্যকর হওয়ার সময় প্রণয়ন করা হবে, তাদের আইনের বিধানাবলি অনুযায়ী ছয় মাসের মধ্যে তাদের অবস্থা নিয়মিত করতে হবে। এই সময়ের মধ্যে অবস্থা নিয়মিত না করলে লাইসেন্স বাতিল করা হবে।

চতুর্থ ধারা অনুযায়ী, ২০০৬ সালের ৩ নম্বর আইন (মুদ্রণ ও প্রকাশনা বিষয়ক), ২০০৭ সালের ৬১ নম্বর আইন (দৃশ্য ও শ্রাব্য মিডিয়া বিষয়ক), এবং ২০১৬ সালের ৮ নম্বর আইন (ইলেকট্রনিক মিডিয়া নিয়ন্ত্রণ বিষয়ক) বাতিল করা হয়েছে। এছাড়াও, এই আইনের বিধানাবলির সাথে সাংঘর্ষিক অন্য কোনো বিধানও বাতিল করা হয়েছে।

পঞ্চম ধারা অনুযায়ী, সংশ্লিষ্ট মন্ত্রীদেরকে তাদের নিজ নিজ দায়িত্বের আওতায় এই রাজকীয় আদেশের বিধানাবলি বাস্তবায়ন করতে হবে। এটি সরকারি গেজেটে প্রকাশিত হবে এবং প্রকাশের ছয় মাস পর থেকে কার্যকর হবে।

২০২৬ সালের ১০২ নম্বর আইন সংখ্যক রাজকীয় আদেশের সাথে যুক্ত ব্যাখ্যামূলক নোটটি উল্লেখ করেছে যে, এই আইনটি রাষ্ট্রে মিডিয়া ব্যবস্থার পুনর্গঠন ও আধুনিকীকরণের একটি গুণগত পরিবর্তন হিসেবে কাজ করবে।

ব্যাখ্যামূলক নোটটি আরও স্পষ্ট করেছে যে, এই আইনটি দ্রুত পরিবর্তনশীল প্রযুক্তিগত বিকাশের কারণে সৃষ্ট আইনি ফাঁকগুলো পূরণ করার লক্ষ্যে তৈরি, পাশাপাশি সাংবাদিকতার স্বাধীনতা ও অভিব্যক্তির স্বাধীনতা নিয়ন্ত্রণকারী সংবিধানের নীতিমালাকে শক্তিশালী করছে।

ব্যাখ্যামূলক নোটটি নিশ্চিত করেছে যে, ডিজিটাল বিপ্লবের কারণে মিডিয়া পরিবেশে মৌলিক পরিবর্তন এসেছে, যা সম্প্রচার, প্রকাশনা এবং প্রভাবের ধারণাগুলোকে পুনর্গঠন করেছে।

এটি উল্লেখ করেছে যে, এই আইনটি একটি নমনীয় আইনগত প্রকৌশলের ওপর ভিত্তি করে তৈরি, যেখানে আইনি পাঠ্যটি স্থায়ী সাধারণ নীতিমালা এবং বিধানগুলো প্রতিষ্ঠার ওপর জোর দিয়েছে, এবং দ্রুত ও কার্যকরভাবে প্রযুক্তিগত পরিবর্তনগুলোর সাথে খাপ খাইয়ে নিশ্চিত করার লক্ষ্যে সাম্প্রতিক বিস্তারিত, কার্যপদ্ধতিগত ও প্রযুক্তিগত বিষয়গুলোকে এর কার্যকরী বিধিমালার নিকট অর্পণ করেছে।

ব্যাখ্যামূলক স্মারকটি ইঙ্গিত দিয়েছে যে, এই আইনটি গণমাধ্যমের কার্যক্রমকে নিয়ন্ত্রণকারী সাধারণ ও সংবিধানগত নীতিমালাগুলোর প্রতি গুরুত্ব আরোপের জন্য একটি স্থান নির্ধারণ করেছে, যার মধ্যে প্রথম ও প্রধান হলো মতামত, প্রকাশ, সাংবাদিকতা, মুদ্রণ ও প্রকাশনার স্বাধীনতা নিশ্চিত করা।

ব্যাখ্যামূলক স্মারকটি সময়ের সাথে সাথে যে নতুন গণমাধ্যমের ধরনগুলো উদ্ভূত হয়েছে, তাদের নিয়ন্ত্রণের পরিসর নির্ধারণ করেছে; যেমন সম্প্রচার, পুনঃসম্প্রচার, ফ্রিকোয়েন্সি, চ্যানেল, স্টেশন এবং অনুষ্ঠানগুলোর সাথে যুক্ত প্রযুক্তিগত পরিভাষা, এছাড়াও ইলেকট্রনিক মিডিয়া, ইলেকট্রনিক মিডিয়া মাধ্যম, এর মালিক ও ব্যবহারকারী, ইলেকট্রনিক নেটওয়ার্ক এবং সামাজিক যোগাযোগের প্ল্যাটফর্মগুলোর মতো নতুন ধারণাগুলো।

ব্যাখ্যামূলক স্মারকটি জোর দিয়েছে যে, মতামতের স্বাধীনতা নিশ্চিত করা হয়েছে, এবং প্রত্যেক ব্যক্তির মৌখিকভাবে, লিখিতভাবে বা অন্যান্য যেকোনো মাধ্যমে তার মতামত প্রকাশ ও প্রকাশনার অধিকার রয়েছে; তবে অন্যের অধিকার ও স্বাধীনতা, সাধারণ ব্যবস্থা ও নৈতিকতার সুরক্ষা, অন্যের অধিকার, সম্মান ও খ্যাতির প্রতি সম্মান, এবং জাতীয় নিরাপত্তা ও জাতীয় ঐক্যের সংরক্ষণ নিশ্চিত করতে আইন দ্বারা নির্ধারিত সীমার মধ্যে এই অধিকার প্রয়োগযোগ্য।

এছাড়াও এটি জোর দিয়েছে যে, সাংবাদিকতা, মুদ্রণ, প্রকাশনা ও গণমাধ্যমের স্বাধীনতা নিশ্চিত করা হয়েছে এবং এটি এই আইনের বিধান দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হবে; তাই এই আইনে উল্লিখিত কোনো গণমাধ্যমের কার্যক্রম, অথবা সরকারি বই মেলায় প্রদর্শিত কোনো বই বা প্রকাশনা কোনো পূর্বনির্ধারিত তত্ত্বাবধানের (প্রি-সেন্সরশিপ) অধীন হবে না। অন্যদিকে, কুয়েত রাষ্ট্রের অভ্যন্তরে মুদ্রিত বা প্রকাশিত চলচ্চিত্র, বই এবং অন্যান্য নিয়মিত নয় এমন প্রকাশনার প্রদর্শন কার্যক্রম মুদ্রণ, বিতরণ ও প্রকাশের পূর্বে সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয়ের কাছ থেকে পূর্বানুমোদন গ্রহণের অধীন থাকবে।

ব্যাখ্যামূলক স্মারকতালিকায় সংবাদপত্র ও প্রকাশনা, দৃশ্যমান ও শ্রাবণীয় মিডিয়া, সম্প্রচার ও পুনঃসম্প্রচারের কারিগরি সেবা, ইলেকট্রনিক মিডিয়া, সামাজিক যোগাযোগ মাধ্যমে প্রচারকারী ও বিজ্ঞাপনদাতাদের কার্যক্রম, সংবাদ সংস্থা, আরব ও বিদেশি সংবাদপত্র ও চ্যানেলের সংবাদদাতারা, শিল্প উৎপাদন প্রতিষ্ঠান, সিনেমা ও সিনেমা হল, শিল্পকলা, সঙ্গীত ও গানের অনুষ্ঠান, এবং প্রচার ও বিজ্ঞাপন সংক্রান্ত বিধানসমূহ উল্লেখ করা হয়েছে।

এছাড়াও, এই আইনের বিধান লঙ্ঘনকারীদের বিরুদ্ধে অপরাধ ও শাস্তির বিধান, অনুমতি ছাড়া মিডিয়া কার্যক্রম পরিচালনার জন্য আর্থিক জরিমানার মাধ্যমে শাস্তি এবং অতিরিক্তভাবে প্রশাসনিক ব্যবস্থা গ্রহণের বিষয়গুলোও স্মারকতালিকায় উল্লেখ করা হয়েছে।