বাসস্থান সংক্রান্ত বিষয়টি টেকসইতা এবং নাগরিকদের চাহিদা পূরণের নতুন পর্যায়ে - সারমাদ

কুয়েত সরকারের সাম্প্রতিকভাবে গৃহীত আইনগত ও কার্যকরী সংস্কার ব্যবস্থাটি একটি কৌশলগত মোড় ঘটার সূচনা করে, যা শহরতলির টেকসই অর্জনের নতুন পর্যায়ে দেশকে নিয়ে যায়, যা রাষ্ট্রের লক্ষ্যগুলোর সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ এবং নাগরিকদের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে।

গত ২২ সেপ্টেম্বর মন্ত্রিসভা কর্তৃক অনুমোদিত ‘বাস্তবায়নযোগ্য আবাসন সুবিধাভোগীদের জন্য আবাসিক ঋমের বিষয়ে বিল্ডিংয়ের প্রস্তাব’টি নাগরিকদের জন্য মানসম্মত আবাসনের টেকসই সরবরাহ লক্ষ্যে গৃহীত সরকারি সিদ্ধান্তগুলোর একটি ধারার সবচেয়ে সাম্প্রতিক আইনগত ধাপ হিসেবে বিবেচিত হয়।

আবাসিক ঋমের আইনটি প্রয়োগের মাধ্যমে আগামী আবাসিক প্রকল্পগুলোর জন্য অতিরিক্ত আর্থিক সরঞ্জাম তৈরি হবে, যা বাস্তবায়নযোগ্য আবাসন সুবিধাভোগীদের অপেক্ষার সময় কমাতে সহায়তা করবে এবং আবাসিক খাতকে সক্রিয় করবে।

শহর ও আবাসন বিষয়ক মন্ত্রী আবদুল্লাতিফ আল-মুশার্রিফ বলেছেন যে, আইনটির প্রস্তাবে ১৫টি ধারা রয়েছে। তিনি উল্লেখ করেন যে, দ্বিতীয় ধারাটি এর প্রয়োগের ক্ষেত্র এবং কার্যকারিতা নির্ধারণ করেছে, যা আবাসিক ইউনিটি ক্রয়ের বা সরকারি জমির উপর আবাসিক প্রতিষ্ঠান কর্তৃক নির্ধারিত জমিতে নির্মাণের উদ্দেশ্যে, প্রকল্পের শর্তাবলী ও নিয়মকানুনের অধীনে, যা ইতিমধ্যে সম্পন্ন বা চলমান প্রকল্পগুলোর জন্য প্রযোজ্য।

আইনের চতুর্থ ধারাটি সমর্থিত বা অসমর্থিত আবাসিক ঋমের শর্তাবলী এবং এর পরিশোধের পদ্ধতি সম্পর্কে বিশেষ বিধান নির্ধারণ করেছে, যেখানে কুয়েত কেন্দ্রীয় ব্যাংক কর্তৃক নির্ধারিত নিয়মকানুণ ও পদ্ধতি অনুসরণ করে উভয় ধরনের ঋম একসাথে গ্রহণের অনুমতি দেওয়া হয়েছে।

২০২৩ সালের ১১৮ নম্বর আইনের কিছু বিধান সংশোধন সংক্রান্ত ২০২৫ সালের ৮৯ নম্বর বিল্ডিংটি ‘আবাসিক শহর বা এলাকা প্রতিষ্ঠা ও অর্থনৈতিক উন্নয়ন’ সংক্রান্ত আইনে ‘আবাসিক উন্নয়নকারী’ শব্দটির ব্যবহার করে, যা আবাসিক প্রতিষ্ঠান কর্তৃক গঠিত কোম্পানির বিভিন্ন আকৃতি এবং এর মূলধনের বৈচিত্র্যকে সম্ভব করেছে, যা প্রকল্পের প্রকৃতি এবং প্রতিটি প্রকল্পের জন্য প্রয়োজনীয় অর্থনৈতিক সম্ভাব্যতা অধ্যয়নের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ।

২০২৫ সালের আগস্টের শুরুতে আনুষ্ঠানিকভাবে কার্যকর হওয়া রিয়েল এস্টেট ডেভেলপার আইনটি আবাসিক খাতের উন্নয়নের প্রধান অক্ষগুলোর মধ্যে একটি এবং টেকসই আবাসিক যত্ন অর্জনের একটি গুরুত্বপূর্ণ উপাদান, যেখানে এর ভূমিকা এমন সমন্বিত শহরাঞ্চল নির্মাণে অবদান রাখা পর্যন্ত বিস্তৃত, যা নাগরিকদের প্রয়োজনীয়তা ও আকাঙ্ক্ষা পূরণ করে।

আইনটি বেসরকারি খাতের আবাসিক প্রকল্প বাস্তবায়নে অবদান বৃদ্ধিকে লক্ষ্য করে এবং উপকৃত পরিবারগুলোর বিভিন্ন প্রয়োজন ও সামর্থ্য অনুযায়ী বিভিন্ন ধরনের আবাসিক পণ্য ও ভিন্ন ভিন্ন আকারের একক প্রদর্শনের জন্য রিয়েল এস্টেট ডেভেলপারদের বেশি স্বাধীনতা প্রদান করেছে।

এছাড়াও, আইনটি ‘আবাসিক যত্ন’ সংস্থাকে প্রতিটি প্রকল্পের জন্য ভবন, উপনগর, এলাকা ও মহল্লার প্রযুক্তিগত নিয়মাবলি, মানদণ্ড ও স্পেসিফিকেশন নির্ধারণের সুযোগ দিয়েছে, যাতে সেই প্রকল্পগুলোর নকশার সমন্বয় ও জীবনযাত্রার মান নিশ্চিত করা যায়।

রিয়েল এস্টেট ডেভেলপার প্রোগ্রামের প্রথম ধাপে তিনটি বিনিয়োগ সুযোগের জন্য ডেভেলপারদের যোগ্যতা অর্জনের ঘোষণা আইনের বিধান বাস্তবায়নের অংশ হিসেবে শহরাঞ্চল বৃদ্ধি ও আবাসিক বিষয়ক চ্যালেঞ্জগুলো অতিক্রম করার ক্ষমতা শক্তিশালীকরণের ভিত্তি হিসেবে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করেছে।

এই বিনিয়োগ সুযোগগুলো ‘মুতালা’, ‘সাদ আল-আবদুল্লাহ’ ও ‘জাবির আল-আহমাদ’ শহরগুলোতে পাঁচ হাজার আবাসিক একক সমন্বিত তিনটি প্যাকেজ নিয়ে গঠিত।

রিয়েল এস্টেট ডেভেলপার প্রকল্পকে এগিয়ে নেওয়ার একটি নতুন পদক্ষেপ হিসেবে, গত আগস্টের শেষে আবাসিক যত্ন সাধারণ কর্তৃপক্ষ ঘোষণা করেছে যে, ৪১টি কুয়েতি ও আন্তর্জাতিক কোম্পানি সমন্বিত ২২টি কনসোর্টিয়াম পরবর্তী ধাপে তিনটি বড় আবাসিক প্রকল্পের নিলাম প্রক্রিয়ায় অংশগ্রহণের জন্য যোগ্যতা অর্জন করেছে, যা প্রকল্প বাস্তবায়নের প্রক্রিয়া ত্বরান্বিত করতে সহায়তা করবে।

নিয়োগপ্রাপ্ত বিনিয়োগ ও বেসরকারি খাতের প্রকল্প বিষয়ক উপ-মহাপরিচালক ইঞ্জিনিয়ার আহমদ আল-আনসারি জানান, জোটসমূহের যোগ্যতা অর্জন মন্ত্রিসভার নির্দেশাবলি বাস্তবায়নের অংশ হিসেবে করা হচ্ছে। তিনি উল্লেখ করেন যে, এই পদক্ষেপটি নাগরিকদের চাহিদা পূরণকারী এবং শহরতত্ত্ব বিকাশের ক্ষেত্রে রাষ্ট্রের লক্ষ্যগুলোর সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ সমন্বিত আবাসিক প্রকল্পগুলোর উন্নয়নে অবদান রাখে।

পূর্বে, সাধারণ আবাসিক যত্ন প্রতিষ্ঠানটি প্রথম প্রকল্পগুলোর জন্য বিস্তারিত ও সামগ্রিক সম্ভাব্যতা অধ্যয়ন পরিচালনা করেছিল, যা সম্পত্তি উন্নয়নকারীদের মাধ্যমে বাস্তবায়িত হবে। প্রথম তিনটি স্থান সাবধানে পরীক্ষা করা হয়েছিল এবং প্রকল্পের সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করতে এই আবাসন ও এলাকাগুলোর প্রাথমিক নকশা প্রস্তুত করা হয়েছিল।

গত জুন মাসের মাঝামাঝি সময়ে অনুষ্ঠিত দ্বিতীয় কুয়েত জাতীয় উন্নয়নমূলক প্রকল্প সম্মেলন ‘ENCON5’-এ, শহরতত্ত্ব বিষয়ক মন্ত্রী ও আবাসন বিষয়ক মন্ত্রী আবদুল্লাতিফ আল-মুশারি জোর দিয়ে বলেন যে, আবাসন খাতটি একটি স্থায়ী জাতীয় অগ্রাধিকার এবং রাজনৈতিক নেতৃত্বের পূর্ণ সমর্থন ও আগ্রহের বিষয়।

মন্ত্রী আল-মুশারি জানান যে, সাম্প্রতিক সময়ে সাধারণ আবাসিক যত্ন প্রতিষ্ঠানটি দ্রুত গতিতে কিছু গুরুত্বপূর্ণ নীতিমালা ও আইন সংশোধনে মনোনিবেশ করেছে।

মন্ত্রিসভার একটি সিদ্ধান্তের মাধ্যমে গঠিত সরকারি সমন্বয়কারী কমিটি, যা আবাসিক প্রকল্পগুলোর সাথে জড়িত সেবাগুলোর বাস্তবায়ন পর্যবেক্ষণের দায়িত্বে রয়েছে, আবাসিক প্রকল্পগুলোর জন্য প্রয়োজনীয় সকল সেবা বাস্তবায়নের উদ্দেশ্যে প্রচেষ্টাগুলোকে একত্রিত করার দায়িত্ব পালন করছে, যাতে টেকসইতার সর্বোচ্চ মানদণ্ড মেনে এগুলো সম্পন্ন হয় এবং বাস্তবায়নের গতি বৃদ্ধি পায়।

কমিটির দায়িত্ব হলো দেশের আবাসিক বিষয়ক সংশ্লিষ্ট প্রকল্পগুলোর সম্পন্ন হওয়ার গতি বৃদ্ধি করার জন্য প্রয়োজনীয় সকল ব্যবস্থা ও পদক্ষেপ গ্রহণ করা, এই প্রসঙ্গে সম্ভাব্য বাধাগুলো দূর করা, এবং সরকারি সংস্থাগুলোর মধ্যে সমন্বয় সাধন করে যৌথ পরিকল্পনা প্রণয়ন করা, এছাড়াও বিদ্যমান ও ভবিষ্যতের আবাসিক শহর ও উপনগরগুলোর সাথে সম্পর্কিত সেবাগুলো সরবরাহ, পরিচালনা ও রক্ষণাবেক্ষণের ব্যবস্থা নিশ্চিত করা, এবং বিভিন্ন আবাসিক প্রকল্পের সময়সূচির সাথে সামঞ্জস্য রেখে সরকারি সংস্থাগুলোর অধীনস্থ ভবন বা সেবা গ্রহণের দায়িত্বপ্রাপ্ত সংস্থাগুলো চিহ্নিত করা, এবং এই প্রসঙ্গে প্রতিটি সংস্থার প্রচেষ্টা নিরীক্ষণ করা।

কমিটিতে আটটি সরকারি সংস্থা সদস্যপদ লাভ করেছে, যার মধ্যে রয়েছে অর্থ মন্ত্রণালয়, জনস্বাস্থ্য ও কাজ মন্ত্রণালয়, বিদ্যুৎ, পানি ও নবায়নযোগ্য শক্তি মন্ত্রণালয়, এবং যোগাযোগ মন্ত্রণালয়, এছাড়াও কুয়েত সিটি কর্পোরেশন, কুয়েতের সাধারণ কৃষি ও মৎস্য সম্পদ কর্তৃপক্ষ, এবং কুয়েত ক্রেডিট ব্যাংক।

এর পাশাপাশি, কুয়েত রাষ্ট্র ও চীনের গণপ্রজাতন্ত্রের সরকারগুলোর মধ্যে স্বাক্ষরিত চুক্তি ও বোঝাপতা স্মারকগুলোর কার্যকরায় পরিস্থিতি পর্যবেক্ষণের জন্য গঠিত মন্ত্রিসভা কমিটি দুই দেশের মধ্যে স্বাক্ষরিত বোঝাপতা স্মারকে অন্তর্ভুক্ত উন্নয়নমূলক প্রকল্পগুলোর গতিশীলতা বৃদ্ধির লক্ষ্যে কাজ চালিয়ে যাচ্ছে, যার মধ্যে আবাসিক উন্নয়ন ক্ষেত্রে সহযোগিতাও অন্তর্ভুক্ত।

চীনা পক্ষের সাথে স্বাক্ষরিত স্মারকটি পারস্পরিক সহযোগিতার পরিসর প্রসারিত করা, আবাসিক প্রকল্প উন্নয়নের ক্ষেত্রে দীর্ঘমেয়াদী কৌশলগত যোগাযোগ সৃষ্টি করা, সমন্বিত ও আধুনিক আবাসিক শহর উন্নয়নের ক্ষমতা বৃদ্ধি করা, এবং নাগরিকদের জন্য আবাসিক যত্ন সরবরাহের গতি ত্বরান্বিত করার লক্ষ্যে প্রতিষ্ঠিত হয়েছে।

মন্ত্রিসভা সরাসরি আবাসিক প্রকল্পে সংস্থাগুলোর কার্যক্রম পর্যবেক্ষণ ও সমর্থন করছে, যাতে তারা তাদের দায়িত্ব পালনে সক্ষম হয়।

আবাসিক যত্নের সাধারণ কর্তৃপক্ষ কর্তৃক প্রকাশিত নিয়মিত প্রতিবেদনগুলো থেকে জানা যায় যে, বেশ কয়েকটি আবাসিক শহরে অবকাঠামো ও ভবন নির্মাণের কাজ চলমান থাকায় কর্তৃপক্ষের প্রকল্পগুলোতে উল্লেখযোগ্য অগ্রগতি দেখা যাচ্ছে।

সরকারি প্রচেষ্টা আগামী দশ বছরের মধ্যে প্রায় ১ লাখ ৭০ হাজার আবাসিক ইউনিট নির্মাণের লক্ষ্যে পরিচালিত হচ্ছে, যা কয়েকটি এলাকায় বণ্টিত থাকবে। এই প্রচেষ্টায় নমনীয় ও কার্যকর নতুন মডেল গ্রহণে সর্বোচ্চ গুরুত্ব দেওয়া হচ্ছে, যা বৈশ্বিক অভিজ্ঞতা থেকে উপকৃত হবে এবং অর্থনৈতিক ও শহরতত্ত্বগত পরিবর্তনগুলোর সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হবে, পাশাপাশি কুয়েতি সমাজের বৈশিষ্ট্য ও কুয়েতি পরিবারের প্রয়োজনীয়তা সংরক্ষণ করবে।

কুয়েত তার উন্নয়ন পরিকল্পনায় একটি সুসংহত অবকাঠামো নির্মাণ এবং পরিবেশবান্ধব আবাসিক এলাকা তৈরির জন্য দুটি কর্মসূচি অন্তর্ভুক্ত করেছে, যাতে পরিবেশবান্ধব শহর নির্মাণের নীতিমালা অন্তর্ভুক্ত রয়েছে, যা সবুজ ভবন, সবুজ অবকাঠামো এবং বুদ্ধিমান প্রযুক্তির নীতিমালা অনুসরণ করে। এছাড়াও, জমি ও সুযোগ-সুবিধা ব্যবস্থাপনা উন্নত করা এবং বর্তমান আবাসন ব্যবস্থার জন্য টেকসই বিকল্প তৈরি করা হয়েছে।

সরকারি দৃষ্টিভঙ্গি জমি সরবরাহ, আবাসিক প্রকল্পগুলোর প্রশাসনিক ব্যবস্থার কার্যকারিতা বৃদ্ধি, এবং বেসরকারি খাতের ভূমিকা সক্রিয় করে বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ার কার্যকারিতা উন্নয়নের দিকে কেন্দ্রীভূত হয়েছে, উচ্চ মানের জীবনযাত্রার মানদণ্ড নিশ্চিত করার পাশাপাশি।