গৃহ নির্মাণ মন্ত্রণালয়ের মন্ত্রী: 'বাসস্থান অর্থায়ন আইন' নাগরিকদের জন্য মর্যাদাপূর্ণ বাসস্থান সরবরাহের স্থায়িত্ব নিশ্চিত করার লক্ষ্যে প্রণীত হয়েছে - সারমাদ

• ঋণ ব্যাংক রাষ্ট্রের পক্ষে দানকারী সংস্থাগুলির সাথে চুক্তি স্বাক্ষরে প্রতিনিধিত্ব করবে

(কুয়েত সংবাদ সংস্থা) – শহর ও আবাসন বিষয়ক রাষ্ট্রমন্ত্রী আবদুল্লাতীফ আল-মশারি জানিয়েছেন, মঙ্গলবার অনুষ্ঠিত মন্ত্রিসভার বৈঠকে অনুমোদিত আবাসন সহায়তার যোগ্য প্রাপ্তদের জন্য বৈষয়িক ঋণ সম্পর্কিত আইন প্রণয়নের প্রস্তাবিত ফরমানের উদ্দেশ্য হলো কুয়েতের নাগরিকদের জন্য মর্যাদাপূর্ণ আবাসন সরবরাহের স্থায়িত্ব নিশ্চিত করা।

বৈঠকের পর কুয়েত সংবাদ সংস্থাকে (কুয়েত সংবাদ সংস্থা) দেওয়া এক সাক্ষাৎকারে মন্ত্রী আল-মশারি যোগ করেছেন যে, প্রস্তাবিত আইন প্রণয়নের ফরমানটিতে ১৫টি ধারা রয়েছে। তিনি ব্যাখ্যা করেছেন যে, দ্বিতীয় ধারায় এই ফরমানের প্রয়োগের সীমা ও কার্যকারিতা নির্ধারণ করা হয়েছে, যা ২০২৩ সালের ১১৮ নম্বর আইন এবং ২০২৫ সালের ৮৯ নম্বর আইন প্রণয়নের ফরমান দ্বারা সংশোধিত আইনের বিধান অনুযায়ী বৈষয়িক উন্নয়নকারী থেকে আবাসিক ইউনিট ক্রয়ের উদ্দেশ্যে, অথবা আবাসন সহায়তা কর্তৃপক্ষ কর্তৃক বরাদ্দকৃত সরকারি জমিতে নির্মাণের উদ্দেশ্যে প্রযোজ্য হবে। এই প্রক্রিয়াটি আবাসন সহায়তা কর্তৃপক্ষ কর্তৃক নির্ধারিত শর্তাবলী ও নিয়মাবলীর আলোকে, যেমনটি ইতিমধ্যে বাস্তবায়িত বা চলমান আবাসন প্রকল্পগুলির ক্ষেত্রে প্রযোজ্য, অনুসরণ করতে হবে।

তিনি উল্লেখ করেছেন যে, প্রস্তাবিত আইন প্রণয়নের ফরমানের তৃতীয় ধারায় সহায়ক বৈষয়িক ঋণের যোগ্য প্রাপ্তির শর্তাবলী নির্ধারণ করা হয়েছে। এই শর্তাবলীতে কুয়েত বৈষয়িক ঋণ ব্যাংক কর্তৃক প্রকাশিত বৈষয়িক ঋণ বিধিমালায় ক্রয় বা নির্মাণের উদ্দেশ্যে নির্ধারিত সাধারণ শর্তাবলী পূরণ এবং পূর্বে রাষ্ট্রের কাছ থেকে আবাসন সহায়তা গ্রহণ করা হয়নি, এই বিষয়গুলো অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।

আল-মশারি জানিয়েছেন যে, চতুর্থ ধারায় সহায়ক বা সহায়ক নয় এমন বৈষয়িক ঋণের বিশেষ বিধান এবং তা পরিশোধের পদ্ধতি বর্ণনা করা হয়েছে। এই ধারায় কুয়েত কেন্দ্রীয় ব্যাংক কর্তৃক নির্ধারিত নিয়মাবলী ও পদ্ধতি অনুযায়ী উভয় ধরনের ঋণ একসাথে গ্রহণের অনুমতি দেওয়া হয়েছে।

তিনি ব্যাখ্যা করেছেন যে, একই ধারায় বলা হয়েছে যে, প্রাপক সহায়ক এবং সহায়ক নয় এমন উভয় ধরনের বৈষয়িক ঋণের মূলধন পরিশোধের দায়িত্বশীল, এছাড়াও সহায়ক নয় এমন ঋণের সাথে সম্পর্কিত সুদ বা লাভের দায়িত্বও বহন করতে হবে। এই পরিশোধ ঋণ চুক্তির শর্তাবলী এবং কেন্দ্রীয় ব্যাংকের নিয়মাবলীর আলোকে সম্পন্ন করতে হবে, তবে উল্লিখিত প্রস্তাবিত আইন প্রণয়নের ফরমানের বিধান অনুযায়ী সহায়ক বৈষয়িক ঋণের সাথে সম্পর্কিত সুদ বা লাভের খরচ রাষ্ট্র বহন করবে।

তিনি জানান যে, পঞ্চম ধারায় নির্ধারণ করা হয়েছে যে, সমস্ত বৈষয়িক ঋণ সমান মাসিক কিস্তিতে পরিশোধ করতে হবে। ঋণ প্রদানকারী সংস্থার সাথে বৈষয়িক ঋণ প্রদানের শুরু থেকে ২৫ বছরের বেশি সময়ের জন্য পরিশোধের মেয়াদ নির্ধারণ করা যাবে না, যা কেন্দ্রীয় ব্যাংক কর্তৃক নির্ধারিত নির্দেশিকা ও নিয়মাবলীর আলোকে সম্পন্ন হবে।

তিনি লক্ষ্য করছেন যে, ষষ্ঠ ধারায় বৈষয়িক উন্নয়নকারী থেকে আবাসিক ইউনিট ক্রয়ের জন্য বৈষয়িক ঋণ প্রদানের পদ্ধতি ২০২৩ সালের ১১৮ নম্বর আইনের বিধানের অধীনে স্থানান্তরিত করা হয়েছে, যা শহর বা আবাসিক এলাকা স্থাপন এবং অর্থনৈতিক উন্নয়নের জন্য কোম্পানি গঠনের বিষয়ে। একই ধারায় উল্লেখ করা হয়েছে যে, আবাসন সহায়তা কর্তৃপক্ষ কর্তৃক বরাদ্দকৃত সরকারি জমিতে নির্মাণের উদ্দেশ্যে বৈষয়িক ঋণ ধাপে ধাপে এবং কেন্দ্রীয় ব্যাংক কর্তৃক নির্ধারিত নিয়মাবলীর আলোকে প্রদান করা হবে।

তিনি উল্লেখ করেছেন যে, সপ্তম ধারায় ঋণ প্রদানকারী সংস্থাগুলিকে প্রাপককে ঋণ চুক্তির বিধান অনুযায়ী প্রদত্ত বৈষয়িক ঋণ পরিশোধে ব্যর্থ হলে নোটিশ জারির দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে। এই ক্ষেত্রে, ঋণ প্রদানকারী সংস্থাগুলি কুয়েত কেন্দ্রীয় ব্যাংকের নির্দেশিকার আলোকে ৫ বছরের বেশি নয় এমন মেয়াদের জন্য বৈষয়িক ঋণ পুনর্গঠন করতে পারে, তবে ঋণ পুনর্গঠনের মেয়াদের ফলে উদ্ভূত সুদ বা লাভ পরিশোধের দায়িত্ব প্রাপকের উপর থাকবে।

মন্ত্রী বলেন যে, অষ্টম ধারায় ঋণ প্রদানকারী সংস্থাগুলিকে বৈষয়িক ঋণের ক্ষেত্রগুলো নিবন্ধন এবং কেন্দ্রীয় ব্যাংকের নির্দেশিকা ও নিয়মাবলীর আলোকে ঋণের সাথে সম্পর্কিত নথিপত্র, যার মধ্যে পরিশোধের তালিকা এবং ঋণ পরিশোধে ব্যর্থতার ক্ষেত্রগুলো অন্তর্ভুক্ত, কেন্দ্রীয় ব্যাংকে জমা দেওয়ার দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে।

তিনি আরও যোগ করেছেন যে, নবম ধারাটি কুয়েত ক্রেডিট ব্যাংককে (Kuwait Credit Bank) রাষ্ট্রের প্রতিনিধি হিসেবে, আইন প্রণয়নের প্রস্তাবিত ডিক্রি এবং তার কার্যকরী বিধিমালায় নির্ধারিত সীমার মধ্যে, অর্থায়নকারী প্রতিষ্ঠানগুলির সাথে চুক্তি স্বাক্ষর করার ক্ষমতা প্রদান করেছে। এছাড়াও, এই ধারাটি অর্থ মন্ত্রণালয়কে কুয়েত ক্রেডিট ব্যাংকের পক্ষে সাহায্যপ্রাপ্ত বাসস্থান অর্থায়নের জন্য উদ্ভূত সুদ বা আয়ের পরিশোধের দায়িত্ব দেয়, যা সাধারণ রিজার্ভ ফান্ড থেকে পরিশোধিত হয় এবং পরবর্তীতে সাহায্যপ্রাপ্ত অর্থায়নকারী প্রতিষ্ঠানগুলির কাছে পরিশোধ করা হয়।

তিনি ব্যাখ্যা করেছেন যে, দশম ধারা অনুযায়ী, কুয়েত ক্রেডিট ব্যাংক রাষ্ট্রের পক্ষে বাসস্থান অর্থায়নকারী প্রতিষ্ঠানগুলির সামনে, যদি প্রাপক পরিশোধে ব্যর্থ হয়, তবে সাহায্যপ্রাপ্ত বাসস্থান অর্থায়নের অবশিষ্ট ব্যালেন্স পরিশোধের দায়িত্ব বহন করে। অন্যদিকে, একাদশ ধারা উল্লেখ করে যে, কুয়েত ক্রেডিট ব্যাংক রাষ্ট্রের পক্ষে বাসস্থান অর্থায়নকারী প্রতিষ্ঠানগুলির কাছে প্রাপকের পরিশোধ ব্যর্থতার ক্ষেত্রে সাহায্যপ্রাপ্ত বাসস্থান অর্থায়নের অবশিষ্ট ব্যালেন্স পরিশোধের দায়িত্ব বহন করার বিনিময়ে, বাসস্থান অর্থায়নের জন্য ঝুঁকি (মর্টগেজ) গ্রহণ করে। তবে, সম্পত্তির ঝুঁকি কেবলমাত্র একটি আনুষ্ঠানিক ঝুঁকি চুক্তির মাধ্যমেই কার্যকর হবে।

তিনি উল্লেখ করেছেন যে, দ্বাদশ ধারা কুয়েত ক্রেডিট ব্যাংককে বা সংশ্লিষ্ট মন্ত্রীর নির্ধারিত যেকোনো প্রতিষ্ঠানকে প্রাপকদের কাছে প্রদত্ত বাসস্থান অর্থায়নের সম্পূর্ণ অংশ বা অংশবিশেষ ক্রয়ের অধিকার প্রদান করেছে। অন্যদিকে, ত্রয়োদশ ধারা কুয়েত কেন্দ্রীয় ব্যাংককে (Kuwait Central Bank) বাসস্থান অর্থায়ন প্রদানের জন্য বিশেষ নিয়মাবলী ও নিয়ন্ত্রণ প্রণয়ন এবং সাহায্যবিহীন অর্থায়নের জন্য উদ্ভূত সুদ বা আয়ের হার নির্ধারণের দায়িত্ব দেয়।

তিনি উল্লেখ করেছেন যে, চতুর্দশ ধারা প্রস্তাবিত আইন প্রণয়নের ডিক্রির কার্যকরী বিধিমালা প্রণয়নের প্রয়োজনীয়তা উপলব্ধি করে, যা সংশ্লিষ্ট মন্ত্রীর প্রস্তাবের ভিত্তিতে, সরকারি গেজেটে প্রকাশের তারিখ থেকে ছয় মাসের মধ্যে ডিক্রি জারির মাধ্যমে সম্পন্ন হতে হবে। অন্যদিকে, পঞ্চদশ ধারা নির্ধারণ করে যে, প্রস্তাবিত আইন প্রণয়নের ডিক্রির বিধানগুলো কার্যকরী বিধিমালা সরকারি গেজেটে প্রকাশের তারিখ থেকে প্রাপকদের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য হবে।