আদালতীয় গবেষণা ও 'নাজাহা': সরকারি অর্থ সুরক্ষা ও দুর্নীতি বিরোধী প্রচেষ্টায় জাতীয় প্রচেষ্টার সমন্বয়
আদালতীয় গবেষণা ইনস্টিটিউট এবং কুয়েতের দুর্নীতি প্রতিরোধ কর্পোরেশন সরকারি অর্থ সুরক্ষা ও দুর্নীতি বিরোধী প্রচেষ্টায় সহযোগিতা বৃদ্ধির লক্ষ্যে একটি আলোচনা সভার আয়োজন করেছে।
কিয়াসের অনুবাদ, উৎস: الراي — মূল উৎস
কুয়েতের কর্মকর্তারা, স্থান ও সংস্থাগুলোর নাম বাংলা বানানে সংরক্ষণ করা হয়েছে।
কুয়েত ইনস্টিটিউটের কার্যালয়ে কুয়েত ইনস্টিটিউট এবং সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের মধ্যে প্রতিষ্ঠানিক অংশীদারিত্বের অংশ হিসেবে এবং উভয় পক্ষের মধ্যে স্বাক্ষরিত বোঝাপতা স্মারক (এমওইউ) কার্যকর করার লক্ষ্যে ‘সাধারণ অর্থের সুরক্ষা ও দুর্নীতি বিরোধী ব্যবস্থায় আইনি, তদারকি ও নিরাপত্তা সংহতি’ শিরোনামে একটি আলোচনা চক্রের আয়োজন করা হয়।
কুয়েত জুডিশিয়াল অ্যান্ড লিগ্যাল স্টাডিজ ইনস্টিটিউটের পরিচালক ও প্রথম উপদেষ্টা বাদর আল-মুসায়েদ তাঁর বক্তব্যে বলেন, সাধারণ অর্থের সুরক্ষা কেবল একটি প্রশাসনিক বা আর্থিক দায়িত্ব নয়, বরং এটি একটি আইনি ও জাতীয় সাধারণ দায়িত্ব, যা রাষ্ট্রের সম্পদ সংরক্ষণ, প্রতিষ্ঠানগুলোর প্রতি জনগণের আস্থা বৃদ্ধি এবং স্বচ্ছতা, জবাবদিহিতা ও নিরপেক্ষতার নীতিমালা স্থায়ীভাবে প্রতিষ্ঠার সাথে জড়িত।
আল-মুসায়েদ আরও যোগ করেন যে, এই আলোচনা চক্রটি সাধারণ অর্থের সুরক্ষা ও দুর্নীতি বিরোধী ব্যবস্থায় আইনি, তদারকি ও নিরাপত্তা সংহতির মাধ্যমে অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় ও প্রতিষ্ঠানিক তাৎপর্য বহন করে। তিনি ব্যাখ্যা করেন যে, আর্থিক ও প্রযুক্তিগত লেনদেনের বিকাশের প্রেক্ষিতে দুর্নীতির মোকাবিলা করার জন্য অপরাধ সংঘটনের পর তা মোকাবিলা করার পদ্ধতি থেকে সরে এসে প্রতিরোধ, শীঘ্রই সনাক্তকরণ এবং জবাবদিহিতাভিত্তিক একটি সংহত ব্যবস্থা গড়ে তোলা প্রয়োজন।
তিনি তিনটি প্রধান ধারার মধ্যে সংহতির গুরুত্ব তুলে ধরেন: প্রথমত, আইনি ধারা, যা আইন-কানুন উন্নয়ন এবং তা সঠিকভাবে প্রয়োগ নিশ্চিত করার মাধ্যমে কার্যকর হয়; দ্বিতীয়ত, তদারকি ধারা, যা প্রতিরোধমূলক তদারকি শক্তিশালীকরণ, ঝুঁকি বিশ্লেষণ এবং লঙ্ঘন শীঘ্রই সনাক্তকরণের মাধ্যমে এগিয়ে নেওয়া হয়; এবং তৃতীয়ত, নিরাপত্তা ধারা, যা অনুসন্ধান ও তদন্তের সরঞ্জাম উন্নয়ন, প্রমাণ সংগ্রহ এবং অপরাধজনিত আয়কৃত অর্থের অনুসরণের মাধ্যমে কার্যকর হয়, তবে আইনি নিশ্চয়তাগুলো সম্মান করে।
তিনি বিশেষ প্রশিক্ষণ ও যোগ্যতা অর্জনের গুরুত্বও তুলে ধরেন, যা আইনি, তদারকি ও নিরাপত্তা ক্ষেত্রে ক্ষমতা বৃদ্ধি এবং সাম্প্রতিক পরিবর্তনগুলোর সাথে তাল মিলিয়ে চলতে সাহায্য করে; বিশেষ করে আধুনিক প্রযুক্তি ও কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা (AI) দুর্নীতিজনিত অপরাধ সনাক্তকরণ ও মোকাবিলায় যে সুযোগ ও চ্যালেঞ্জ তৈরি করে, তার সাথে খাপ খাইয়ে নেওয়া।
আল-মুসায়েদ নিশ্চিত করেছেন যে ‘আদালতী গবেষণা’ এবং ‘নাজাহা’ (সততা) উভয় পক্ষেরই স্থানীয় প্রতিষ্ঠানগুলোর সাথে সহযোগিতা বৃদ্ধি, সংলাপ ও অভিজ্ঞতা বিনিময়ের জন্য মঞ্চ সরবরাহে আগ্রহ রয়েছে, যা প্রতিষ্ঠানিক কার্যপদ্ধতির উন্নয়নে এবং কুয়েত রাষ্ট্রে সরকারি অর্থের সুরক্ষা ব্যবস্থার সমর্থনে অবদান রাখবে।
অন্যদিকে, করপশন প্রতিরোধের সাধারণ কর্তৃপক্ষ ‘নাজাহা’-এর প্রধান ডা. রানা আল-ফারিস আইনি, তত্ত্বাবধান ও নিরাপত্তা সংক্রান্ত ভূমিকাগুলোর সমন্বয়ের গুরুত্ব তুলে ধরেছেন সরকারি অর্থ সুরক্ষা ও দুর্নীতি প্রতিরোধের ক্ষেত্রে। তিনি জোর দিয়ে বলেছেন যে সরকারি অর্থের সুরক্ষা একটি জাতীয় দায়িত্ব, যা সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষগুলোর প্রচেষ্টার সমন্বয়, অভিজ্ঞতার সমন্বয়, এবং নিরন্তর সহযোগিতা ও প্রতিষ্ঠানিক সংলাপের ওপর নির্ভরশীল।
তিনি উল্লেখ করেছেন যে সরকারি অর্থের সুরক্ষা সম্প্রদায়ের তাদের সম্পদে অধিকার এবং রাষ্ট্রের তাদের দায়িত্ব পালন ও উন্নয়ন অর্জনের ক্ষমতার সাথে জড়িত। তিনি ইঙ্গিত দিয়েছেন যে এই দায়িত্ব একটি দৃঢ় সংবিধানগত নীতির ওপর ভিত্তি করে, কারণ কুয়েত রাষ্ট্রের সংবিধানের ১৭ নং ধারা অনুযায়ী, “সরকারি অর্থের প্রতি শ্রদ্ধাশীল হওয়া এবং এদের সুরক্ষা করা প্রতিটি নাগরিকের জন্য বাধ্যতামূলক।”
তিনি ব্যাখ্যা করেছেন যে এই নীতিটি কুয়েত রাষ্ট্রের শাস্তিমূলক আইন ব্যবস্থায় প্রতিফলিত হয়েছে, যার মধ্যে শাস্তি আইন এবং এর পরিপূরক আইনগুলো অন্যতম। এতে ১৯৯৩ সালের ১ নং আইন (সরকারি অর্থ সুরক্ষা বিষয়ক), ২০১৬ সালের ২ নং আইন (করপশন প্রতিরোধের সাধারণ কর্তৃপক্ষ গঠন বিষয়ক), এবং আর্থিক অবস্থা প্রকাশ সংক্রান্ত বিশেষ বিধানসমূহ ও তাদের সংশোধনী অন্তর্ভুক্ত, যা সরকারি অর্থের সুরক্ষা এবং এতে হস্তক্ষেতকারীদের জবাবদিহিতা নিশ্চিতকরণে অবদান রাখে।
তিনি জোর দিয়ে বলেছেন যে সরকারি অর্থের সুরক্ষা ও আইনের শাসন প্রতিষ্ঠা একটি সাধারণ লক্ষ্য, যা প্রচেষ্টার সমন্বয়, অভিজ্ঞতার সমন্বয় এবং দায়িত্বশীল সংলাপের নিরবচ্ছিন্নতা দাবি করে। তিনি ‘নাজাহা’ এবং ‘আদালতী গবেষণা’-এর মধ্যে অংশীদারিত্বে গর্ব প্রকাশ করেছেন এবং উল্লেখ করেছেন যে এই অংশীদারিত্বকে সক্রিয় রাখার প্রতি তাদের আগ্রহ রয়েছে, যা সাধারণ লক্ষ্য অর্জনে এবং কুয়েত রাষ্ট্রের সেবা ও এর সম্পদ সুরক্ষায় অবদান রাখবে।
সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের বিশেষজ্ঞদের অংশগ্রহণকারী আলোচনা পর্বটি জনসম্পদ সুরক্ষা ও দুর্নীতি দমনের আইনি কাঠামো, স্বচ্ছতা বৃদ্ধি ও জনসম্পদ সুরক্ষা ও দুর্নীতি দমনে তত্ত্বাবধান ও প্রতিরোধমূলক ভূমিকা, এবং জনসম্পদে হামলার অপরাধ উন্মোচন ও অনুসন্ধান ও তদন্তের পদ্ধতিসমূহে নিরাপত্তা বিভাগের ভূমিকা তুলে ধরে।
আলোচনা পর্বে অংশগ্রহণকারীরা জোর দিয়ে বলেন যে, জনসম্পদের প্রতি শ্রদ্ধাশীল হওয়া আবশ্যক এবং সরকারি পদে নিয়োগ কেবলমাত্র একটি দায়িত্ব বা কর্তব্য নয়, বরং এটি জাতীয় দায়িত্ব ও আইনি বিধি-বিধান দ্বারা আরোপিত একটি বাধ্যতামূলক কর্তব্য। তারা উল্লেখ করেন যে, জনসম্পদ সুরক্ষা ও সংরক্ষণ প্রতিটি নাগরিকের জন্য একটি জাতীয় দায়িত্ব।
তারা জানান যে, কুয়েতের আইনপ্রণেতা জনসম্পদ সুরক্ষা, দুর্নীতি দমন এবং সরকারি পদের মর্যাদা রক্ষার জন্য বিশেষ গুরুত্ব দিয়েছেন, যা কুয়েতের জনসম্পদ সুরক্ষা আইন, কুয়েতের শাস্তি আইন এবং সংশ্লিষ্ট অন্যান্য আইনে উল্লেখ করা হয়েছে।
তারা জোর দিয়ে বলেন যে, জনসম্পদ সুরক্ষা ও দুর্নীতি দমন কেবল আইনি বিধান নয় যা জনসম্পদে অবৈধ হস্তক্ষেপকারীদের অপরাধী হিসেবে চিহ্নিত ও শাস্তি দেয়; বরং এটি একটি সমন্বিত ব্যবস্থা, যা আইন প্রণয়ন ও জনসম্পদ ও সরকারি পদের সঠিক ব্যবস্থাপনা দিয়ে শুরু হয়, তারপর ব্যয়ের দিকনির্দেশনা ও কর্মকর্তা সংক্রান্ত আইনের প্রয়োগের পর্যবেক্ষণ করে, এবং শেষ পর্যন্ত আইনের বিধান বাস্তবায়ন ও জনসম্পদে অবৈধ হস্তক্ষেপকারীদের বিরুদ্ধে আইনানুগ ব্যবস্থা গ্রহণ ও দায়ের প্রক্রিয়ায় পৌঁছায়।
আলোচনা পর্বটি পরিচালনা করেন ইনস্টিটিউটের সম্পর্ক, যোগাযোগ ও গবেষণা বিভাগের উপ-পরিচালক ও পরামর্শক ড. আহমাদ আল-মুকলাদ। এতে অংশগ্রহণ করেন ইনস্টিটিউটের ধারাবাহিক ও বিশেষায়িত প্রশিক্ষণ বিভাগের উপ-পরিচালক ও পরামর্শক সৌদ আল-সানি; ‘নাজাহা’ (স্বচ্ছতা) প্রতিষ্ঠানের আইনি বিষয়ক বিভাগের পরিচালক ও ফিক্সড অফিসের পরিচালক (অতিরিক্ত দায়িত্ব) আবদুল হামিদ আল-হাম্মার; এবং অভ্যন্তরীণ মন্ত্রণালয়ের জনসম্পদ অপরাধ দমন বিভাগের প্রতিনিধি ও নাজিব সালেম আল-হামিদা।
