‘নির্বাচনী কর’ প্রয়োগের জন্য স্থানীয় আইনের অপেক্ষা

- প্রতি বছর রাষ্ট্রের জন্য প্রত্যাশিত আয় ২৫০ মিলিয়ন দিনার

- ‘ডায়েট’ পানীয়গুলো করের হিসাব থেকে অব্যাহতি পেয়েছে

- তামাক, শক্তি বর্ধক পানীয়, কার্বনেটেড পানীয় এবং বিলাসিতার পণ্যগুলো করের আওতায় আসছে

- কর হিসাব করা হবে পণ্যের এককের মূল্যের শতকরা হার হিসেবে, অথবা নির্দিষ্ট অর্থের পরিমাণ হিসেবে, অথবা উভয়টি একসাথে

- ‘কাস্টমস’ কোডগুলোর সমন্বয় এবং আদায়ের কার্যকরী ব্যবস্থা সীমান্ত পয়েন্ট ও বন্দরগুলো থেকে শুরু হবে

- উপসাগরীয় বর্জিত পণ্যের মধ্যে দুগ্ধজাত পণ্য, শিশুদের খাবার এবং চিকিৎসাগত পানীয় অন্তর্ভুক্ত

মন্ত্রিসভা যখনই উপসাগরীয় সহযোগিতা পরিষদের (জিসিসি) দেশগুলোর জন্য একীভূত নির্বাচনী কর চুক্তি এবং তার সংশোধনী সংক্রান্ত বিলদ্বারা প্রণয়ন অনুমোদন করবে, তখনই খুচরা বিক্রেতা ও আমদানিকারকদের মধ্যে প্রশ্নের ঝড় উঠবে। এরপরই নতুন করের প্রয়োগের তারিখ, এর হার, লক্ষ্যভুক্ত শ্রেণি, অন্তর্ভুক্ত শ্রেণি এবং আদায়ের পদ্ধতি—অর্থাৎ এটি সময়ভিত্তিক, ত্রৈমাসিক নাকি বার্ষিক—সম্পর্কে জিজ্ঞাসা উঠবে।

তাত্ত্বিকভাবে উল্লেখ্য যে, নির্বাচনী করের হার এবং করের আওতায় পণ্যগুলোর তালিকা উপসাগরীয় চুক্তিতে নির্ধারিত থাকে। তবে স্থানীয়ভাবে প্রয়োগের জন্য এমন একটি আইন প্রণয়ন করা প্রয়োজন, যা প্রয়োগের পদ্ধতি, করদাতাদের ধরন, প্রক্রিয়া এবং কর ঘোষণা পদ্ধতি নির্ধারণ করবে এবং পণ্যের প্রকারভেদগুলো বিস্তারিতভাবে উল্লেখ করবে।

উপসাগরীয় দেশগুলো ২০১৭ সাল থেকে বিভিন্ন সময়ে এই কর প্রয়োগ করে আসলেও, চুক্তির শর্তানুসারে, “প্রতিটি সদস্য রাষ্ট্র স্থানীয় আইন প্রণয়নের জন্য অভ্যন্তরীণ ব্যবস্থা গ্রহণ করবে, যাতে চুক্তির বিধানগুলো কার্যকর করা যায়। এর মধ্যে কর প্রয়োগের জন্য প্রয়োজনীয় নীতিমালা ও ব্যবস্থা গ্রহণ অন্তর্ভুক্ত, যা এই চুক্তির বিধানের সাথে সাংঘর্ষিক নয়।”

উপসাগরীয় চুক্তির ভাষ্য অনুযায়ী, স্থানীয়ভাবে প্রযোজ্য কর হিসাব করা হবে নির্বাচনী পণ্যের মূল্যের শতকরা হার হিসেবে, অথবা প্রতিটি নির্বাচনী পণ্যের এককের জন্য নির্দিষ্ট অর্থের পরিমাণ হিসেবে। এছাড়াও, নির্বাচনী পণ্যের প্রতিটি এককের জন্য শতকরা হার এবং নির্দিষ্ট অর্থের পরিমাণ—উভয়টি একসাথে—হিসেবেও কর হিসাব করা যেতে পারে।

নির্বাচিত পণ্যগুলোর খুচরা বিক্রয়মূল্য, যা পরিশোধযোগ্য করের ভিত্তি হিসেবে গণ্য করা যাবে, হবে সেই খুচরা বিক্রয়মূল্য যা আমদানিকারক বা উৎপাদনকারী নির্ধারণ করেছেন, অথবা গাল্ফ সহযোগিতা পরিষদের (GCC) দেশগুলোর কর কর্তৃপক্ষের মধ্যে নিয়মিতভাবে আলোচিত প্রমিত মূল্য তালিকা অনুযায়ী, যে মূল্যটি উচ্চতর হবে; তবে এতে করযোগ্য কর এবং ভ্যাট অন্তর্ভুক্ত থাকবে না।

যে পর্যন্ত করের আওতাভুক্ত শ্রেণিগুলো চূড়ান্তভাবে নির্ধারিত হয় না, গাল্ফ দেশগুলোর অভিজ্ঞতা থেকে দেখা যায় যে, নির্বাচনী কর সাধারণত জনস্বাস্থ্য বা পরিবেশের ক্ষতিকর হতে পারে এমন পণ্যের একটি গোষ্ঠীকে, পাশাপাশি কিছু বিলাসিতার পণ্যকে, বিভিন্ন হারে করের আওতায় আনে। এটি একটি সমন্বিত গাল্ফ কাঠামোর অংশ হিসেবে করা হয়, যা কর আরোপ, আদায় এবং করের আওতাভুক্ত পণ্যগুলোর বাণিজ্যিক বিনিময় নিয়ন্ত্রণের জন্য নিয়মাবলী নির্ধারণ করে।

পণ্যের তালিকায় শক্তি বর্ধক পানীয় অন্তর্ভুক্ত, যা গাল্ফ অঞ্চলে ১০০% হারে করের আওতাভুক্ত; কার্বনেটেড পানীয় ৫০% হারে; তামাক ও এর উৎপাদিত পণ্য ১০০% হারে; এবং মিষ্টি পানীয়গুলোর ক্ষেত্রে ব্যবহৃত চিনির পরিমাণের ওপর ভিত্তি করে বিভিন্ন হারে কর আরোপ করা হবে। অন্যদিকে, 'ডায়েট জিরো' পানীয় নির্বাচনী কর থেকে মুক্ত। এই বিধানগুলো স্থানীয়, আমদানিকৃত এবং গাল্ফ বা বৈশ্বিক পণ্যগুলোর ক্ষেত্রেও প্রযোজ্য, কোনো বৈষম্য ছাড়াই।

গাল্ফ দেশগুলোতে মিষ্টি পানীয়গুলোর ওপর কর নির্ণয়ের পদ্ধতিতে পরিবর্তন আসছে, যা ২০২৬ সালের শুরু থেকে কার্যকর হবে। এর ফলে পানীয়ের চিনির পরিমাণের ওপর ভিত্তি করে করের হার ধাপে ধাপে নির্ধারণ করা হবে, পুরো শ্রেণির জন্য একটি সমান হারের ওপর নির্ভর না করে।

২০১৯ সালের পূর্বাভাস অনুযায়ী, সেই সময়ের মূল্যের ভিত্তিতে নির্বাচনী কর প্রয়োগ থেকে প্রত্যাশিত বার্ষিক রাজস্ব প্রায় ২০০ মিলিয়ন কুয়েতি দিনার হওয়ার কথা ছিল। তবে গত সাত বছর, বিশেষ করে চলতি বছরে, যেখানে গড় মুদ্রাস্ফীতি প্রায় ২০% ছিল, যা প্রধানত খাদ্য ও পানীয় পণ্যের ক্ষেত্রে বেশি ছিল, সেই প্রবণতার ভিত্তিতে প্রত্যাশিত মোট রাজস্ব ২৫০ মিলিয়ন দিনারে পৌঁছানোর সম্ভাবনা রয়েছে।

আসন্ন আদায়ের কৌশল সম্পর্কে বলা হচ্ছে যে, তা স্থল সীমান্ত ও বন্দর ব্যবস্থার মাধ্যমে কার্যকর হবে, যেখানে ‘শুল্ক’ কোডের সাথে ‘নির্বাচনী কর’ কোড যুক্ত করা হবে, যাতে ‘আর্থিক মন্ত্রণালয়’ এর মাধ্যমে প্রাপ্য শেয়ার আদায় করা যায়। এর অর্থ হলো, আমদানিকৃত পণ্য সীমান্তে প্রবেশের সময়ই নির্বাচনী কর আদায় করা হবে। অন্যদিকে, স্থানীয়ভাবে উৎপাদিত পণ্যের ক্ষেত্রে সংশ্লিষ্ট কোম্পানিগুলোর বাজেটের মাধ্যমে কর আদায় করা হবে।

কুয়েতের বাণিজ্যিক তথ্য-প্রমাণ থেকে দেখা গেছে, ২০২৫ সালে তামাক ও এর তৈরি পণ্যের আমদানির মূল্য ছিল ৭৫.৩৭৬ মিলিয়ন দ্বিনার, যা ২০২৪ সালের ৭০.০৩৯ মিলিয়নের তুলনায় ৭.৬% বৃদ্ধি পেয়েছে। অন্যদিকে, ২০২৬ সালের প্রথম ত্রৈমাসিকে আমদানির মূল্য ছিল ১৬.৫৪ মিলিয়ন দ্বিনার।

অন্যদিকে, চিনি ও এর তৈরি পণ্য এবং মধুর আমদানির মূল্য ২০২৫ সালে ছিল ৪৯.৪১৫ মিলিয়ন দ্বিনার, যা ২০২৪ সালের ৫৮.৯৭৪ মিলিয়নের তুলনায় ১৬.২% হ্রাস পেয়েছে। ২০২৬ সালের প্রথম ত্রৈমাসিকে এটি ১১.৫৭২ মিলিয়ন দ্বিনার ছিল।

৬. রেস্তোরাঁয় প্রস্তুতকৃত মিষ্টিযুক্ত পানীয়, যা সরাসরি সেবনের জন্য খোলা ও অসংবদ্ধ পাত্রে পরিবেশন করা হয়।

৭. খলিফীয় চুক্তি অনুযায়ী, কূটনৈতিক ও কনস্যুলার কর্তৃপক্ষ এবং আন্তর্জাতিক সংস্থাগুলোর জন্য নির্দিষ্ট ছাড় প্রদান করা হয়েছে, যা চুক্তির শর্তাবলী ও পারস্পরিক ব্যবহারের নীতির ওপর ভিত্তি করে প্রযোজ্য। এছাড়াও, যাত্রীদের দ্বারা বহনকৃত বাণিজ্যিক নয় এমন পণ্যগুলোকেও নির্ধারিত শুল্ক সীমা ও শর্তাবলীর মধ্যে ছাড় দেওয়া হয়েছে।