নিরাপত্তা সীমাবদ্ধতাযুক্ত কোনো কোম্পানির সাথে সরকারি টেন্ডার ও চুক্তি নিষিদ্ধ

- এটি পরীক্ষা করা হবে যে সীমাবদ্ধতার পরিধি কেবল সংশ্লিষ্ট প্রতিষ্ঠানের মধ্যেই সীমাবদ্ধ থাকবে নাকি অংশীদার, পরিচালক, পরিচালনা পর্ষদের সদস্য, প্রকৃত উপভোক্তা এবং স্বাক্ষরকারী প্রতিনিধিদের ওপরও প্রসারিত হবে?

- কোনো প্রতিষ্ঠানকে টেন্ডার প্রদান বা ব্যবসায়িক অনুমোদন দেওয়ার আগে এর যাচাই-বাছাইয়ের জন্য একটি ঐক্যবদ্ধ পদ্ধতি গ্রহণ।

- বাণিজ্য, অভ্যন্তরীণ বিষয়ক, অর্থ, ফতোয়া, পৌরসভা, টেন্ডার, এবং শ্রম মন্ত্রণালয়ের একটি কমিটি প্রয়োগের পদ্ধতির একটি সামগ্রিক ধারণা প্রণয়ন করবে।

- কার্যপদ্ধতি ও মানদণ্ডসমূহকে ঐক্যবদ্ধ করা এবং এক কর্তৃপক্ষ থেকে অন্য কর্তৃপক্ষের মধ্যে কোনো পার্থক্য না রাখা।

- বঞ্চিতকৃত ক্ষেত্রগুলোর সাথে সম্পর্কিত বিষয়গুলোতে স্বচ্ছতা ও স্পষ্টতা নিশ্চিত করা।

- ‘ব্ল্যাক লিস্ট’-এ অন্তর্ভুক্তির জন্য দায়ী মন্তব্য ও সীমাবদ্ধতাগুলো চিহ্নিত করা।

- সম্পূর্ণ ও অস্থায়ী বর্জনকারী ক্ষেত্রসমূহ এবং প্রযোজ্য নিষেধাজ্ঞার মেয়াদ স্পষ্ট করা।

- সীমাবদ্ধতা তুলে নেওয়ার কার্যপদ্ধতি এবং কারণ দূর হলে উক্ত ব্যবস্থার প্রভাব বন্ধ করার ক্ষেত্রগুলো বিস্তারিতভাবে তুলে ধরা।

- সরকারি অর্থের অধিকার রক্ষা এবং কার্যপদ্ধতির নিরাপত্তা নিশ্চিত করার জন্য পর্যাপ্ত নিশ্চয়তা প্রদান করা।

নিরাপত্তা সংক্রান্ত সীমাবদ্ধতা বা প্রতারণা এবং অন্যান্য অপরাধমূলক কাজ ও সম্মানহানিকর কাজের সাথে জড়িত হওয়ার কারণে যে ব্যক্তি বা প্রতিষ্ঠানের ওপর সীমাবদ্ধতা বা মন্তব্য রয়েছে, তারা কি সরকারি কর্তৃপক্ষের সাথে চুক্তি করতে পারবেন, অর্থাৎ টেন্ডার জেতা বা ব্যবসায়িক অনুমোদন পাওয়ার অধিকারী হবেন?

এ বিষয়ে সম্প্রতি শুরু হওয়া বিস্তৃত সরকারি আলোচনার ফলে যে সিদ্ধান্তে আসা হয়েছে, তা স্পষ্টভাবে নির্দেশ করে যে একটি কেন্দ্রীয় নীতির ওপর সম্মতি রয়েছে, যার মূল বিষয় হলো—‘অধিকার নেই’। নির্দেশনা দেওয়া হয়েছে যে, যেসব কোম্পানি বা বাণিজ্যিক প্রতিষ্ঠানের ওপর নিরাপত্তা সংক্রান্ত মন্তব্য ও সীমাবদ্ধতা তুলে ধরা হয়, যা রাষ্ট্রের কাজের ধারা বা সরকারি অর্থের ওপর প্রভাব ফেলতে পারে, সেসব প্রতিষ্ঠানকে কোনো সরকারি কর্তৃপক্ষের সাথে চুক্তি করতে বা টেন্ডার জেতা বা ব্যবসায়িক অনুমোদন পাওয়া থেকে বঞ্চিত করার জন্য পদ্ধতি গ্রহণ করা হবে।

কিন্তু এই সরকারি নীতি প্রয়োগের জন্য উপযুক্ত ধারণা কী? এবং এই বর্জন কতদিনের জন্য প্রযোজ্য হবে? কিছু নিষিদ্ধ সংস্থা বিভিন্ন নামে নতুন কোম্পানি গঠনের মাধ্যমে নিষেধাজ্ঞার সময়কালে নিলাম থেকে বর্জিত হওয়ার সিদ্ধান্ত এড়িয়ে যাচ্ছে; এমন পরিস্থিতিতে, প্রত্যাশিত নিষেধাজ্ঞা কি কেবল সেই মূল সংস্থার ওপরই সীমাবদ্ধ থাকবে, যার বিরুদ্ধে তালিকাভুক্তির যথাযথ কারণ রয়েছে, নাকি এই ব্যবস্থা অংশীদার ও পরিচালকদের ওপরও প্রসারিত হবে, তাদের নামগুলো সরকারি চুক্তিতে অযোগ্যদের তালিকায় অন্তর্ভুক্ত করে?

আইনগত ও কার্যক্রমগতভাবে, বাণিজ্য ও শিল্প মন্ত্রণালয়ের কর্মকর্তাদেরকে অভ্যন্তরীণ বিষয়ক মন্ত্রণালয়, আর্থিক মন্ত্রণালয়, ফতোয়া ও আইনগত বিষয়ক বিভাগ, কুয়েত পৌরসভা, কেন্দ্রীয় জাতীয় নিলাম কর্তৃপক্ষ, এবং জনশক্তি বিষয়ক সাধারণ কর্তৃপক্ষের সাথে সমন্বয় করে, বর্তমানে এই পরিসরে অন্তর্ভুক্ত বা ভবিষ্যতে কালো তালিকায় (ব্ল্যাক লিস্ট) অন্তর্ভুক্ত হতে যাওয়া কোম্পানিগুলোকে বর্জন করার জন্য উপযুক্ত নিয়মকানুন ও কার্যপদ্ধতি প্রণয়ন করতে বলা হয়েছে, যাতে তারা সরকারি সংস্থার সাথে চুক্তি করতে না পারে, যখনই মনে করা হয় যে উল্লিখিত মন্তব্য বা নিষেধাজ্ঞা কাজের ধারাবাহিকতায় বা রাষ্ট্রের জনস্বার্থের অর্থের সুরক্ষায় প্রভাব ফেলতে পারে।

‘বাণিজ্য’, ‘অভ্যন্তরীণ বিষয়’, ‘আর্থিক’, ‘ফতোয়া’, ‘কুয়েত পৌরসভা’, ‘কেন্দ্রীয় নিলাম’, এবং ‘জনশক্তি’ কর্তৃপক্ষকে এই দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে, যা রাষ্ট্রের সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের সাথে সমন্বয় সাধনের মাধ্যমে সরকারি চুক্তির কার্যক্রম নিয়ন্ত্রণ এবং এমন একটি একীভূত ও সমন্বিত কার্যপদ্ধতি অর্জনের লক্ষ্যে নেওয়া একটি ব্যাপক সরকারি প্রচেষ্টার অংশ, যা সকল সংশ্লিষ্ট সরকারি ও নিরাপত্তা সংস্থার সম্মতি ও অনুমোদন লাভ করবে।

ব্যবহারিকভাবে, এই সমন্বয় কার্যক্রমের মাধ্যমে পদ্ধতি ও মানদণ্ডের ঐক্য নিশ্চিত করা হবে, এবং বিভিন্ন সংস্থার মধ্যে প্রয়োগে ভিন্নতা এড়ানো সম্ভব হবে, পাশাপাশি সরকারি চুক্তি থেকে বঞ্চিত হওয়া ক্ষেত্রগুলোতে পরিষ্কারতা ও স্বচ্ছতা বজায় রাখা হবে।

১. নিরাপত্তা সংক্রান্ত মন্তব্য বা নিষেধাজ্ঞার প্রকৃতি ও ধরন নির্ধারণ করা, যা কোনো কোম্পানি, প্রতিষ্ঠান বা বাণিজ্যিক সংস্থাকে সরকারি সংস্থার সাথে চুক্তি করতে বা বর্জন করতে বাধ্য করে।

৩- সেইসব ক্ষেত্র নির্ধারণ করা, যেখানে সম্পূর্ণ বা সাময়িকভাবে বর্জন করা হবে, সরকারি নিলাম, কার্যক্রম বা চুক্তি থেকে, এবং এই বর্জনের মেয়াদ কতদিন প্রযোজ্য হবে।

৪- যেকোনো সরকারি চুক্তি, নিলামের পুরস্কার প্রদান বা কার্যক্রমের আগে, কোম্পানি বা ব্যবসায়িক প্রতিষ্ঠানের অবস্থা যাচাইয়ের জন্য একটি ঐক্যবদ্ধ পদ্ধতি প্রবর্তন করা।

এই বিষয়ে গঠিত কমিটির সকল সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের মতামত সংগ্রহের পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে, যাতে উপযুক্ত সুপারিশসহ মন্ত্রিসভার নিকট প্রেরণ করা যায়, যাতে নিরাপত্তা সংক্রান্ত মন্তব্য বা সীমাবদ্ধতা রয়েছে এমন কোনো কোম্পানি বা ব্যবসায়িক প্রতিষ্ঠানের সাথে সরকারি কর্তৃপক্ষের চুক্তি বন্ধ করার ব্যবস্থা গ্রহণ করা হয়, যা কাজের ধারা বা সরকারি অর্থের ক্ষতি করতে পারে, এবং রাষ্ট্রের অধিকার রক্ষাকারী ব্যবস্থা অনুসরণে কোনো রকম আলসেমি না করার বিষয়টি জোর দেওয়া হচ্ছে।

সূত্রগুলো জানিয়েছে যে, এই দিকে সরকারি নির্দেশনা কঠোরভাবে ব্যবস্থা প্রয়োগে জোর দিয়েছে এবং সার্বিক প্রয়োগে কোনো বাধা এড়ানোর বিষয়টি নিশ্চিত করেছে, যেখানে সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষ তাদের নিজ নিজ দায়িত্বের আওতায়, এই নীতিমালার অধীন নিষিদ্ধ ঘোষিত কোম্পানিগুলোকে তাদের দায়মুক্তি না হওয়া পর্যন্ত নতুন কোনো নিলামে অংশগ্রহণের অনুমতি না দেওয়ার বিষয়সহ, পদ্ধতির উপযুক্ত রূপরেখা প্রতিষ্ঠার জন্য প্রয়োজনীয় ব্যবস্থা গ্রহণ করবে।