নতুন শর্তাবলি নির্ধারণ করা হলো সরকারি প্রতিষ্ঠান ও কোম্পানিগুলো অনুদান, দান ও অংশীদারিত্ব গ্রহণের জন্য

- সংশ্লিষ্ট মন্ত্রী ৫,০০০ কুয়েতি দিনারের কম মূল্যের প্রকৃতপদ অবদান (In-kind contribution) গ্রহণের অনুমোদন দিতে পারবেন, যদি তা সম্পূর্ণ শর্ত পূরণ করে এবং তা সরকারের কাছে প্রেরণ না করেই।

- অবদানের অবশিষ্ট অতিরিক্ত অর্থ সাধারণ বাজেটে যুক্ত হবে।

- অবদান গ্রহণকারী প্রতিষ্ঠানের ওপর কোনো ভবিষ্যৎ দায়িত্ব বা বোঝা চাপানো যাবে না, তা কার্যকরী বা আর্থিক যেকোনো ক্ষেত্রেই হোক না কেন।

- ‘অবদান’ ধারণার পরিধি স্থানীয় ও বিদেশি দান-সহ আরও বিস্তৃত করা হবে।

- সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষ অবদানের পরিসংখ্যানগত রেকর্ড তৈরি করবে এবং প্রতি বছর এক কপি ‘আর্থিক মন্ত্রণালয়’-এর কাছে জমা দেবে।

- অবদানের উদ্দেশ্য পরিবর্তনের ক্ষেত্রে মন্ত্রিসভার অনুমোদন এবং অবদানকারী, তাঁর প্রতিনিধি বা উত্তরাধিকারীদের সম্মতি প্রয়োজন হবে।

- অবদানের সাথে সম্পর্কিত ব্যাংক হিসাবগুলোকে স্পষ্টভাবে নিয়ন্ত্রণ করা হবে, যার মধ্যে হিসাব খোলার ভিত্তি এবং তা নিরীক্ষণের ব্যবস্থা অন্তর্ভুক্ত থাকবে।

সরকারি কর্তৃপক্ষ একটি প্রস্তাবিত সিদ্ধান্ত প্রণয়নের প্রস্তুতি নিচ্ছে, যা মন্ত্রণালয়, সরকারি সংস্থা, সংস্থা ও প্রতিষ্ঠানগুলোর কাছে আর্থিক ও হিসাবরক্ষণ সংক্রান্তভাবে ব্যক্তি, ব্যাংক, কোম্পানি, স্থানীয় বা বিদেশি কোনো প্রতিষ্ঠান থেকে গ্রহণযোগ্য অবদান, অনুদান, দান, পৃষ্ঠপোষকতা বা অনুরূপ অন্য কোনো আর্থিক সহায়তা গ্রহণের প্রক্রিয়াকে পুনর্গঠিত করবে।

অধ্যয়নধীন দিকনির্দেশনা অনুযায়ী, প্রয়োজনীয় প্রক্রিয়া ও শর্ত পূরণকারী অবদান গ্রহণ বা প্রত্যাখ্যানের চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষমতা মন্ত্রিসভার থাকবে। তবে, শর্ত ও প্রক্রিয়া সম্পন্ন হওয়ার পর ৫,০০০ কুয়েতি দিনারের কম মূল্যের প্রকৃতপদ অবদান গ্রহণের অনুমোদন দেওয়ার ক্ষমতা সংশ্লিষ্ট মন্ত্রীর থাকবে, যা মন্ত্রিসভার কাছে পাঠানো হবে না।

এছাড়া, সম্ভাব্য সিদ্ধান্তে ‘অবদান’ ধারণার পরিধি দান ও পৃথক দানের চেয়ে আরও বিস্তৃত করা হবে, যাতে স্থানীয় বা বিদেশি অনুদান, পৃষ্ঠপোষকতা এবং অনুরূপ অন্য কোনো আর্থিক সহায়তা অন্তর্ভুক্ত থাকে। গ্রহণযোগ্য প্রতিষ্ঠানের তালিকাও প্রসারিত করা হবে, যার মধ্যে সরকারি কোম্পানি এবং আইন দ্বারা অবদান গ্রহণের অনুমতিপ্রাপ্ত অন্য যেকোনো প্রতিষ্ঠান অন্তর্ভুক্ত থাকবে। অবদানের উদ্দেশ্য পরিবর্তনের বিষয়টি আরও নির্দিষ্টভাবে নিয়ন্ত্রণ করা হবে; এর জন্য মন্ত্রিসভার অনুমোদন এবং অবদানকারী, তাঁর প্রতিনিধি বা উত্তরাধিকারীদের সম্মতি উভয়ই প্রয়োজন হবে।

প্রস্তাবিত খসড়া অনুযায়ী, সম্ভাব্য সিদ্ধান্তটি স্পষ্টভাবে নির্দেশ করে যে, অবশিষ্ট যেকোনো অতিরিক্ত অবদান রাষ্ট্রের সাধারণ বাজেটে স্থানান্তরিত হবে। সিদ্ধান্তটি সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষকে অবদান, অনুদান এবং দান-সংক্রান্ত পরিসংখ্যানগত রেকর্ড তৈরি করতে এবং প্রতি বছর অর্থ মন্ত্রণালয়ের নিকট এর একটি কপি জমা দিতে বাধ্য করবে। কার্যকরী, আর্থিক এবং হিসাবরক্ষণ বিষয়ক বিস্তারিত বিষয়াবলি অর্থ মন্ত্রণালমন্ত্রীর দ্বারা নির্ধারিত প্রক্রিয়ার মাধ্যমে পরিচালিত হবে, যা কার্যকর করার আগে মন্ত্রিসভার অনুমোদনের জন্য উপস্থাপন করা হবে। এছাড়াও, অবদান সংশ্লিষ্ট ব্যাংক হিসাবগুলোকে কার্যকরী প্রক্রিয়ার অন্তর্ভুক্ত করে স্পষ্টভাবে নিয়ন্ত্রণ করা হবে, যার মধ্যে এর খোলার ভিত্তি এবং তত্ত্বাবধান অন্তর্ভুক্ত থাকবে।

১। সরকারি কর্তৃপক্ষগুলোকে তাদের নিকট আগত নগদ এবং প্রকৃতিগত অবদান, অনুদান ও দানের জন্য নির্দিষ্ট পরিসংখ্যানগত রেকর্ড বজায় রাখতে হবে, যাতে সংশ্লিষ্ট নমুনা অনুযায়ী সকল প্রয়োজনীয় তথ্য থাকে। এই রেকর্ডের একটি কপি প্রতিটি আর্থিক বছরের শেষে অর্থ মন্ত্রণালয়ের স্টোরেজ এবং ক্রয় ব্যবস্থাপনা বিষয়ক বিভাগকে জমা দিতে হবে।

৩। অবদান কোনো শর্তসাপেক্ষ হতে পারবে না যা অবদানকারী বা অন্য কোনো পক্ষের পক্ষে সুবিধাজনক হবে, এবং অবদানকারী বা তার অনুদানকারীর সরাসরি বা পরোক্ষ কোনো স্বার্থ বা লাভ থাকবে না, যাতে তারা সেবা প্রদানকারী প্রতিষ্ঠান থেকে কোনো বিশেষ সুবিধা, সুযোগ, অগ্রাধিকার বা উপকারিতা পায় না।

৯। দান, স্বয়ংস্বেচ্ছা অর্থদান বা অনুদান সেই প্রতিষ্ঠানের লক্ষ্য অর্জনে অবদান রাখবে যার জন্য প্রতিষ্ঠানটি গঠিত হয়েছে এবং এটি আইনানুগভাবে নির্ধারিত এর কার্যসীমার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হবে।

১১। অবদানের লক্ষ্য নির্দিষ্ট এবং বৈধ হতে হবে, যা কুয়েতের সাধারণ ব্যবস্থা, মূল্যবোধ, রীতিনীতি এবং সামাজিক স্থিতিশীলতার সাথে সাংঘর্ষিক হবে না।

১৩। অবদানকারী যদি তার ব্যক্তিগত তথ্য প্রকাশ না করতে চান, তবে অবদানকারীর তথ্যের গোপনীয়তা বজায় রাখতে হবে।

১৪ - সরকারি কর্তৃপক্ষ ঠিকাদার, বেসরকারি প্রতিষ্ঠান, ব্যক্তি বা অন্যান্যদের কাছ থেকে কোনো নগদ, প্রকৃত বা প্রকল্প অর্থায়ন বা অন্য কোনো উদ্দেশ্যে অবদান আহ্বান করতে পারবে না; তবে আইনগতভাবে তাদের দায়িত্বভুক্ত সেবা বা কার্যক্রম পরিচালনার জন্য নাগরিকদের অবদান প্রদানে উৎসাহিত করার সাধারণ আহ্বান এই নিষেধাজ্ঞার আওতাভুক্ত নয়।

১৫ - অবদান ঠিক যে উদ্দেশ্যে নির্ধারিত করা হয়েছিল, সেই উদ্দেশ্যেই ব্যবহার করতে হবে। যদি অন্য কোনো মাধ্যমে সেই উদ্দেশ্য অর্জন হয়, তবে মন্ত্রিসভার অনুমোদনক্রমে লাভভোগী কর্তৃপক্ষ জনস্বার্থের প্রয়োজনে অন্য কোনো উদ্দেশ্যে অবদানটি ব্যবহার করতে পারবে, তবে এ ক্ষেত্রে অবদানকারী, তার প্রতিনিধি বা প্রয়োজনীয় ক্ষেত্রে তার উত্তরাধিকারীদের সম্মতি গ্রহণ করতে হবে। এ বিষয়ে প্রচলিত নিয়মকানুন মেনে চলতে হবে। এরপর যদি অতিরিক্ত অর্থ অবশিষ্ট থাকে, তবে তা রাষ্ট্রের সাধারণ বাজেটে জমা হবে।

অধ্যয়নধীন সিদ্ধান্তের খসড়া অনুযায়ী, অবদান, অনুদান, দান বা স্পন্সরশিপ গ্রহণের পর মন্ত্রিসভার সিদ্ধান্ত বাস্তবায়নের পদ্ধতি সংক্রান্ত একটি সিদ্ধান্ত অর্থমন্ত্রী প্রদান করবেন বলে আশা করা হচ্ছে। এই পদ্ধতিগুলো মন্ত্রিসভার নিকট অনুমোদন বা সংশোধনের জন্য উপস্থাপন করতে হবে এবং মন্ত্রিসভার অনুমোদন না পাওয়া পর্যন্ত এগুলো কার্যকর করা যাবে না। খসড়া সিদ্ধান্তে নিম্নলিখিত বিষয়গুলো অন্তর্ভুক্ত রয়েছে:

খ) অবদান, অনুদান, দান বা স্পন্সরশিপের ব্যবহার সংক্রান্ত বিধান ও পদ্ধতি, যে উদ্দেশ্যে এগুলো নির্ধারিত করা হয়েছে এবং এর প্রকৃতি (নগদ, প্রকৃত, সম্পত্তি, রাষ্ট্রের জমিতে নির্মাণ প্রকল্পে অবদান বা অন্যান্য) সম্পর্কে বিবরণ।

গ) অবদানগুলো হিসাবের খাতে নিবন্ধন, বাজেট ও চূড়ান্ত হিসাবে প্রকাশ এবং বাজেটের প্রতীক ও শ্রেণিবিন্যাসের নির্দেশিকা অনুযায়ী শ্রেণিবদ্ধকরণের পদ্ধতি নির্ধারণ, সাথে এ সংক্রান্ত সকল তথ্যাদি অন্তর্ভুক্ত করা।