১০০ শতাংশ সরকারি তিনটি কোম্পানি বরাদ্দপত্র পরিচালনার জন্য মনোনীত; আরও নির্দেশ না আসা পর্যন্ত

- ‘শিল্প কর্তৃপক্ষ’ নতুন পদ্ধতি নিয়ে বিবেচনা করছে, যাতে সক্রিয় ভাউচারগুলো নিলামে উন্মোচনের আগে বিনিয়োগের দিক থেকে সর্বোত্তমভাবে ব্যবহার করা যায়।

- একটি সামগ্রিক দৃষ্টিভঙ্গি প্রণয়ন করা হয়েছে, যা প্রত্যাহারকৃত ভাউচারগুলোর ব্যবস্থাপনা পদ্ধতি এবং তৃতীয় পক্ষের ব্যবস্থাপনার হার নির্ধারণ করে।

- এই পদক্ষেপটি শিল্প খাতের সমস্যা সমাধানে সরকারের গ্রহণকৃত ব্যাপক কৌশলের অংশ।

- প্রত্যাহারকৃত ভাউচারগুলোর ভাড়া বাজেটে অন্তর্ভুক্ত রয়েছে এবং এর কার্যক্রমে ভাড়াটে ও বিনিয়োগকারী উভয়েই অন্তর্ভুক্ত।

- প্রত্যাহারকৃত ভাউচারগুলোকে পরিচালনার অবস্থায় রাখলে এর বিনিয়োগ, আর্থিক ও পরিচালনামূলক আকর্ষণীয়তা বৃদ্ধি পায়।

গত কয়েক মাসে শিল্প কর্তৃপক্ষের দ্বারা অবৈধ কার্যক্রমের জন্য ভাউচার প্রত্যাহারের কার্যক্রম স্পষ্টভাবে দেখা গেছে। এমন পরিস্থিতি তৈরি হয়েছে যে, মন্ত্রণালয়ের সিদ্ধান্ত জারি হওয়া ভাউচারগুলোর প্রত্যাহারের খবর ‘কুয়েত আজ’ সরকারি গেজেটে প্রকাশ না হয়ে এক সপ্তাহও কাটে না। এটি সংশ্লিষ্ট সরকারি কর্তৃপক্ষ কর্তৃক শিল্প খাতের অবস্থা উন্নয়নের জন্য নেওয়া ব্যাপক পদক্ষেপের অংশ।

বর্তমান বছরের শুরু থেকেই বাণিজ্যিক ব্যবহারের জন্য নির্ধারিত সেবা ও কারিগরি ভাউচারগুলোর প্রত্যাহারের তালিকায় ঐতিহাসিক সংখ্যা রেকর্ড করা হয়েছে। ফলে একটি গুরুত্বপূর্ণ প্রশ্ন উঠে এসেছে: এই ভাউচারগুলোর ভাগ্য কী হবে এবং তাদের কার্যক্রম স্থগিত থাকবে নাকি চলমান থাকবে?

ব্যবহারিকভাবে, এই প্রশ্নটি কেবল তাত্ত্বিক নয়; বরং এটি ‘শিল্প কর্তৃপক্ষ’-এর উচ্চপদস্থ কর্মকর্তাদের মধ্যে ব্যাপক আলোচনার বিষয় হয়ে দাঁড়িয়েছে, বিশেষ করে যখন বাণিজ্যিক ব্যবহারের জন্য নির্ধারিত সেবা ভাউচারগুলোর প্রত্যাহারের সংখ্যা দশকেরও বেশি হয়ে দাঁড়িয়েছে, যা রায়, আহমদি, শুওয়াইখ, ফাহাহিল, জাহরা এবং সালিবিয়ায় বিস্তৃত।

এই প্রশ্নের গুরুত্ব আরও বেড়েছে কারণ কিছু প্রত্যাহারকৃত ভাউচারের আয়তন বিশাল এবং এগুলো ‘শিল্প কর্তৃপক্ষ’-এর বাজেটে উল্লেখযোগ্য পরিমাণের ভাড়া আয় তৈরি করে। এটি সম্ভব হয়েছে因为这些 ভাউচারগুলো উচ্চমানের বাণিজ্যিক খাতে এবং ভোক্তাদের মধ্যে উচ্চ চাহিদাসম্পন্ন এলাকায় বিনিয়োগের মাধ্যমে ব্যবহৃত হচ্ছে।

এছাড়াও, এই ভাউচারগুলোতে এমন ভাড়াটে ও বিনিয়োগকারীরা অন্তর্ভুক্ত আছেন যারা মূল বিনিয়োগকারীর সাথে চুক্তিবদ্ধ, যার বিরুদ্ধে অবৈধতার অভিযোগ আনা হয়েছে এবং যার বিরুদ্ধে বন্ধ করার নির্দেশ দেওয়া হয়েছে।

এ বিষয়ে আলোচনার সময়, সরকারি কোম্পানিগুলোর সাথে সাময়িক চুক্তি করার প্রবণতা দেখা দিয়েছে, যারা প্রত্যাহারকৃত ভাউচারগুলোর ব্যবস্থাপনার জন্য তৃতীয় পক্ষ হিসেবে কাজ করবে। এই ভাউচারগুলো সাধারণ নিলামে উন্মোচনের আগে এবং নতুন কোনো কোম্পানি বা বিনিয়োগকারী এটি লাভ না করা পর্যন্ত এই ব্যবস্থা নেওয়া হবে। এই প্রস্তাবটি কর্তৃপক্ষের মধ্যে পছন্দনীয় হিসেবে বিবেচিত হয়েছে।

মতামত সংগ্রহ এবং অর্জিত সুবিধা নিশ্চিত করার জন্য, ১০০% সরকারি মালিকানাধীন তিনটি বিশেষায়িত বিনিয়োগ ও সুবিধা ব্যবস্থাপনা কোম্পানির সাথে যোগাযোগ করা হয়েছে। তাদের অনুরোধ করা হয়েছে যে, তারা বাণিজ্যিক ব্যবহারের জন্য নির্ধারিত সেবা ও কারিগরি ভাউচারগুলোর ব্যবস্থাপনার জন্য তাদের প্রস্তাব দাখিল করুক, যা প্রত্যাহার করা হয়েছে বা ভবিষ্যতে প্রত্যাহার করা হতে পারে।

এই প্রক্রিয়ায়, ওই তিনটি কোম্পানিকে নির্দেশ দেওয়া হয়েছে যে, তারা একটি সামগ্রিক দৃষ্টিভঙ্গি প্রণয়ন করুক, যার মাধ্যমে তারা নির্দিষ্ট ভাউচারগুলোর ব্যবস্থাপনা পদ্ধতি এবং তাদের প্রাপ্য আয়ের হার উল্লেখ করবে, বর্তমান উদ্দেশ্য অনুযায়ী এই ভাউচারগুলোর পরিচালনা অব্যাহত রাখার বিনিময়ে।

উল্লেখযোগ্য যে, প্রাথমিকভাবে, একটি পরীক্ষিত উত্তর প্রাধান্য পেয়েছিল: বাণিজ্যিক ব্যবহারের জন্য নির্ধারিত সেবা ও কারিগরি ভাউচারগুলোর প্রত্যাহারকৃত অংশগুলোকে নিলামের মাধ্যমে পুনরায় উন্মোচন করা, যেমনটি অর্থ মন্ত্রণালয় তাদের পূর্ববর্তী বিনিয়োগকারীদের কাছ থেকে প্রত্যাহারকৃত প্রকল্পগুলোর ক্ষেত্রে করেছে। পরবর্তীতে, সরকারি ও বেসরকারি অংশীদারিত্ব কর্তৃপক্ষের মাধ্যমে বিনিয়োগকারীদের কাছে পুনরায় নিলামের মাধ্যমে উন্মোচন করা হয়েছিল, যাতে রাষ্ট্রের জন্য সর্বোত্তম বিনিয়োগ ও আয়ের প্রস্তাব আকৃষ্ট করা যায়।

তবে এই প্রচলিত উত্তরের পাশাপাশি আরও একটি প্রশ্ন উঠে এসেছে: কি না, সরকারি কোষাগারের জন্য বিনিয়োগ ও আর্থিক দিক থেকে বেশি সুবিধাজনক হবে এই কোটাসমূহ নিলামের মাধ্যমে পুনরায় প্রস্তাব করা, নাকি ‘অর্থ মন্ত্রণালয়’-এর পদক্ষেপ অনুসরণ করে ‘পূর্ব বাজার’ মডেলের আওতায়, প্রত্যাহৃত কোটাসমূহ একটি সরকারি প্রতিষ্ঠানের কাছে অস্থায়ী পরিচালনা চুক্তির মাধ্যমে হস্তান্তর করা, যার সমাপ্তির তারিখ নতুন বিনিয়োগকারীর কাছে হস্তান্তরের জন্য নির্ধারিত থাকবে। এটি ‘শিল্প কর্তৃপক্ষ’-এর একটি নতুন কৌশলগত পরিচালনা পরিকল্পনার অংশ, যা প্রত্যাহৃত সকল সেবা ও কারিগরি কোটাসমূহকে ক্রয়-বিক্রয়ের উদ্দেশ্যে ব্যবহারের জন্য বরাদ্দকৃত হিসেবে কভার করে এবং বর্তমান পর্যায়ের লক্ষ্যমাত্রা ও ব্যবসায়িক পরিবেশ উন্নয়ন ও সরকারি আয় বৃদ্ধির উন্নয়নমূলক প্রয়োজনীয়তাগুলোর সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ।

হিসাববিদ্যার দিক থেকে, নির্দিষ্ট কোটাসমূহের অস্থায়ী পরিচালনা হস্তান্তরের এই পদক্ষেপটি একাধিক সরকারি সংস্থার জন্য দ্বৈত গুরুত্ব বহন করে। এই ব্যবস্থা প্রয়োগের মাধ্যমে ‘শিল্প কর্তৃপক্ষ’ প্রত্যাহৃত কোটাসমূহ থেকে প্রাপ্ত রাষ্ট্রীয় আয়ের ধারাবাহিকতা বজায় রাখতে সফল হয়েছে, যা স্থির আয়ের উৎস এবং ইতিমধ্যে সজ্জিত বাণিজ্যিক জানালা সমন্বিত, যেখানে খুচরা বিক্রয় ব্যবস্থায় বিনিয়োগকারী ভাড়াটিয়ারা তাদের কার্যক্রম পরিচালনা করে। এই প্রেক্ষাপটে ‘শিল্প কর্তৃপক্ষ’ তাদের বাজেটের আয়-সূত্রগুলোকে খোলা রেখেছে, যতক্ষণ না প্রত্যাহৃত কোটাসমূহ পুনরায় বিনিয়োগকারীদের কাছে প্রস্তাব করা হয়।

অন্যদিকে, অস্থায়ী পরিচালনার এই পদক্ষেপটি বিনিয়োগ সম্পদ পরিচালনার পরিসরে কাজ করা সরকারি কোম্পানিগুলোর জন্য অতিরিক্ত পরিচালনামূলক আয় প্রদান করে। প্রত্যাহৃত কোটাসমূহকে বাণিজ্যিক পরিচালনার অবস্থায় রাখার মাধ্যমে বিনিয়োগকারীদের কাছে এগুলোর আকর্ষণীয়তা বৃদ্ধি পায়, যারা এই পরিচালনামূলক খাতগুলোতে ব্যাপক বিনিয়োগমূলক তরলতা বিনিয়োগ করতে আগ্রহী।

‘আল-কুয়েত আল-ইয়ৌম’ পত্রিকায় প্রকাশিত তথ্য অনুযায়ী, কর্তৃপক্ষ শিল্প ও কারিগরি অঞ্চলের কোটাসমূহ ও দোকানগুলোতে বেশ কিছু লঙ্ঘন নথিভুক্ত করেছে, যার মধ্যে রয়েছে বন্ধ বা অপ্রয়োগিত কোটাসমূহ এবং তাদের চুক্তির মেয়াদ শেষ হওয়া, জনস্বাস্থ্য, সংরক্ষণ এবং অনুমতি ছাড়া কার্যক্রম পরিচালনার সাথে সম্পর্কিত লঙ্ঘন, পাশাপাশি রাষ্ট্রীয় সম্পদ দখলের অভিযোগ এবং চুক্তির মেয়াদ শেষ হওয়ার পরও কোটাসমূহ অপ্রয়োগিত রাখা।

এছাড়া কর্তৃপক্ষ যে লঙ্ঘনগুলো চিহ্নিত করেছে, তা হলো: অনুমতি ছাড়া বাণিজ্যিক বা কারিগরি কার্যক্রম পরিচালনা, অন্যান্যের সুবিধা দখল করে ব্যবহার, অনুমতি ছাড়া শ্রমিকদের আবাসন নির্মাণ এবং রাষ্ট্রীয় সম্পদ দখল।