গণমাধ্যম নিয়ন্ত্রণ সংক্রান্ত আইন প্রণয়নের জন্য আইনাক্রমে আদেশ জারি: আনুষ্ঠানিকভাবে
কুয়েতে গণমাধ্যম খাত নিয়ন্ত্রণের জন্য ২০২৬ সালের ১০২ নম্বর আইনাক্রমে আদেশ জারি হয়েছে, যা পূর্ববর্তী আইনগুলো বাতিল করেছে এবং প্রতিষ্ঠানগুলোকে ছয় মাসের মধ্যে তাদের অবস্থা নিয়মিত করতে বাধ্য করেছে।
কিয়াসের অনুবাদ, উৎস: القبس — মূল উৎস
ইব্রাহিম মোহাম্মদ - সরকারি গেজেট ‘কুয়েত টুডে’ এর আজ রবিবার প্রকাশিত ১৮১১ নম্বর সংখ্যায় ২০২৬ সালের ১০২ নম্বর আইন প্রণয়ন সংক্রান্ত রাজকীয় আদেশ প্রকাশিত হয়েছে, যা অনুযায়ী মিডিয়া নিয়ন্ত্রণ সংক্রান্ত আইন কার্যকর হয়েছে। উক্ত রাজকীয় আদেশের দ্বিতীয় ধারা অনুযায়ী, সংশ্লিষ্ট মন্ত্রীকে নির্দেশ দেওয়া হয়েছে যে, রাজকীয় আদেশটি সরকারি গেজেটে প্রকাশের ছয় মাসের মধ্যে এই আইনের বাস্তবায়ন সংক্রান্ত বিধিমালা প্রণয়ন করতে হবে এবং এর বিধানাবলি বাস্তবায়নের জন্য প্রয়োজনীয় সিদ্ধান্ত গ্রহণ করতে হবে।
তৃতীয় ধারা অনুযায়ী, এই আইনে উল্লিখিত মিডিয়া কার্যক্রমের মালিকদের ওপর বাধ্যতামূলক করা হয়েছে যে, তারা বাস্তবায়ন সংক্রান্ত বিধিমালা প্রণয়নের তারিখ থেকে ছয় মাসের মধ্যে তাদের অবস্থা আইনের বিধান অনুযায়ী নিয়মিত করবেন। উক্ত সময়সীমার মধ্যে অবস্থা নিয়মিত না করলে লাইসেন্স বাতিল করা হবে।
চতুর্থ ধারা অনুযায়ী, ২০০৬ সালের ৩ নম্বর আইন (মুদ্রণ ও প্রকাশনা বিষয়ক), ২০০৭ সালের ৬১ নম্বর আইন (দৃশ্য-শ্রাব্য মিডিয়া বিষয়ক) এবং ২০১৬ সালের ৮ নম্বর আইন (ইলেকট্রনিক মিডিয়া নিয়ন্ত্রণ বিষয়ক) বাতিল করা হয়েছে। এছাড়াও, এই আইনের বিধানাবলির সাথে সাংঘর্ষিক অন্য কোনো বিধানও বাতিল করা হয়েছে।
পঞ্চম ধারা অনুযায়ী, সংশ্লিষ্ট মন্ত্রীদের প্রতি আহ্বান জানানো হয়েছে যে, তারা তাদের নিজ নিজ দায়িত্বের আওতায় এই রাজকীয় আদেশের বিধানাবলি বাস্তবায়ন করবেন। এই রাজকীয় আদেশটি সরকারি গেজেটে প্রকাশিত হবে এবং প্রকাশের ছয় মাস পর থেকে এটি কার্যকর হবে।
২০২৬ সালের ১০২ নম্বর মিডিয়া নিয়ন্ত্রণ সংক্রান্ত আইন প্রণয়ন বিষয়ক রাজকীয় আদেশের ব্যাখ্যামূলক স্মারক উল্লেখ করেছে যে, এই আইনটি রাষ্ট্রে মিডিয়া ব্যবস্থার পুনর্গঠন ও আধুনিকীকরণের একটি ব্যাপক ও গুণগত পরিবর্তন হিসেবে বিবেচিত। ব্যাখ্যামূলক স্মারকটি স্পষ্ট করেছে যে, এই আইনটি দ্রুতগতির প্রযুক্তিগত বিকাশজনিত আইনগত ফাঁকগুলো পূরণ করা এবং সাংবিধানিক নীতিমালা দ্বারা নিয়ন্ত্রিত সাংবাদিকতার স্বাধীনতা ও অভিব্যক্তির স্বাধীনতাকে শক্তিশালী করার লক্ষ্যে প্রণয়ন করা হয়েছে।
ব্যাখ্যামূলক স্মারকটি নিশ্চিত করেছে যে, ডিজিটাল বিপ্লবের কারণে মিডিয়া পরিবেশে মৌলিক পরিবর্তন এসেছে, যা সম্প্রচার, প্রকাশনা এবং প্রভাবের ধারণাগুলো পুনর্গঠন করেছে। এটি উল্লেখ করেছে যে, এই আইনটি নমনিক আইনগত প্রকৌশলের ওপর ভিত্তি করে তৈরি, যেখানে আইনি পাঠ্যটি স্থায়ী সাধারণ নীতিমালা ও বিধানাবলি প্রতিষ্ঠার ওপর জোর দিয়েছে এবং নতুন উদ্ভূত বিস্তারিত, প্রক্রিয়াগত ও প্রযুক্তিগত বিষয়গুলো বাস্তবায়ন সংক্রান্ত বিধিমালার ওপর ন্যস্ত করেছে, যাতে দ্রুত ও দক্ষতার সাথে প্রযুক্তিগত পরিবর্তনগুলোর সাথে খাপ খাইয়ে নেওয়া যায়।
ব্যাখ্যামূলক স্মারকটি ইঙ্গিত দিয়েছে যে, এই আইনটি মিডিয়া কার্যক্রমকে নিয়ন্ত্রণকারী সাধারণ ও সাংবিধানিক নীতিমালা, বিশেষ করে মতামত, অভিব্যক্তি, সাংবাদিকতা, মুদ্রণ ও প্রকাশনার স্বাধীনতা নিশ্চিত করার জন্য পর্যাপ্ত স্থান রেখেছে। ব্যাখ্যামূলক স্মারকটি সময়ের সাথে সাথে নতুন যে মিডিয়া ধরণগুলো উদ্ভব হয়েছে, তাদের নিয়ন্ত্রণের পরিসীমা নির্ধারণ করেছে; যেমন সম্প্রচার, পুনঃসম্প্রচার, ফ্রিকোয়েন্সি, চ্যানেল, স্টেশন, অনুষ্ঠান সংক্রান্ত প্রযুক্তিগত পরিভাষা এবং ইলেকট্রনিক মিডিয়া, ইলেকট্রনিক মিডিয়া মাধ্যম, এর মালিক, ব্যবহারকারী, ইলেকট্রনিক রেঞ্জ এবং সামাজিক যোগাযোগের প্ল্যাটফর্মগুলোর মতো নতুন ধারণাগুলো।
ব্যাখ্যামূলক স্মারকটি নিশ্চিত করেছে যে, মতামতের স্বাধীনতা নিশ্চিত করা হয়েছে এবং প্রত্যেকের মতামত প্রকাশ ও প্রচারের অধিকার রয়েছে, যা কথায়, লিখিতভাবে বা অন্য কোনো মাধ্যমে করা যাবে, তবে অন্যের অধিকার ও স্বাধীনতায় হস্তক্ষেপ না করে এবং আইন দ্বারা নির্ধারিত সীমার মধ্যে, যা সাধারণ শৃঙ্খলা, নৈতিকতা, অন্যের অধিকার ও সম্মান ও খ্যাতি রক্ষা, এবং জাতীয় নিরাপত্তা ও জাতীয় ঐক্য বজায় রাখার লক্ষ্যে প্রণয়ন করা হয়েছে। এছাড়াও, এটি নিশ্চিত করেছে যে, সাংবাদিকতা, মুদ্রণ, প্রকাশনা এবং মিডিয়ার স্বাধীনতা নিশ্চিত করা হয়েছে এবং এটি এই আইনের বিধান দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হবে। তাই, এই আইনে উল্লিখিত মিডিয়া কার্যক্রম বা সরকারি বই মেলায় প্রদর্শিত বই ও মুদ্রণপত্রের ওপর কোনো পূর্ব-নিয়ন্ত্রণ (প্রি-সেন্সরশিপ) প্রযোজ্য হবে না। অন্যদিকে, কুয়েত রাষ্ট্রের মধ্যে মুদ্রিত বা প্রকাশিত চলচ্চিত্র, বই এবং অন্যান্য অনিয়মিত মুদ্রণপত্র প্রদর্শনের কার্যক্রম মুদ্রণ, বিতরণ ও প্রকাশের আগে সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয় থেকে পূর্বানুমোদনের আওতায় থাকবে।
ব্যাখ্যামূলক স্মারকটি সংবাদপত্র, মুদ্রণপত্র, দৃশ্য-শ্রাব্য মিডিয়া, সম্প্রচার ও পুনঃসম্প্রচারের প্রযুক্তিগত সেবা, ইলেকট্রনিক মিডিয়া, সামাজিক যোগাযোগের প্ল্যাটফর্মে প্রচারকারী ও বিজ্ঞাপনদাতাদের কার্যক্রম, সংবাদ সংস্থা, আরব ও বিদেশি সংবাদপত্র ও চ্যানেলের প্রতিনিধি, শিল্প উৎপাদন কোম্পানি, চলচ্চিত্র, সিনেমা হল, শিল্প, সঙ্গীত ও গানের অনুষ্ঠান, এবং প্রচার ও বিজ্ঞাপন সংক্রান্ত বিধানাবলির দিকে ইঙ্গিত করেছে।
এছাড়াও, ব্যাখ্যামূলক স্মারকটি এই আইনের বিধান লঙ্ঘনকারী এবং অনুমতি ছাড়া মিডিয়া কার্যক্রম পরিচালনাকারীদের বিরুদ্ধে জরিমানা এবং প্রশাসনিক জরিমানা আরোপসহ শাস্তির বিধানসহ অপরাধ ও শাস্তির বিষয়ে উল্লেখ করেছে।
