কুয়েতে সরকারি চাকরির কুয়েতিকরণ... আর কখন আমরা দক্ষতার কুয়েতিকরণে পৌঁছাব?

আইনি বিভাগগুলো উদাহরণস্বরূপ: পদটি প্রতিস্থাপন করা সম্ভব, কিন্তু দক্ষতা গড়ে তোলা প্রয়োজন। সরকারি চাকরিতে কুয়েতিকরণের নীতি একটি গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় বিষয়, কারণ এটি কর্মসংস্থানের ভবিষ্যৎ, জাতীয় দক্ষতা গঠন এবং বিদেশি শ্রমিকদের ওপর নির্ভরতা হ্রাসের সাথে জড়িত। এই দিকে রাষ্ট্র অনেকগুলো পদে কুয়েতি নাগরিকদের নিয়োগের মাধ্যমে উল্লেখযোগ্য অগ্রগতি অর্জন করেছে, যা সমর্থনযোগ্য, বিশেষ করে যখন এর লক্ষ্য কুয়েতিদের সক্ষম করা, তাদের জন্য দক্ষতা অর্জন ও দায়িত্ব গ্রহণের সুযোগ সৃষ্টি করা। কিন্তু সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ প্রশ্ন হলো: কুয়েতিকরণের সাফল্য কি প্রতিস্থাপিত পদের সংখ্যা দিয়ে মাপা হয়, নাকি কুয়েতি কর্মকর্তার পদটি সঠিকভাবে পরিচালনার জন্য প্রয়োজনীয় দক্ষতা ও অভিজ্ঞতা অর্জনের ক্ষমতা দিয়ে? কিছু পদ তুলনামূলকভাবে সহজেই প্রতিস্থাপনযোগ্য, কারণ তাদের দায়িত্ব স্পষ্ট এবং অল্প সময়ে প্রয়োজনীয় দক্ষতা অর্জন সম্ভব। অন্যদিকে, কিছু সংবেদনশীল পদের দক্ষতা কয়েক মাসে গড়ে ওঠে না; বরং এগুলোর জন্য বছরের পর বছর প্রশিক্ষণ, ব্যবহারিক অভিজ্ঞতা, জটিল মামলার সাথে সরাসরি যোগাযোগ এবং প্রতিষ্ঠানিক জ্ঞান সঞ্চয় প্রয়োজন। এখানেই চাকরির কুয়েতিকরণ এবং দক্ষতার কুয়েতিকরণের মধ্যে পার্থক্যের গুরুত্ব ফুটে ওঠে। রাষ্ট্র কেবল একটি পদে কুয়েতি কর্মকর্তা নিয়োগ করতে চায় না, বরং এমন একজন কুয়েতি নাগরিক চায় যিনি জ্ঞান, দক্ষতা ও অভিজ্ঞতা সম্পন্ন, যিনি সঠিক সিদ্ধান্ত নিতে এবং দায়িত্ব স্বাধীনভাবে ও দক্ষতার সাথে পালন করতে পারেন। এই বিষয়টি সংবেদনশীল সরকারি বিভাগগুলোর ক্ষেত্রে আরও গুরুত্বপূর্ণ হয়ে ওঠে, যেখানে তাদের কাজ রাষ্ট্রীয় অর্থ, সার্বভৌম সিদ্ধান্ত, বড় প্রকল্প, সরকারি চুক্তি এবং রাষ্ট্রের অধিকার ও স্বার্থের সাথে জড়িত। এর মধ্যে উল্লেখযোগ্য হলো মন্ত্রণালয়, সংস্থা ও সরকারি প্রতিষ্ঠানগুলোর আইনি বিভাগ। এই বিভাগগুলো ঐতিহ্যগত প্রশাসনিক কাজের বাইরেও কাজ করে; তারা চুক্তি, বিধিমালা ও সিদ্ধান্ত রূপায়ণে, আইনি মিমোর্যান্ডাম ও আদালতের যুক্তি প্রস্তুতকরণে, প্রশাসনিক তদন্ত পরিচালনায়, চুক্তি ও প্রকল্প পর্যালোচনায় এবং বড় আর্থিক, প্রশাসনিক ও আইনি প্রভাবসম্পন্ন বিষয়ে আইনি মতামত প্রদানে অংশগ্রহণ করে। তাই কেবল আইনি পদগুলো কুয়েতিকরণ যথেষ্ট নয়। একজন কুয়েতি কর্মকর্তা একজন বিদেশি কর্মকর্তার স্থান দখল করতে পারেন, কিন্তু যদি জটিল মামলা, বিষয়বস্তু, চুক্তি ও প্রক্রিয়া পরিচালনার সঞ্চিত অভিজ্ঞতা তার কাছে স্থানান্তরিত না হয়, তবে সমস্যা থেকেই যায়। এর অর্থ এই নয় যে কুয়েতির আইন স্নাতকদের মধ্যে যোগ্যতা বা দক্ষতার অভাব রয়েছে; বরং, কুয়েতিতে আইন ও আইনজ্ঞান কলেজের বৃহৎ সংখ্যক স্নাতক রয়েছে। প্রকৃত চ্যালেঞ্জ হলো একাডেমিক জ্ঞান থেকে পেশাদার ব্যবহারিক অভিজ্ঞতায় রূপান্তর। তাই বিদ্যমান অভিজ্ঞতার সদ্ব্যবহারকে জাতীয় দক্ষতা গঠনের বিকল্প হিসেবে নয়, বরং জ্ঞান স্থানান্তরের মাধ্যম হিসেবে ব্যবহার করা উচিত। এটি বাস্তবায়ন করা সম্ভব ব্যবহারিক প্রশিক্ষণ কর্মসূচি, জটিল মামলায় যৌথ কাজ, পেশাদার মেন্টরশিপ পদ্ধতি এবং প্রতিষ্ঠানিক ডেটাবেসে আইনি প্রসঙ্গ, মিমোর্যান্ডাম, চুক্তি ও গুরুত্বপূর্ণ আইনি অভিজ্ঞতা নথিভুক্ত করার মাধ্যমে। প্রতিটি আইনি বিভাগের দক্ষতা স্থানীয়করণের জন্য একটি স্পষ্ট পরিকল্পনা থাকা উচিত, যা প্রয়োজনীয় দক্ষতা, কারা তাদের অধিকারী, কারা তাদের অর্জনের জন্য যোগ্য এবং কে স্বাধীনভাবে দায়িত্ব পালনে সক্ষম হবে তা নির্ধারণ করে। এই বিষয়টি কেবল আইনি বিভাগগুলোর মধ্যে সীমাবদ্ধ নয়; সরকারের অন্যান্য ক্ষেত্রও একই পদ্ধতির প্রয়োজন, বিশেষ করে those পেশাদার ও প্রযুক্তিগত পদগুলো যেগুলো দীর্ঘমেয়াদী সঞ্চিত অভিজ্ঞতা দাবি করে। কুয়েতিকরণ নীতির পরবর্তী ধাপে প্রশ্নটি পরিবর্তন হওয়া উচিত: "কতগুলো পদ কুয়েতিকরণ করা হয়েছে?" থেকে আরও গুরুত্বপূর্ণ প্রশ্নে: "কতগুলো অভিজ্ঞতা স্থানীয়করণ করা হয়েছে?" পদটি একদিনেই প্রতিস্থাপন করা যায়, কিন্তু অভিজ্ঞতা আমদানি করা যায় না বা প্রশাসনিক আদেশে অর্জন করা যায় না; এটি প্রশিক্ষণ, ব্যবহারিক অভিজ্ঞতা, জ্ঞান স্থানান্তর এবং অভিজ্ঞতা সঞ্চয়ের মাধ্যমে গড়ে ওঠে। চাকরির কুয়েতিকরণ একটি গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ; কিন্তু দক্ষতার কুয়েতিকরণই এই পদক্ষেপটিকে টেকসই করে তোলে। ওয়ালিদ ইব্রাহিম আল-খুবাইজি