নাগরিক: উন্নয়নের সফলতার প্রকৃত মানদণ্ড

প্রতিবার যখনই নতুন কোনো প্রকল্প ঘোষণা করা হয়, তখনই নজর থাকে চুক্তির মূল্য, সম্পন্ন হওয়ার গতি, ব্যয়ের পরিমাণ এবং বাস্তবায়নকৃত প্রকল্পের সংখ্যার দিকে। এই সংখ্যাগুলোকে উন্নয়নের সাফল্যের প্রমাণ হিসেবে উপস্থাপন করা হয়। বড় প্রকল্পগুলো রাষ্ট্র গঠনের একটি মৌলিক স্তম্ভ হলেও, সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ প্রশ্নটি হলো: নাগরিক কি সত্যিই অনুভব করেন যে এই উন্নয়ন তার দৈনন্দিন জীবনে প্রতিফলিত হয়েছে? উন্নয়ন কোনো প্রকল্পের সংখ্যার দৌড় নয়, ব্যয়ের পরিমাণের প্রতিযোগিতাও নয়; বরং এটি একটি প্রক্রিয়া যার প্রাথমিক লক্ষ্য মানুষের জীবনমান উন্নত করা। যদি নাগরিক এই প্রকল্পগুলোর বাস্তব প্রভাব সেবাগুলোর মান, যাতায়াতের সুবিধা, আবাসন ও স্বাস্থ্যসেবা ও শিক্ষা অর্জনের ক্ষেত্রে না পান, তবে সংখ্যাগুলো যতই বড় হোক, তা বাস্তবে অর্জনের চেয়ে কাগজে-কলমে অর্জনের বেশি হবে।

কুয়েতে সাধারণত উন্নয়নকে কেবল যেসব প্রকল্প বাস্তবায়িত হচ্ছে, তার দৃষ্টিকোণ থেকে দেখা হয়, অথচ সেই প্রকল্পগুলো মানুষের জীবনে সৃষ্ট পরিবর্তন নিয়ে আলোচনা কম হয়। কোনো সড়কের সাফল্য কেবল নির্মিত কিলোমিটারের সংখ্যা দিয়ে পরিমাপ করা হয় না, বরং এটি পরিমাপ করা হয় যানজট কমানো এবং যাতায়াতের সময় কমানোর ক্ষমতার মাধ্যমে। কোনো হাসপাতালের সাফল্য বিছানা সংখ্যা বা ভবনের আয়তন দিয়ে পরিমাপ করা হয় না, বরং এটি পরিমাপ করা হয় রোগী দ্রুত চিকিৎসা পাওয়ার গতি এবং স্বাস্থ্যসেবার মান দিয়ে। একইভাবে, কোনো স্কুলের সাফল্য ভবনের আকার বা সুবিধাগুলোর আধুনিকতা দিয়ে নির্ধারিত হয় না, বরং এটি নির্ধারিত হয় এর শিক্ষাগত ফলাফলের মান দিয়ে। আবাসিক প্রকল্প তখনই তার লক্ষ্য অর্জন করে যখন এটি অপেক্ষার সময় কমাতে সক্ষম হয় এবং কুয়েতি পরিবারের জন্য স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করে।

অনেক উন্নত দেশ উন্নয়নের একটি আরও ব্যাপক ধারণা গ্রহণ করেছে, যা সরাসরি মানুষের সাথে সম্পর্কিত সূচকের ওপর ভিত্তি করে, যেমন: সাধারণ সেবা সম্পর্কে সন্তুষ্টির মাত্রা, স্বাস্থ্যকর গড় আয়ু, পরিবেশের মান, ব্যক্তির যাতায়াতে অতিবাহিত সময়, কাজ ও জীবনের ভারসাম্য, নিরাপত্তার মাত্রা এবং এমনকি সুখ ও অন্তর্ভুক্তিবোধের অনুভূতি। এই সূচকগুলো সরকারি নীতিগুলোর প্রকৃত প্রভাব প্রকাশ করে, কারণ এটি ইনপুট বা ভিত্তিগত উপাদান নয়, বরং ফলাফল পরিমাপ করে; এটি ব্যয়ের পরিমাণ নয়, বরং মানুষের জীবনমানের গুণমান পরিমাপ করে। এর অর্থ এই নয় যে বড় প্রকল্পগুলোর গুরুত্ব কমিয়ে দেওয়া হচ্ছে; অর্থনীতি সমর্থন এবং অবকাঠামো উন্নয়নের জন্য এগুলো অপরিহার্য। কিন্তু প্রকল্পটি একটি লক্ষ্য অর্জনের মাধ্যম হওয়া উচিত, নিজেই লক্ষ্য নয়। কত প্রকল্প কোটি কোটি টাকা ব্যয়ে হয়েছে, কিন্তু তা প্রত্যাশিত প্রভাব সৃষ্টি করেনি; আবার কত প্রকল্প কম খরচে মানুষের জীবনে প্রকৃত পরিবর্তন এনেছে। সম্ভবত আগামী ধাপে উন্নয়নজনিত সাফল্য পরিমাপের পদ্ধতি পুনর্বিবেচনার প্রয়োজন। প্রকল্প সম্পন্ন করার সংখ্যা ঘোষণা করেই থেমে না থেকে, সরকারি কর্তৃপক্ষকেও এই প্রকল্পগুলোর মানুষের জীবনে প্রভাব ঘোষণা করা উচিত: যাতায়াতের সময় কতটা কমেছে? অপেক্ষার তালিকা কতটা হ্রাস পেয়েছে? উপকৃতদের সন্তুষ্টির মাত্রা কতটা বৃদ্ধি পেয়েছে? এই সূচকগুলোই সংখ্যাগুলোর প্রকৃত অর্থ বহন করে।

উন্নয়ন হলো বার্ষিক প্রতিবেদনে যা লেখা হয় না, বরং তা হলো নাগরিক যা অনুভব করে যখন সে তার বাড়ি থেকে বের হয়, হাসপাতালে যায়, স্কুলে তার সন্তানদের পাঠায়, বা আবাসনের অধিকারের জন্য অপেক্ষা করে। তখনই উন্নয়নকে সাফল্য হিসেবে বর্ণনা করা যোগ্য, যখন মানুষের জীবন সহজ, আরও স্থিতিশীল এবং উচ্চমানের হয়ে ওঠে। এবং সেই প্রশ্নটি প্রতিটি পরিকল্পনা ও প্রকল্পের সাথে থাকতে হবে: নাগরিক কি এই অর্জনের ফল উপভোগ করবে? যদি উত্তর হয় 'হ্যাঁ', তবে আমরা সঠিক দিকে এগোচ্ছি। আর যদি উন্নয়নের প্রভাব সংখ্যা ও প্রতিবেদনের মধ্যেই আবদ্ধ থাকে, তবে প্রশ্নটি যৌক্তিকই থাকবে: নাগরিক যা অনুভব করে না, এমন উন্নয়ন কি সত্যিই উন্নয়ন?

ওয়ালিদ ইব্রাহিম আল-খুবাইজি