বাণিজ্যিক গোপনীয়তা প্রতিরোধে আইনগত আদেশ জারি

২০২৬ সালের ৭৮ নং আইনগত আদেশ জারি করা হয়েছে, যা বাণিজ্যিক গোপনীয়তা বা ‘ট্রেডিং স্টিলথ’ প্রতিরোধের লক্ষ্যে প্রণীত। এই আদেশের মাধ্যমে অনুমতি না নিয়ে অর্থনৈতিক কার্যক্রম পরিচালনার প্রবণতা দূর করা এবং স্বচ্ছতা, ন্যায়বিচার ও সমান সুযোগ নিশ্চিত করে অর্থনৈতিক কার্যক্রমের পরিবেশকে নিয়ন্ত্রিত করা হয়েছে, যা রাষ্ট্রের তত্ত্বাবধান, নিয়ন্ত্রণ ও আদায় ক্ষমতাকে শক্তিশালী করবে।

উক্ত আইনগত আদেশের ব্যাখ্যামূলক স্মারকে, যা ১৪টি ধারায় গঠিত, উল্লেখ করা হয়েছে যে, অর্থনৈতিক কার্যক্রম রাষ্ট্রের উন্নয়ন ও স্থিতিশীলতার মূল ভিত্তি এবং এগুলো অবশ্যই একটি নিয়ন্ত্রিত কাঠামোর মধ্যে পরিচালিত হতে হবে, যা সংশ্লিষ্ট আইন ও বিধি-বিধান মেনে চলে। এটি টেকসই অর্থনৈতিক উন্নয়ন নিশ্চিত করবে এবং জনস্বার্থ ও সাধারণ শৃঙ্খলা রক্ষা করবে। ব্যাখ্যামূলক স্মারকে আরও উল্লেখ করা হয়েছে যে, গত কয়েক বছরে কিছু ব্যক্তি, যাদের অর্থনৈতিক কার্যক্রম পরিচালনার অনুমতি নেই, তারা অনুমতি ছাড়াই কার্যক্রম পরিচালনা করায় বাজারের স্থিতিশীলতা ও ব্যবস্থায় বিশৃঙ্খলা সৃষ্টি হয়েছে, যা ব্যবসায়িক পরিবেশের মৌলিক নীতিগুলোর ওপর নেতিবাচক প্রভাব ফেলেছে।

আইনগত আদেশের প্রথম ধারাটিতে সংজ্ঞা ও গুরুত্বপূর্ণ পরিভাষাগুলো সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে। দ্বিতীয় ধারা অনুযায়ী, দেশের ভেতরে নিজস্ব হিসেবে বা অন্যের সাথে যৌথভাবে কোনো অর্থনৈতিক কার্যক্রম পরিচালনা করা যাবে না, যদি না সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষ থেকে প্রয়োজনীয় অনুমতি থাকে অথবা প্রদত্ত অনুমতির সীমা অতিক্রম না করে। এটি বাজার নিয়ন্ত্রণ ও অর্থনৈতিক কার্যক্রমের যথেচ্ছতা রোধের নীতির ওপর জোর দেয়। একই ধারাটিতে বাণিজ্যিক গোপনীয়তা বা ‘ট্রেডিং স্টিলথ’ নিষিদ্ধ করা হয়েছে। অর্থাৎ, এই আইনগত আদেশের বিধান লঙ্ঘন করে কোনো ব্যক্তিকে অর্থনৈতিক কার্যক্রম পরিচালনায় সহায়তা করা যাবে না, তা সরাসরি বা পরোক্ষভাবে যেকোনো মাধ্যমেই হোক; যেমন, ব্যবসায়িক নাম, অনুমতিপত্র বা অন্যান্য মাধ্যম ব্যবহার করে কার্যক্রম পরিচালনায় সহায়তা করা।

তৃতীয় ও চতুর্থ ধারায় এই আইনগত আদেশের বিধান লঙ্ঘনের জন্য প্রযোজ্য শাস্তি নির্ধারণ করা হয়েছে। তৃতীয় ধারা অনুযায়ী, দ্বিতীয় ধারায় উল্লিখিত নিষেধাজ্ঞা লঙ্ঘনকারীকে দণ্ডবিধি বা অন্য কোনো আইনে আরও কঠোর শাস্তির বিধান থাকলে তা প্রযোজ্য হবে না বলে মনে করবেন না; তাকে এক বছরের কম এবং তিন বছরের বেশি নয়, এমন কারাদণ্ড এবং ১০,০০০ দিনারের কম এবং ১,০০,০০০ দিনারের বেশি নয়, এমন জরিমানা অথবা অর্জিত মোট লাভের সমমান (যেটি বেশি হবে) অথবা উভয় শাস্তির একটি প্রদান করা হবে। লঙ্ঘনকারী ব্যক্তি বা লঙ্ঘিত কার্যক্রমের সংখ্যা অনুযায়ী জরিমানা বহুগুণে প্রযোজ্য হবে।

চতুর্থ ধারা অনুযায়ী, একাদশ ধারায় উল্লিখিত নিষেধাজ্ঞা লঙ্ঘনকারীকে ছয় মাসের কম নয়, এমন কারাদণ্ড এবং ১০,০০০ দিনারের বেশি নয়, এমন জরিমানা অথবা উভয় শাস্তির একটি প্রদান করা হবে। লঙ্ঘনকারী ব্যক্তি বা লঙ্ঘিত কার্যক্রমের সংখ্যা অনুযায়ী জরিমানা বহুগুণে প্রযোজ্য হবে।

পঞ্চম ধারা অনুযায়ী, প্রতিষ্ঠানের প্রকৃত পরিচালককে শাস্তি দেওয়া হবে যদি প্রমাণিত হয় যে তিনি লঙ্ঘন সম্পর্কে অবগত ছিলেন অথবা তার পরিচালনার দায়িত্ব পালনে অবহেলার কারণে লঙ্ঘনটি ঘটেছে। এটি প্রকৃত দায়িত্বশীলতার নীতি প্রয়োগ করে, যাতে যারা কার্যক্রমের প্রকৃত পরিচালনা ও তত্ত্বাবধান করেন, তারা শাস্তি এড়িয়ে না যান। একই ধারা অনুযায়ী, যদি লঙ্ঘনটি কোনো আইনি সত্তার (Corporate Entity) নামে বা তার স্বার্থে সংঘটিত হয়, তবে সেই আইনি সত্তা তার কর্মীদের সাথে যৌথভাবে দায়ী থাকবে। এটি প্রতিষ্ঠানিক জবাবদিহিতার নীতি নিশ্চিত করে এবং আইনি সত্তাকে অবৈধ কাজের আড়াল হিসেবে ব্যবহার রোধ করে।

ষষ্ঠ ধারা অনুযায়ী, আদালত যদি এই আইনগত আদেশে উল্লিখিত অপরাধগুলোর একটিতে দোষী সাব্যস্ত করেন, তবে তিনি অবশ্যই বাণিজ্যিক গোপনীয়তার অপরাধ থেকে অর্জিত সম্পদ ও লাভ কবল করার আদেশ দেবেন। এটি অপরাধীকে অবৈধ ফল থেকে বঞ্চিত করবে এবং সাধারণ ও বিশেষ নিরুৎসাহিতকরণে সরাসরি ভূমিকা রাখবে। এই বিধানটি ভালো বিশ্বাসের সাথে প্রভাবিত তৃতীয় পক্ষের অধিকার রক্ষা এবং প্রয়োগে যথেচ্ছতা রোধের বিষয়টি বিবেচনা করে। এটি নিশ্চিত করে যে, কবলকৃত সম্পদ শুধুমাত্র অপরাধের আয়, সরঞ্জাম, সরঞ্জামপত্র এবং লঙ্ঘিত কার্যক্রমে ব্যবহৃত মাধ্যমসমূহের মধ্যে সীমাবদ্ধ থাকবে, পাশাপাশি প্রতিষ্ঠান বন্ধ, অনুমতিপত্র বাতিল এবং বিদেশিদের দেশত্যাগের আদেশ দেওয়া হবে।

সপ্তম ধারা অনুযায়ী, পুনরাবৃত্তির ক্ষেত্রে শাস্তি কঠোর করা হয়েছে। যদি লঙ্ঘনকারী চূড়ান্ত দোষী সাব্যস্ত হওয়ার তারিখ থেকে পাঁচ বছরের মধ্যে আবার বাণিজ্যিক গোপনীয়তার অপরাধ করেন, তবে নির্ধারিত শাস্তি দ্বিগুণ হবে। এটি বিশেষ নিরুৎসাহিতকরণের নীতি শক্তিশালী করে এবং পূর্বের শাস্তির পরেও লঙ্ঘন পুনরাবৃত্তিতে জবাবদিহিতা বাড়ায়।

অষ্টম ধারা অনুযায়ী, সমঝোতা বা ‘কনকর্ডিয়াম’ ব্যবস্থাকে একটি আইনি বিকল্প হিসেবে গৃহীত হয়েছে, যা নির্দিষ্ট শর্ত ও নিয়মাবলী মেনে কিছু লঙ্ঘন নিষ্পত্তি করতে দেয়, যাতে কারাশাস্তির প্রয়োজন না হয় (যে ক্ষেত্রে তা অপরিহার্য)। এই ধারা সংশ্লিষ্ট মন্ত্রী বা তার প্রতিনিধিকে আদালতে মামলা দায়েরের আগে, আদালত কর্তৃক মামলা নিষ্পত্তির আগে বা চূড়ান্ত রায়ের আগে, নির্ধারিত সর্বোচ্চ জরিমানার অর্ধেকের বেশি নয়, এমন অর্থ প্রদানের বিনিময়ে অপরাধের সমঝোতা করার অনুমতি দেয়। সমঝোতা গ্রহণের শর্ত হলো লঙ্ঘন দূর করা এবং আইনি অবস্থা সংশোধন করা। সমঝোতার মাধ্যমে ফৌজদারি মামলা বন্ধ হয়ে যায়। তবে এটি জাতীয় স্বার্থের প্রয়োজনে প্রশাসনিক তাড়ানোর ব্যবস্থা নেওয়ার ক্ষমতাকে বাতিল করে না। পুনরাবৃত্তির ক্ষেত্রে সমঝোতা গ্রহণ করা যাবে না।

নবম ধারা অনুযায়ী, এই আইনে উল্লিখিত বাণিজ্যিক গোপনীয়তার অপরাধ শনাক্তে অবদান রাখেন (অপরাধী ব্যতীত অন্য কেউ) তাদেরকে আর্থিক পুরস্কার দেওয়া হবে, যা সংশ্লিষ্ট মন্ত্রীর আদেশ দ্বারা নির্ধারিত হবে। এই পুরস্কার আদায়কৃত মোট জরিমানার ১০ শতাংশের বেশি হবে না, যতক্ষণ না তারা এই অপরাধ শনাক্তে ভিত্তিপ্রস্তর প্রমাণ প্রদান করেন এবং এর ভিত্তিতে চূড়ান্ত দোষী সাব্যস্তের রায় হয়। একাধিক অভিযোগকারী থাকলে পুরস্কার সমানভাবে বিভক্ত করা হবে।

দশম ধারা অনুযায়ী, এই আইনগত আদেশের বিধান প্রয়োগে নিয়োজিত কর্মকর্তাদের, যাদের নাম সংশ্লিষ্ট মন্ত্রী বা তার প্রতিনিধির আদেশে উল্লেখিত, তাদের আইনি প্রহরী (Judicial Police) হিসেবে মর্যাদা প্রদান করা হয়েছে, যাতে তারা তাদের দায়িত্ব কার্যকরভাবে পালন করতে পারেন।

একাদশ ধারা অনুযায়ী, সংশ্লিষ্ট কর্মকর্তাদেরকে এই আইনগত আদেশ অনুযায়ী তাদের দায়িত্ব পালনে বাধা দেওয়া বা প্রতিরোধ করা, তাদের তত্ত্বাবধান বা তদন্ত কার্যক্রমে হস্তক্ষেপ করা, প্রয়োজনীয় তথ্য বা নথি প্রদানে অস্বীকৃতি জানানো, বা ভুল বা বিভ্রান্তিকর তথ্য প্রদান করা নিষিদ্ধ। এটি তত্ত্বাবধানকারী কর্তৃপক্ষের ভূমিকা শক্তিশালী করে এবং এই আইনগত আদেশের কার্যকারিতা নিশ্চিত করে।

দ্বাদশ ধারা অনুযায়ী, এই আইনগত আদেশের বিধান বাস্তবায়নের জন্য প্রয়োজনীয় আদেশ সংশ্লিষ্ট মন্ত্রী প্রদান করবেন। ত্রয়োদশ ধারা অনুযায়ী, এই আইনের বিধানের সাথে সাংঘর্ষিক অন্য কোনো বিধান বাতিল করা হলো।

চতুর্দশ ধারা অনুযায়ী, “প্রধানমন্ত্রী এবং প্রতিটি মন্ত্রী তাদের নিজ নিজ দায়িত্বের আওতায় এই আইনগত আদেশ বাস্তবায়ন করবেন। এটি সরকারি গেজেটে প্রকাশের ছয় মাস পর থেকে কার্যকর হবে।”