আইনি বিধান জারির ক্ষেত্রে তাড়াহুড়ো করা দোষের

সাধারণত, আইনসভার অধিবেশনের মেয়াদ শেষ হওয়ার কয়েক দিন আগেই অনেক আইনি বিধান জরুরি ভিত্তিতে প্রণয়ন করা হয়। ফলে সেগুলো সঠিকভাবে পর্যালোচনা ও গভীরভাবে আলোচনার বিষয়বস্তু হয় না। এর ফলে এসব বিধান প্রায়শই মানুষের সামাজিক ও অর্থনৈতিক পরিস্থিতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হয় না, বা এগুলোতে রচনায় দুর্বলতা, সংবিধানের সাধারণ নীতির সাথে সাংঘর্ষিকতা, বা কিছু ধারার মধ্যে অস্পষ্টতার মতো ত্রুটি দেখা দেয়।

কুয়েতে, আমাদের আইনসভা হিসেবে পরিচিত জাতীয় পরিষদ বর্তমানে সাময়িকভাবে কার্যক্রম বন্ধ রয়েছে; তাই বর্তমানে আইন প্রণয়নের দায়িত্ব নির্বাহী বিভাগের ওপর ন্যস্ত। প্রকৃতপক্ষে, জাতীয় পরিষদ বিলুপ্তির কয়েক মাস পরেই ‘কুয়েত রাষ্ট্রে আইনি ব্যবস্থার আধুনিকীকরণের জাতীয় পরিকল্পনা’ গ্রহণ করা হয়, যা ২০২৬ সালের ডিসেম্বর নাগাদ কুয়েত রাষ্ট্রে কার্যকর ২৫% আইন পর্যালোচনা ও সংশোধনের লক্ষ্যে তিনটি প্রধান অক্ষের ওপর ভিত্তি করে কাজ করে: সামাজিক, অর্থনৈতিক ও ফৌজদারি বিষয়ক দিকগুলো। এই পরিকল্পনা প্রক্রিয়া সহজীকরণ, ব্যবসা-বাণিজ্যের পরিবেশ উন্নয়ন এবং আন্তর্জাতিক পর্যায়ে কুয়েতের অবস্থান দৃঢ় করার লক্ষ্যে সজ্জিত।

সরকারি আইনসভা কমিটিগুলো উল্লেখযোগ্য অগ্রগতি অর্জন করেছে; এখন পর্যন্ত ২৮৪টি আইন সম্পন্ন করেছে, যার মধ্যে নতুন আইন প্রণয়ন, কিছু আইনে সংশোধনী এবং অপ্রয়োজনীয় আইন বাতিল অন্তর্ভুক্ত। পরিকল্পনা অনুযায়ী, ২০২৬ সালের ডিসেম্বরে কার্যক্রম শেষ হওয়ার আগে মোট সম্পন্ন আইনের সংখ্যা ৪০০-এ উন্নীত করার লক্ষ্য নির্ধারণ করা হয়েছে।

নিঃসন্দেহে এটি একটি বিশাল ও ক্লান্তিকর কাজ। এই সংখ্যক আইন সম্পন্ন করতে অংশগ্রহণকারী আইনসভা কমিটিগুলো প্রশংসা ও কৃতজ্ঞতার পাত্র। তবে, এত দ্রুত এতগুলো আইন সম্পন্ন হওয়ায় আমাদের যে আনন্দ, তার চেয়ে বেশি আনন্দের বিষয় হলো—এই আইনগুলো যদি জরুরি ভিত্তিতে না গড়ে ওঠে, বরং গভীর ও যথাযথ পর্যালোচনার মাধ্যমে প্রণীত হয়। কারণ, শেষ পর্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ হলো মান, পরিমাণ নয়।

আমরা যে আইনগুলিকে তাড়াহুড়ো করে প্রণীত হয়েছে বলে মনে করি, তার মধ্যে রয়েছে ২০২৬ সালের ১০২ নম্বর আইনসংক্রান্ত আদেশ, যা গণমাধ্যম নিয়ন্ত্রণ সংক্রান্ত আইন প্রণয়ন করে। এটি এমন একটি বিরল আইন, যা বাস্তবায়নের দুটি ধাপে সম্পন্ন হয়। প্রথম ধাপটি সরকারি গেজেটে প্রকাশের ছয় মাসের মধ্যে সম্পন্ন করতে হয় এবং একই সময়ে সংশ্লিষ্ট মন্ত্রীকে বাস্তবায়ন সংক্রান্ত বিধিমালা জারি করতে হবে। দ্বিতীয় ধাপটি বিধিমালা জারির তারিখ থেকে আরও ছয় মাস স্থায়ী হবে, যাতে ওই আইন কার্যকর হওয়ার সময়কালে যেসব গণমাধ্যম কার্যক্রম পরিচালনা করছিল, তাদের স্বার্থ রক্ষা পায়। ব্যবহারিক দিক থেকে এটি ২০২৭ সালের শেষের দিকে পর্যন্ত বিস্তৃত হতে পারে।

আমি প্রকাশ সংক্রান্ত বিধানাবলি, বিশেষ করে এর কার্যকর হওয়ার তারিখ সম্পর্কে অস্পষ্টতা এবং সংবিধানে উল্লিখিত সমতা নীতির লঙ্ঘন লক্ষ্য করেছি, যা এই সংকীর্ণ ক্ষেত্রে ব্যাখ্যা করা কঠিন! আইন প্রণেতার উচিত ছিল বাস্তবায়ন সংক্রান্ত বিধিমালা সম্পন্ন হওয়া পর্যন্ত অপেক্ষা করা, কারণ এই ধরনের আইন তার প্রযোজ্য ব্যক্তিদের ওপর কার্যকর হতে পারে না যতক্ষণ না বিধিমালা সম্পূর্ণ হয়, কারণ এতে এই আইনের বিধান ও বাস্তবায়ন সংক্রান্ত মৌলিক ও অপরিহার্য শর্তাবলি অন্তর্ভুক্ত রয়েছে! হে আল্লাহ, আমি কি পৌঁছেছি? হে আল্লাহ, আপনিই সাক্ষী থাকুন।