আইন বিশ্বাস তৈরি করে, আর বিশ্বাস বৈদেশিক বিনিয়োগ আকর্ষণ করে

আমার একজন বন্ধু, একজন জ্ঞানী ব্যক্তি, আমার সাথে শিকরের একটি কথোপকথনের সময় বিদেশি বিনিয়োগ এবং কীভাবে বিনিয়োগকারীরা তাদের মূলধনের গন্তব্য দেশ নির্বাচন করে, এবং কেন কিছু দেশ বিনিয়োগ আকৃষ্ট করতে ও ধরে রাখতে সফল হয়—এই বিষয়ে আলোচনা করেছিল। শিকর বলল, বিনিয়োগকারীর প্রথম লক্ষ্য কি লাভ অর্জন করা নয়? তাহলে আইনের প্রতি এত গুরুত্ব কেন দেওয়া হয়? আমি তাকে বললাম, নিশ্চয়ই, লাভই যেকোনো বিনিয়োগমূলক কার্যক্রমের মূল চালিকাশক্তি, কিন্তু বিনিয়োগকারী শুধুমাত্র লাভের খোঁজে থাকেন না; তিনি তার অর্থ ও প্রকল্পের ভবিষ্যৎ নিয়ে নিশ্চিন্ত হতে চান। তিনি জানতে চান তার কার্যক্রমকে নিয়ন্ত্রণকারী নিয়মকানুন কী, তার কোন অধিকার রয়েছে, এবং কোন বাধ্যবাধকতা পালন করতে হবে। শিকর বলল, তাহলে কি একটি দেশ বিনিয়োগ সংক্রান্ত বিশেষ আইন প্রণয়ন করলেই বিনিয়োগকারীদের কাছে আকর্ষণীয় হয়ে ওঠে? আমি বললাম, তা জরুরি নয়। কারণ বিনিয়োগকারী একটি মাত্র আইনের সাথে কাজ করেন না, বরং একটি সমন্বিত আইনি কাঠামোর সাথে কাজ করেন। তাঁর প্রয়োজন স্পষ্ট নিয়মকানুনের, যা লাইসেন্স, সম্পত্তির মালিকানা, শ্রম, কর, বাণিজ্যিক চুক্তি এবং বিরোধ সৃষ্টির ক্ষেত্রে বিরোধ নিষ্পত্তির মাধ্যমগুলোকে নিয়ন্ত্রণ করে। বিনিয়োগ সংক্রান্ত আইন উৎসাহজনক হতে পারে, কিন্তু আস্থা গড়ে ওঠে বিনিয়োগকারীর দৈনন্দিন লেনদেনে মুখোমুখি হওয়া অন্যান্য আইন ও প্রক্রিয়াগুলোর মাধ্যমেও। শিকর বলল, তাহলে দেশগুলো বিনিয়োগ আকৃষ্ট করার জন্য যে প্রণোদনা ও সুবিধা প্রদান করে, সে বিষয়ে কী? আমি বললাম, নিশ্চয়ই এগুলো গুরুত্বপূর্ণ বিষয়, এবং এগুলো বিনিয়োগকারীকে একটি দেশের দিকে অন্যটির পরিবর্তে নির্দেশিত করতে পারে। তবে প্রণোদনা বিনিয়োগকারীর জন্য দরজা খুলে দিতে পারে, কিন্তু আস্থাই তাকে স্থায়ী হতে উৎসাহিত করে। তিনি শুধুমাত্র বাজারে প্রবেশের পর যা পাবেন তা জানতে চান না, বরং এর পরে তাঁর জন্য কী অপেক্ষা করছে, সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের সাথে তাঁর সম্পর্ক কীভাবে পরিচালিত হবে, এবং তাঁর বৈধ অধিকার রক্ষার জন্য কোন আইনি নিশ্চয়তা রয়েছে—তাও জানতে চান। শিকর বলল, এর মানে কি বিনিয়োগকারীর স্বার্থ দেশের স্বার্থের চেয়ে অগ্রাধিকার পাবে?

আমি বললাম: বরং ঠিক উল্টো, সফল বিনিয়োগ কোনো পক্ষের স্বার্থ অন্যটির ওপর প্রাধান্য দিয়ে অর্জিত হয় না, বরং দুই পক্ষের মধ্যে ভারসাম্য বজায় রেখে অর্জিত হয়। রাষ্ট্রের নিজস্ব স্বার্থ, অধিকার এবং অর্থনৈতিক বিষয়াদি নিয়ন্ত্রণের ক্ষমতা রয়েছে; অন্যদিকে, বিনিয়োগকারীর অধিকার ও দায়িত্ব রয়েছে, যা আইন ও চুক্তি দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয়। যখন এই সম্পর্ক স্পষ্ট ও ভারসাম্যপূর্ণ হয়, তখন বিনিয়োগ পারস্পরিক উপকারিতা হিসেবে গড়ে ওঠে।

সাকর বললেন: কিন্তু আইন জীবন ও অর্থনীতির বিকাশের সাথে পরিবর্তিত হয়; এটি কি বিনিয়োগকারীর আস্থাকে প্রভাবিত করে না?

আমি বললাম: আইনের বিকাশ স্বাভাবিক, যা পরিবর্তনশীল পরিস্থিতির সাথে খাপ খাইয়ে নেয়। আইনি স্থিতিশীলতার অর্থ এই নয় যে আইনের বিধানগুলো চিরকাল অপরিবর্তিত থাকবে, বরং এর উন্নয়ন যেন চিন্তাশীল ও স্পষ্ট হয়, এবং বিদ্যমান অধিকার, আইনি মর্যাদা ও দায়িত্বগুলো বিবেচনা করা হয়। সমস্যা আইনের বিকাশে নয়, বরং নিয়মাবলির অস্পষ্টতা বা তাদের প্রভাব পূর্বাভাস দেওয়া কঠিন হওয়ায়।

সাকর বললেন: স্বচ্ছতা বিষয়ে কী? আমরা প্রায়শই শুনতে পাই যে এটি বিনিয়োগ আকর্ষণের একটি প্রধান উপাদান।

আমি বললাম: কারণ এটি বিনিয়োগকারীকে সেই পরিবেশের একটি স্পষ্ট চিত্র প্রদান করে যেখানে তিনি প্রবেশ করবেন। কল্পনা করুন, তিনি একটি প্রকল্প স্থাপনের আবেদন করছেন, কিন্তু তিনি প্রয়োজনীয় প্রক্রিয়া, আনুমানিক সময়কাল বা সিদ্ধান্ত গ্রহণের ভিত্তি হতে পারে এমন মানদণ্ড সম্পর্কে অবগত নন। প্রক্রিয়ার স্বচ্ছতা, তথ্যে সহজলভ্যতা, সুযোগের সমতা, এবং লেনদেনের নিষ্ঠা—এই সবকিছুই আস্থা বৃদ্ধি করে। এছাড়াও কার্যকর তত্ত্বাবধান, দুর্নীতি বিরোধী নিয়মাবলি, এবং বিরোধ নিষ্পত্তির জন্য স্পষ্ট ও ন্যায়সঙ্গত মাধ্যমের উপস্থিতি এই নিশ্চয়তা প্রদান করে যে রাষ্ট্র ও বিনিয়োগকারীর সম্পর্ক একটি বোঝা যায় এমন আইনি ও প্রতিষ্ঠানিক ভিত্তির ওপর প্রতিষ্ঠিত থাকে।

সাকর বললেন: কখন আমরা বলতে পারি যে রাষ্ট্র সত্যিই বিনিয়োগ আকর্ষণে সফল হয়েছে?

আমি বললাম: যখন সাফল্য কেবল অর্থ প্রবেশের মধ্যে সীমাবদ্ধ থাকে না, বরং প্রকল্পগুলোর স্থায়িত্ব ও সম্প্রসারণ এবং স্পষ্ট ফলাফল অর্জনের দিকেও বিস্তৃত হয়। বিনিয়োগ কেবল পরিসংখ্যানের সংখ্যা নয়; এটি কর্মসংস্থানের সুযোগ, জ্ঞান ও দক্ষতা হস্তান্তর, শিল্পের উন্নয়ন, বাজার সচল রাখা এবং আয় বৃদ্ধির একটি উৎস হতে পারে।

এখানেই সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ লক্ষ্যটি অর্জিত হয়: বিনিয়োগকে উন্নয়নের অংশীদার হিসেবে গড়ে তোলা, এবং এর ফলভোগী হওয়া দেশ, বিনিয়োগকারী ও সমাজকে। সাকর কিছুক্ষণ নীরব রইলেন, তারপর বললেন, “এখন বুঝতে পেরেছি। বিনিয়োগ পরিবেশের সাফল্য কেবল প্রদত্ত প্রণোদনা দিয়ে পরিমাপ করা যায় না, বরং তা গড়ে ওঠে বিশ্বাসের ওপর।” আমি তাকে বললাম, “হ্যাঁ, সাকর। আইন কেবল সম্পর্ক নিয়ন্ত্রণকারী বিধান নয়, বরং এটি দেশ ও তার সাথে যারা লেনদেন করে তাদের মধ্যকার বিশ্বাসের ভিত্তিগুলোর একটি।”