আদালত 'বাণিজ্য' মন্ত্রণালয়ের ইলেকট্রনিক প্ল্যাটফর্ম ও অ্যাপ্লিকেশন সংক্রান্ত সিদ্ধান্তের ১৫ নম্বর ধারা বাতিল করলেন

আইনগত আদালত, যা পরামর্শক মোহাম্মদ জাসেম বহমানের সভাপতিত্বে অনুষ্ঠিত হয়েছিল, পণ্য প্রদর্শন, অর্ডার এবং গ্রাহকদের কাছে ডেলিভারি করার জন্য ইন্টারমিডিয়েরি ইলেকট্রনিক প্ল্যাটফর্ম ও অ্যাপlications খাতের নিয়ন্ত্রণ সংক্রিত বিধিমালায়ের ১৫ নম্বর ধারা বাতিল করে দিয়েছে। এই বিধিমালাটি বাণিজ্য ও শিল্পমন্ত্রী কর্তৃক ৮ জুলাই ২০২৬ তারিখে জারি করা মন্ত্রণালয়ীয় সিদ্ধান্ত ১০৯/২০২৬-এর সাথে সংযুক্ত ছিল। এই রায় ‘তালাবাৎ’ (Talabat) কোম্পানি দায়ের করা মামলার প্রেক্ষিতে দেওয়া হয়েছে, যাতে এর সমস্ত আইনি প্রভাব অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।

আদালত নিশ্চিত করেছে যে, বাণিজ্য ও শিল্পমন্ত্রীর সেবা নিয়ন্ত্রণ এবং আইনের বিধান বাস্তবায়নের জন্য প্রয়োজনীয় সিদ্ধান্ত জারি করার ক্ষমতা স্পষ্ট আইনি ভিত্তি ছাড়া শাস্তিমূলক প্রকৃতির প্রশাসনিক জরিমানা সৃষ্টি করার ক্ষেত্রে প্রসারিত হয় না। আদালত ইঙ্গিত দিয়েছে যে, আইনসভাই আইনে প্রশাসনিক ও মূল্য নির্ধারণের নিয়মাবলী লঙ্ঘনের জন্য প্রযোজ্য জরিমানা নির্ধারণ করেছেন এবং এগুলো আরোপের জন্য দায়িত্বপ্রাপ্ত কর্তৃপক্ষও নির্ধারণ করেছেন। আদালত ব্যাখ্যা করেছে যে, আপত্তিকৃত বিধিমালায়ের ১৫ নম্বর ধারা একটি সম্পূর্ণ প্রশাসনিক জরিমানা ব্যবস্থা সৃষ্টি করেছে, যা সতর্কবার্তা দিয়ে শুরু হয়ে প্রশাসনিক বন্ধ, কার্যক্রম স্থগিত এবং সাময়িকভাবে ব্লক করার মাধ্যমে লাইসেন্স বাতিল এবং চূড়ান্ত ব্লকে পৌঁছায়। আদালত এটিকে বাণিজ্য ও শিল্পমন্ত্রীর ন্যস্ত ক্ষমতার সীমা অতিক্রম হিসেবে বিবেচনা করেছে।

আদালত উল্লেখ করেছে যে, আইনসভা জরিমানা সংক্রান্ত বিষয়টি সুনির্দিষ্টভাবে নিয়ন্ত্রণ করেছেন এবং এ সংক্রান্ত ক্ষমতা বিচারিক ও প্রশাসনিক কর্তৃপক্ষের মধ্যে বণ্টন করেছেন; সুতরাং, এই ক্ষমতা সম্প্রসারণ করা বা কার্যকরী বিধিমালায়ের মাধ্যমে নতুন জরিমানা সৃষ্টি করা যাবে না। আদালত বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের সেই যুক্তিকে প্রত্যাখ্যান করেছে যে, অন্যান্য আইনে অনুরূপ বিধান রয়েছে বলে মনে করা হয়, এবং নিশ্চিত করেছে যে, ক্ষমতা অনুমান করা যায় না বা বিভিন্ন ক্ষেত্র নিয়ন্ত্রণকারী আইনগুলোর সাথে তুলনা করে তা প্রতিপাদন করা যায় না; বরং এটি এমন একটি স্পষ্ট আইনি বিধানের ওপর ভিত্তি করতে হবে যা প্রশাসনিক কর্তৃপক্ষকে বিতর্কিত বিষয়ে জরিমানা আরোপের অনুমতি দেয়। আদালত আরও নিশ্চিত করেছে যে, জরিমানার মাত্রা অপরাধের গুরুত্ব বা পুনরাবৃত্তির ওপর ভিত্তি করে স্তরবদ্ধকরণ করা ক্ষমতার অভাবের সমস্যা সমাধান করে না, এবং উল্লেখ করেছে যে, “জরিমানার সুশৃঙ্খল ব্যবস্থাপনা ক্ষমতার প্রাথমিকভাবে বিদ্যমান থাকার প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে না।”

আদালত মন্ত্রণালয়ের সেই যুক্তিকেও বিবেচনা করেছে যে, ডিজিটাল বাণিজ্য খাতে কাজের নিয়ন্ত্রণ সংক্রান্ত ২০২৬ সালের ১০ নম্বর আইন-বিধি (Royal Decree-Law No. 10 of 2026) এর ওপর নির্ভর করা হয়েছে। আদালত ব্যাখ্যা করেছে যে, এই আইন ২০২৬ সালের ২২ ফেব্রুয়ারি জারি এবং ১ মার্চ ২০২৬ তারিখে সরকারি গেজেটে প্রকাশিত হলেও, এটি আপত্তিকৃত সিদ্ধান্ত জারির সময় কার্যকর ছিল না, কারণ এর ৪৫ নম্বর ধারা অনুযায়ী, এর কার্যকরী বিধিমালা সরকারি গেজেটে প্রকাশিত হওয়ার এক মাস পর এটি কার্যকর হবে, যা তখনও ঘটেনি। আদালত আরও যোগ করেছে যে, এমনটি ধরে নেওয়া হলেও যে আইন-বিধিটি কার্যকর ছিল, তবুও এটি মন্ত্রণালয়কে ১৫ নম্বর ধারায় উল্লিখিত জরিমানা ব্যবস্থা সৃষ্টির জন্য কোনো আইনি ভিত্তি প্রদান করে না, কারণ আইনসভা ব্লকিংয়ের জন্য একটি পৃথক ব্যবস্থা নির্ধারণ করেছেন এবং নির্দিষ্ট করেছেন যে, এটি লঙ্ঘন কমিটির সিদ্ধান্ত অনুযায়ী এবং কার্যকরী বিধিমালা দ্বারা নির্ধারিত নিয়মাবলী অনুসারে সর্বোচ্চ ৩০ দিনের জন্য হবে।

এই ভিত্তিতে, আদালত সিদ্ধান্তে উপনীত হয়েছে যে, বিধিমালায়ের ১৫ নম্বর ধারা আইনানুগভাবে নির্ধারিত ক্ষমতার সীমা অতিক্রম করে জারি করা হয়েছিল, এবং তা বাতিল করার নির্দেশ দিয়েছে, যাতে এর সমস্ত আইনি প্রভাব অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। আদালত প্রশাসনিক কর্তৃপক্ষকে মামলার খরচ এবং ১০ দিনার আইনজীবী ফি পরিশোধের নির্দেশ দিয়েছে, এবং কোম্পানির বাকি সকল অনুরোধ প্রত্যাখ্যান করেছে।