‘আর্বিট্রেশন আইন’ বিষয়ক প্রস্তাবিত বিলের খসড়া
শেখ ফাহাদ আল-ইয়াসুফের সভাপতিত্বে মন্ত্রিসভা ‘আর্বিট্রেশন আইন’ বিষয়ক প্রস্তাবিত বিলের খসড়া অনুমোদন করেছে, যা কুয়েতের আমির শেখ মিশআল আল-আহমদের নিকট প্রেরণ করা হবে। এটি বিতর্ক নিষ্পত্তি নিয়ন্ত্রণ এবং কুয়েতে বিনিয়োগের আস্থা বৃদ্ধির উদ্দেশ্যে একটি পদক্ষেপ।
কিয়াসের অনুবাদ, উৎস: النهار — মূল উৎস
মন্ত্রিসভা আর্বিট্রেশন বা বিচারের বাইরে মীমাংসার আইন প্রণয়নের উদ্দেশ্যে একটি বিল-আকারে প্রজ্ঞাপন প্রণয়নের প্রস্তাব অনুমোদন করেছে। এটি আর্বিট্রেশনকে কার্যকর বিচার ব্যবস্থার একটি মৌলিক স্তম্ভ এবং ব্যবসায়িক পরিবেশে আস্থার একটি গুরুত্বপূর্ণ ভিত্তি হিসেবে বিবেচনা করে, যা দাবি-অদাবির দ্রুত ও বিশেষজ্ঞ মীমাংসা এবং কার্যবিধির নমনীয়তার জন্য পরিচিত। এই সিদ্ধান্তটি মন্ত্রিসভার গত বুধবার অনুষ্ঠিত সভায় নেওয়া হয়, যে সভায় অস্থায়ী প্রধানমন্ত্রী ও অভ্যন্তরীণ বিষয়ক মন্ত্রী শেখ ফাহাদ আল-ইয়াসুফ সভাপতিত্ব করেন।
মন্ত্রিসভার বিবৃতিতে বলা হয়, বিল-আকারে প্রজ্ঞাপনটির খসড়া এমন একটি স্বতন্ত্র ও বিস্তৃত আইন হিসেবে প্রস্তুত করা হয়েছে যা আর্বিট্রেশন ক্ষেত্রে আন্তর্জাতিকভাবে প্রতিষ্ঠিত সেরা নিয়ম ও অনুশীলন থেকে অনুপ্রাণিত, একই সাথে কুয়েতের আইনি ব্যবস্থার বিশেষত্ব এবং স্থিতিশীল কার্যবিধির পরিভাষা সংরক্ষণ করে। এটি আর্বিট্রেশনের মূল ভিত্তি ‘পক্ষদের ইচ্ছার স্বাধীনতা’ এবং রাষ্ট্রের সার্বভৌমত্বের মূল ভিত্তি ‘সাধারণ ব্যবস্থা’র মধ্যে একটি সূক্ষ্ম ভারসাম্য বজায় রাখে।
খসড়া বিল-আকারে প্রজ্ঞাপনটি কুয়েতের আইনি ব্যবস্থার মূলস্রোত এবং আধুনিক তুলনামূলক আর্বিট্রেশন নিয়মের মধ্যে একটি সমন্বয় সাধন করে, যা একটি জাতীয় ও সমন্বিত আর্বিট্রেশন ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা করে। এতে নির্দিষ্ট সময়সীমা এবং সহজলভ্য আদালতের আদেশের মাধ্যমে সময় সাশ্রয় করা হয়, যা রাষ্ট্রীয় কর্তৃপক্ষের চুক্তির আর্বিট্রেশনের কঠোর নিয়ন্ত্রণের মাধ্যমে সরকারি সম্পদ রক্ষা করে। এটি আর্বিট্রেটরদের দায়িত্ব সীমাবদ্ধ করে নিশ্চয়তা প্রদান করে এবং বিনিয়োগকারীদের আপিলের সুযোগ সীমিত করে দ্রুত মীমাংসার নিশ্চয়তা দেয়। মন্ত্রিসভা আর্বিট্রেশন আইন প্রণয়নের উদ্দেশ্যে বিল-আকারে প্রজ্ঞাপনটির খসড়া কুয়েতের আমির শেখ মিশআল আল-আহমদের নিকট জমা দেয়।
ন্যায়বিচার ও আইগত পরামর্শদাতা মন্ত্রী নাসের ইউসুফ আস-সামিত মন্ত্রিসভার এই সিদ্ধান্তের ঘোষণা দেন, যা কুয়েতে দাবি-অদাবি মীমাংসার মাধ্যম নিয়ন্ত্রণে একটি গুরুত্বপূর্ণ আইনি উন্নয়ন হিসেবে বিবেচিত। তিনি বলেন, প্রস্তাবিত আইনটি আদালতের আর্বিট্রেশন সংক্রান্ত আইন এবং নাগরিক ও বাণিজ্যিক মামলা আইনের দ্বাদশ অধ্যায় (যা আর্বিট্রেশন নিয়ন্ত্রণ করে) বাতিল করে দেয়। আদালতের আর্বিট্রেশন সংক্রান্ত বিধানগুলো নতুন আইনের মধ্যে সমন্বয় ও উন্নয়ন করা হবে, ফলে বিভিন্ন ধরনের আর্বিট্রেশন একটি একক আইনের আওতায় পরিচালিত হবে, পূর্বের মতো বিভিন্ন আইনে বিধানগুলো ছড়িয়ে থাকবে না।
আস-সামিত আরও ব্যাখ্যা করেন যে, প্রস্তাবিত আইনটি জাতিসংঘের আন্তর্জাতিক বাণিজ্য আইন কমিশন (আনসিট্রাল) কর্তৃক প্রণীত আন্তর্জাতিক বাণিজ্যিক আর্বিট্রেশন মডেল আইন দ্বারা নির্দেশিত কিছু মূলনীতি অনুসরণ করেছে এবং আন্তর্জাতিক সেরা অনুশীলন বিবেচনা করেছে, একই সাথে কুয়েতের আইনি ব্যবস্থার প্রকৃতি এবং দেশের ব্যবসায়িক ও বিনিয়োগ পরিবেশের প্রয়োজনীয়তা অনুযায়ী বিধানগুলো তৈরি করা হয়েছে।
আর্বিট্রেশন ব্যবস্থার একীকরণ আইনি স্পষ্টতা ও সামঞ্জস্য বৃদ্ধি করে, যা বাস্তব প্রয়োগে কিছু কার্যবিধির দীর্ঘায়ন এবং একাধিক বিধানের জটিলতা দূর করে। এটি বিশেষ করে বাণিজ্যিক ও বিনিয়োগ সংক্রান্ত দাবি-অদাবি মীমাংসার জন্য আরও দ্রুত ও নমনীয় একটি মাধ্যম প্রদান করে। আস-সামিত ইঙ্গিত দেন যে, নতুন আইনটি আর্বিট্রেশনের বিভিন্ন ধাপের জন্য স্পষ্ট সময়সীমা নির্ধারণ করে, নিরপেক্ষতা, স্বচ্ছতা ও গোপনীয়তার নিশ্চয়তা শক্তিশালী করে, আর্বিট্রেশন কেন্দ্রগুলোকে নিয়ন্ত্রণ ও তত্ত্বাবধানের ব্যবস্থা করে এবং কার্যবিধি, শুনানি এবং নথি বিনিময়ে ইলেকট্রনিক মাধ্যম ব্যবহারের সুযোগ করে দেয়।
তিনি জোর দিয়ে বলেন, নতুন আইনের গুরুত্ব কেবল দাবি-অদাবি দ্রুত মীমাংসা এবং আদালতের ওপর চাপ কমানোর মধ্যে সীমাবদ্ধ নয়; এটি দেশের আইনি ও অর্থনৈতিক পরিবেশে আস্থা বৃদ্ধি, ব্যবহারকারী ও বিনিয়োগকারীদের জন্য আরও স্পষ্ট নিশ্চয়তা প্রদান এবং কুয়েতকে একটি আকর্ষণীয় বিনিয়োগ কেন্দ্র হিসেবে এর মর্যাদা শক্তিশালী করার দিকেও পরিচালিত করে।
