বাস্তুশিল্প মন্ত্রী: "আর্থিক সুবিধা" বিষয়ক আইন প্রণয়নের প্রস্তাবিত বিধি নাগরিকদের জন্য সম্মানজনক আবাসন নিশ্চিতকরণের লক্ষ্যে

মunicipal বিষয়ক রাষ্ট্রমন্ত্রী এবং আবাসন বিষয়ক রাষ্ট্রমন্ত্রী আবদুল্লাতিফ আল-মুশার্রিফ জানিয়েছেন, যে মন্ত্রিসভার আজ মঙ্গলবারের বৈঠকে অনুমোদিত আবাসন সহায়তাভোগীদের জন্য আবাসিক ফিন্যান্সিং সংক্রান্ত আইনসম্মত আদেশের প্রকল্পের লক্ষ্য হলো কুয়েতি নাগরিকদের জন্য সম্মানজনক আবাসনের টেকসই সরবরাহ নিশ্চিত করা।

মন্ত্রিসভার বৈঠকের পর কুয়েত নিউজ এজেন্সি (কুনা)-কে দেওয়া এক বিবৃতিতে মন্ত্রী আল-মুশার্রিফ আরও যোগ করেন যে, আইনসম্মত আদেশের প্রকল্পে ১৫টি ধারা রয়েছে। তিনি উল্লেখ করেন যে, এর দ্বিতীয় ধারাটি এর প্রয়োগের ক্ষেত্র এবং কার্যকারিতা নির্ধারণ করেছে, যা ২০২৩ সালের আইন নং ১১৮ এবং ২০২৫ সালের আইনসম্মত আদেশ নং ৮৯ দ্বারা সংশোধিত বিধান অনুযায়ী আবাসিক ইউনিটি ক্রয় বা কুয়েত পাবলিক হাউজিং অ্যাসিস্ট্যান্স ফাউন্ডেশন কর্তৃক বরাদ্দকৃত সরকারি জমির উপর আবাসিক প্রকল্প বাস্তবায়নের উদ্দেশ্যে। এই প্রকল্পগুলো বাস্তবায়িত বা চলমান যেকোনো আবাসিক প্রকল্পের ক্ষেত্রে প্রতিষ্ঠান কর্তৃক নির্ধারিত শর্তাবলী ও নিয়মকানুন মেনে চলা হবে।

তিনি ইঙ্গিত দেন যে, আইনসম্মত আদেশের প্রকল্পের তৃতীয় ধারাটি সমর্থিত আবাসিক ফিন্যান্সিংয়ের জন্য উপযোগী ব্যক্তির যোগ্যতার শর্তাবলী নির্ধারণ করেছে। এই শর্তাবলীর মধ্যে রয়েছে কুয়েত ক্রেডিট ব্যাংক কর্তৃক জারিকৃত আবাসিক ঋণের বিধিমালায় নির্ধারিত সাধারণ শর্তাবলী পূরণ করা, যা ক্রয় বা নির্মাণের উদ্দেশ্যে প্রযোজ্য, এবং অতীতে রাষ্ট্র কর্তৃক কোনো ধরনের আবাসিক সহায়তা গ্রহণ না করা।

আল-মুশার্রিফ জানান যে, চতুর্থ ধারাটি সমর্থিত বা অসমর্থিত আবাসিক ফিন্যান্সিংয়ের বিশেষ বিধান এবং এর পরিশোধের পদ্ধতি ব্যাখ্যা করেছে। এতে সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়েছে যে, কুয়েত সেন্ট্রাল ব্যাংক কর্তৃক নির্ধারিত নিয়মকানুন ও প্রক্রিয়া অনুযায়ী এই দুই ধরনের ফিন্যান্সিং একসাথে ব্যবহার করা যাবে।

তিনি আরও স্পষ্ট করে বলেন যে, একই ধারাটিতে উল্লেখ করা হয়েছে যে, উপযোগী ব্যক্তি সমর্থিত এবং অসমর্থিত উভয় ধরনের আবাসিক ফিন্যান্সিংয়ের মূল অংশ এবং অসমর্থিত ফিন্যান্সিংয়ের সাথে জড়িত সুদ বা রিটার্ন পরিশোধের জন্য দায়ী থাকবেন, ফিন্যান্সিং চুক্তির শর্তাবলী এবং সেন্ট্রাল ব্যাংকের নিয়মকানুন মেনে। তবে, উল্লিখিত আইনসম্মত আদেশের বিধান অনুযায়ী সমর্থিত আবাসিক ফিন্যান্সিংয়ের সাথে জড়িত সুদ বা রিটার্নের খরচ রাষ্ট্র বহন করবে।

তিনি জানান যে, পঞ্চম ধারায় নির্ধারিত হয়েছে যে, সকল আবাসিক ঋণের অর্থ মাসিক সমান কিস্তিতে পরিশোধ করতে হবে এবং ঋণ প্রদানকারী প্রতিষ্ঠানের সাথে ঋণ প্রদানের তারিখ থেকে ঋণ পরিশোধের মেয়াদ ২৫ বছরের বেশি হতে পারবে না; এ বিষয়ে কেন্দ্রীয় ব্যাংক কর্তৃক নির্ধারিত বিধি-নিয়ম ও নির্দেশিকা অনুসরণ করতে হবে।

তিনি আরও ইঙ্গিত দেন যে, ষষ্ঠ ধারায় আবাসিক ঋণ প্রদানের প্রক্রিয়া, যা আবাসিক বিকাশকারী প্রতিষ্ঠান থেকে একটি আবাসিক ইউনিটি ক্রয়ের উদ্দেশ্যে প্রদান করা হয়, তা ২০২৩ সালের ১১৮ নম্বর আইনের বিধানাবলীর আওতায় আনা হয়েছে, যা শহর বা আবাসিক ও উন্নয়নমূলক এলাকা প্রতিষ্ঠা ও অর্থনৈতিকভাবে উন্নয়নের লক্ষ্যে কোম্পানি গঠন সংক্রান্ত। একই ধারায় উল্লেখ করা হয়েছে যে, সরকারি প্রতিষ্ঠান কর্তৃক বরাদ্দকৃত সরকারি জমির উপর নির্মাণ কাজের উদ্দেশ্যে প্রদত্ত আবাসিক ঋণ ধাপে ধাপে এবং কেন্দ্রীয় ব্যাংক কর্তৃক নির্ধারিত নিয়মাবলি অনুযায়ী প্রদান করা হবে।

তিনি ইঙ্গিত দেন যে, সপ্তম ধারায় ঋণ প্রদানকারী প্রতিষ্ঠানগুলোর দায়িত্ব স্পষ্ট করা হয়েছে যে, যদি ঋণগ্রহীতা ঋণ পরিশোধে অবহেলা করেন, তবে ঋণ চুক্তির বিধান অনুযায়ী ঋণগ্রহীতাকে নোটিশ প্রদান করতে হবে। এই ক্ষেত্রে ঋণ প্রদানকারী প্রতিষ্ঠানগুলো ঋণের মেয়াদ ৫ বছরের বেশি না করে পুনর্গঠনের অনুমতি পেয়েছে, কেন্দ্রীয় ব্যাংক অব কুয়েতের নির্দেশিকা অনুযায়ী; তবে পুনর্গঠনের মেয়াদে সৃষ্ট সুদ বা আয় ঋণগ্রহীতাকে বহন করতে হবে।

মন্ত্রী বলেন, অষ্টম ধারায় ঋণ প্রদানকারী প্রতিষ্ঠানগুলোকে আবাসিক ঋণের ক্ষেত্রগুলো কেন্দ্রীয় ব্যাংকের নিকট নিবন্ধন করতে এবং ঋণ সংক্রান্ত নথি, যার মধ্যে ঋণ পরিশোধের তালিকা এবং ঋণের ব্যর্থতার ক্ষেত্রগুলো অন্তর্ভুক্ত, জমা দিতে বাধ্য করা হয়েছে; এ বিষয়ে কেন্দ্রীয় ব্যাংক কর্তৃক নির্ধারিত বিধি-নিয়ম ও নির্দেশিকা অনুসরণ করতে হবে।

তিনি আরও যোগ করেন যে, নবম ধারা কুয়েত ক্রেডিট ব্যাংককে রাষ্ট্রের প্রতিনিধি হিসেবে তহবিল প্রদানকারী সংস্থাদের সাথে চুক্তি স্বাক্ষরের ক্ষমতা প্রদান করেছে, যা বিল্ড্রাফট আইন এবং এর বাস্তবায়ন বিধির বিধানের সীমার মধ্যে। এছাড়াও, এতে অর্থ মন্ত্রণালয়কে সমর্থিত আবাসিক ঋণের ফলস্বরূপ সুদ বা রিটার্ন কুয়েত ক্রেডিট ব্যাংককে প্রদান করতে বাধ্য করা হয়েছে, যা ব্যাংক তহবিল প্রদানকারী সংস্থাদের কাছে সমর্থিত তহবিলের জন্য সাধারণ রিজার্ভ হিসাব থেকে পরিশোধ করবে।

তিনি ব্যাখ্যা করেন যে, দশম ধারা কুয়েত ক্রেডিট ব্যাংককে রাষ্ট্রের পক্ষে আবাসিক তহবিল প্রদানকারী সংস্থাদের সামনে বাকি আবাসিক ঋণের পরিমাণ পরিশোধের দায়িত্ব আরোপ করেছে, যদি উপকারী ব্যক্তি পরিশোধে ব্যর্থ হন। অন্যদিকে, একাদশ ধারা স্পষ্ট করেছে যে, কুয়েত ক্রেডিট ব্যাংক রাষ্ট্রের পক্ষে আবাসিক তহবিল প্রদানকারী সংস্থাদের সামনে বাকি সমর্থিত আবাসিক ঋণের পরিমাণ পরিশোধের দায়িত্ব গ্রহণের বিনিময়ে আবাসিক মর্টগেজ অর্জন করবে, এবং আবাসিক মর্টগেজ কেবলমাত্র একটি সরকারি মর্টগেজ চুক্তির মাধ্যমেই কার্যকর হবে।

তিনি উল্লেখ করেন যে, দ্বাদশ ধারা কুয়েত ক্রেডিট ব্যাংককে বা সংশ্লিষ্ট মন্ত্রীর দ্বারা নির্ধারিত যেকোনো সংস্থাকে উপকারী ব্যক্তিদের প্রদত্ত তহবিল প্রদানকারী সংস্থাগুলোর কাছ থেকে প্রাপ্ত সম্পূর্ণ বা আংশিক আবাসিক ঋণ ক্রয়ের অধিকার প্রদান করেছে। অন্যদিকে, ত্রয়োদশ ধারা কুয়েত কেন্দ্রীয় ব্যাংককে আবাসিক ঋণ প্রদানের ক্ষেত্রে বিশেষ নিয়ম ও বিধিমালা প্রণয়ন এবং সমর্থিত নয় এমন আবাসিক ঋণের ফলস্বরূপ সুদ বা রিটারনের হার নির্ধারণ করতে বাধ্য করেছে।

তিনি আরও জানান যে, চতুর্দশ ধারা বিল্ড্রাফট আইনের বাস্তবায়ন বিধিমালা সংশ্লিষ্ট মন্ত্রীর প্রস্তাবের ভিত্তিতে ছয় মাসের মধ্যে সরকারি গেজেটে প্রকাশের তারিখ থেকে একটি বিল্ড্রাফটের মাধ্যমে জারি করার প্রয়োজনীয়তা জোর দিয়েছে। অপরদিকে, পঞ্চদশ ধারা বিল্ড্রাফট আইনের বিধানসমূহ বাস্তবায়ন বিধিমালা সরকারি গেজেটে প্রকাশের তারিখ থেকে উপকারী ব্যক্তিদের জন্য প্রযোজ্য হবে তা নির্ধারণ করেছে।