(আইনি গবেষণা ইনস্টিটিউট) এবং (ন্যায়বিচার): জনস্বত্ব রক্ষা ও দুর্নীতি প্রতিরোধে জাতীয় প্রচেষ্টার সমন্বয়ের গুরুত্ব

কুয়েত, ৯ সেপ্টেম্বর (কুনা) — কুয়েত ইনস্টিটিউট অফ জুডিশিয়াল অ্যান্ড লিগ্যাল স্টাডিজ এবং কর্পোরেট অ্যান্টি-করপশন অথরিটি (নাজাহা) আজ সোমবার জাতীয় প্রচেষ্টার সমন্বয়ের গুরুত্ব তুলে ধরেছে, যা জনস্বার্থ রক্ষা, দুর্নীতি প্রতিরোধ ও বিরোধিতা এবং আইনের শাসন প্রতিষ্ঠার মাধ্যমে জনস্বার্থ নিশ্চিত করবে এবং রাষ্ট্রীয় প্রতিষ্ঠানগুলোর প্রতি আস্থা বৃদ্ধি করবে। এ বিষয়ে আলোচনা পরিচালনা করা হয় ইনস্টিটিউটের কার্যালয়ে নাজাহার সাথে সহযোগিতায় আয়োজিত একটি আলোচনা সভায়, যার শিরোনাম ছিল “জনস্বার্থ রক্ষা ও দুর্নীতি বিরোধিতায় আইনি, তত্ত্বাবধানমূলক ও নিরাপত্তামূলক সমন্বয়”। এই আলোচনা সভাটি প্রতিষ্ঠানিক অংশীদারিত্বের অংশ হিসেবে এবং উভয় পক্ষের মধ্যে স্বাক্ষরিত বোঝাপতা স্মারক (এমওইউ) কার্যকর করার লক্ষ্যে আয়োজন করা হয়।

কুয়েত ইনস্টিটিউট অফ জুডিশিয়াল অ্যান্ড লিগ্যাল স্টাডিজের পরিচালক ও প্রথম উপদেষ্টা বাদর আল-মুসায়েদ তাঁর বক্তব্যে বলেন, জনস্বার্থ রক্ষা কেবল প্রশাসনিক বা আর্থিক দায়িত্ব নয়, বরং এটি একটি আইনি ও জাতীয় সাধারণ দায়িত্ব, যা রাষ্ট্রের সম্পদ সংরক্ষণ, প্রতিষ্ঠানগুলোর প্রতি আস্থা বৃদ্ধি এবং স্বচ্ছতা, জবাবদিহিতা ও নিরপেক্ষতার নীতিমালা প্রতিষ্ঠার সাথে জড়িত। আল-মুসায়েদ আরও যোগ করেন যে, এই আলোচনা সভার জাতীয় ও প্রতিষ্ঠানিক গুরুত্ব নিহিত রয়েছে জনস্বার্থ রক্ষা ও দুর্নীতি বিরোধিতায় আইনি, তত্ত্বাবধানমূলক ও নিরাপত্তামূলক সমন্বয়ে। তিনি ব্যাখ্যা করেন যে, আর্থিক ও প্রযুক্তিগত লেনদেনের বিকাশের প্রেক্ষিতে দুর্নীতির মোকাবিলা করতে হলে লঙ্ঘনগুলোর পরে চিকিৎসার পদ্ধতি থেকে সরে গিয়ে প্রতিরোধ, প্রাথমিক সনাক্তকরণ ও জবাবদিহিতার একটি সমন্বিত ব্যবস্থা গড়ে তুলতে হবে।

তিনি তিনটি প্রধান ধারার মধ্যে সমন্বয়ের গুরুত্ব তুলে ধরেন: প্রথমত, আইনি ধারা, যা আইন প্রণয়ন ও তা সঠিকভাবে প্রয়োগ নিশ্চিত করার মাধ্যমে; দ্বিতীয়ত, তত্ত্বাবধানমূলক ধারা, যা প্রতিরোধমূলক তত্ত্বাবধান, ঝুঁকি বিশ্লেষণ এবং লঙ্ঘনগুলোর প্রাথমিক সনাক্তকরণকে শক্তিশালী করার মাধ্যমে; এবং তৃতীয়ত, নিরাপত্তামূলক ধারা, যা অনুসন্ষণ ও তদন্তের সরঞ্জাম উন্নত করা, প্রমাণ সংগ্রহ এবং অপরাধ থেকে অর্জিত অর্থের অনুসরণ করার মাধ্যমে, তবে আইনি নিশ্চয়তাগুলোর সম্মান রেখে।

তিনি আরও ইঙ্গিত দিয়েছেন যে আইনি, তদারকি ও নিরাপত্তা ক্ষমতা গঠনে বিশেষায়িত প্রশিক্ষণ ও যোগ্যতায় গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা রয়েছে এবং সাম্প্রতিক পরিবর্তন, বিশেষ করে আধুনিক প্রযুক্তি ও কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা দ্বারা সৃষ্ট সুযোগ ও চ্যালেঞ্জগুলোর সাথে তাল মিলিয়ে চলা, যা দুর্নীতির অপরাধ শনাক্তকরণ ও মোকাবিলায় প্রাসঙ্গিক। আল-মুসায়েদ নিশ্চিত করেছেন যে ‘আদালতী গবেষণা’ ও ‘নাজাহা’ (দুর্নীতি বিরোধী কর্তৃপক্ষ) উভয় পক্ষই আলাপ-আলোচনা, অভিজ্ঞতা বিনিময় এবং জাতীয় প্রতিষ্ঠানগুলোর সাথে সহযোগিতা বৃদ্ধির জন্য মঞ্চ সৃষ্টি করতে আগ্রহী, যা প্রতিষ্ঠানিক অনুশীলন উন্নয়নে ও কুয়েত রাষ্ট্রে জনসম্পদ সুরক্ষা ব্যবস্থাকে শক্তিশালী করতে অবদান রাখবে।

অপরদিকে, দুর্নীতি বিরোধী জাতীয় কর্তৃপক্ষ ‘নাজাহা’-র সভাপতি ডা. রানা আল-ফারিস জনসম্পদ সুরক্ষা ও দুর্নীতি মোকাবিলায় আইনি, তদারকি ও নিরাপত্তা ক্ষমতার ভূমিকার সমন্বয়ের গুরুত্ব তুলে ধরেছেন। তিনি জোর দিয়ে বলেছেন যে জনসম্পদ রক্ষা করা একটি জাতীয় দায়িত্ব, যা সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের প্রচেষ্টার সমন্বয়, দক্ষতার সমন্বয় এবং নিরন্তর সহযোগিতা ও প্রতিষ্ঠানিক সংলাপের ওপর নির্ভরশীল।

ডা. আল-ফারিস তাঁর বক্তব্যে বলেছেন যে জনসম্পদ সুরক্ষা সম্প্রদায়ের সম্পদে অধিকার ও রাষ্ট্রের দায়িত্ব পালন ও উন্নয়ন অর্জনের ক্ষমতার সাথে জড়িত। তিনি উল্লেখ করেছেন যে এই দায়িত্ব একটি দৃঢ় সংবিধানগত ভিত্তির ওপর প্রতিষ্ঠিত, কারণ কুয়েত রাষ্ট্রের সংবিধানের ১৭ নং ধারায় উল্লেখ করা হয়েছে যে “জনসম্পদ পবিত্র ও সুরক্ষিত, এবং এটি প্রতিটি নাগরিকের জন্য রক্ষা করা বাধ্যতামূলক।”

তিনি ব্যাখ্যা করেছেন যে এই নীতিমালা কুয়েত রাষ্ট্রের শাস্তিমূলক আইন ব্যবস্থায় প্রতিফলিত হয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে শাস্তি আইন এবং এর পরিপূরক আইনসমূহ; বিশেষ করে জনসম্পদ সুরক্ষা সংক্রান্ত ১৯৯৩ সালের ১ নং আইন, দুর্নীতি বিরোধী জাতীয় কর্তৃপক্ষ গঠন সংক্রান্ত ২০১৬ সালের ২ নং আইন, এবং আর্থিক অবস্থা প্রকাশ সংক্রান্ত বিশেষ বিধানসমূহ ও এর সংশোধনী, যা জনসম্পদ সুরক্ষা ও তাকে আক্রমণকারীদের জবাবদিহি নিশ্চিত করতে সহায়ক।

কুয়েতের কর্তৃপক্ষ জানিয়েছেন যে, সংযুক্ত জাতিসংঘের দুর্নীতি বিরোধী কনভেনশন স্থানীয় কর্তৃপক্ষের মধ্যে সহযোগিতা এবং অভ্যন্তরীণ আইন অনুযায়ী তথ্য বিনিময়ের গুরুত্বকে জোর দিয়েছে, এবং বিশেষায়িত ক্ষমতা বৃদ্ধির মাধ্যমে আইনি কাঠামোকে ব্যবহারিক প্রয়োগের সাথে সংযুক্ত করার গুরুত্ব তুলে ধরেছে। এছাড়াও, এতে সর্বজনীন সম্পদের কার্যকর সুরক্ষার বিষয়টি অন্তর্ভুক্ত, যা আইনি বিধানের সঠিক প্রয়োগ, পদ্ধতির নিরাপত্তা এবং সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের ভূমিকার সমন্বয় দাবি করে। কুয়েতের কর্তৃপক্ষ জোর দিয়েছেন যে, সর্বজনীন সম্পদ রক্ষা এবং আইনের শাসন প্রতিষ্ঠা একটি সাধারণ লক্ষ্য, যা প্রচেষ্টার সমন্বয়, দক্ষতার সমন্বয় এবং দায়িত্বশীল সংলাপের ধারাবাহিকতা দাবি করে। তারা ‘নাজাহা’ (ইন্টিগ্রিটি) এবং ‘আদালতী গবেষণা’ (জুডিশিয়াল স্টাডিজ)-এর মধ্যে অংশীদারিত্বে গর্ব প্রকাশ করেছেন এবং এই অংশীদারিত্বকে আরও কার্যকর করে সাধারণ লক্ষ্য অর্জন এবং কুয়েত রাষ্ট্রের সেবা ও সম্পদ রক্ষায় অবদান রাখার প্রতিশ্রুতি দিয়েছেন। সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের বিশেষজ্ঞদের অংশগ্রহণকারী আলোচনা পর্বটি সর্বজনীন সম্পদ সুরক্ষা এবং দুর্নীতি বিরোধী আইনি কাঠামো, ইন্টিগ্রিটি বৃদ্ধি ও সর্বজনীন সম্পদ সুরক্ষা ও দুর্নীতি বিরোধী পদক্ষেপে তত্ত্বাবধান ও প্রতিরোধমূলক ভূমিকা, এবং সর্বজনীন সম্পদের ওপর আক্রমণের অপরাধ উন্মোচন ও অনুসন্ধান ও তদন্তের পদ্ধতিতে নিরাপত্তা ভূমিকার ওপর আলোকপাত করেছে। আলোচনা পর্বে অংশগ্রহণকারীরা জোর দিয়েছেন যে, সর্বজনীন সম্পদের একটি পবিত্র মর্যাদা রয়েছে এবং সরকারি পদ গ্রহণ কেবলমাত্র একটি দায়িত্ব বা কর্তব্য নয়, বরং এটি জাতীয় দায়িত্ব এবং আইনি নিয়মকানুন দ্বারা আরোপিত একটি বাধ্যতামূলক কাজ। তারা উল্লেখ করেছেন যে, সর্বজনীন সম্পদ সুরক্ষা ও সংরক্ষণ প্রতিটি নাগরিকের জন্য একটি বাধ্যতামূলক কর্তব্য। তারা আরও জানিয়েছেন যে, কুয়েতীয় আইনস্রষ্টা সর্বজনীন সম্পদ সুরক্ষা, দুর্নীতি বিরোধী পদক্ষেপ এবং সরকারি পদের মর্যাদা রক্ষার জন্য বিশেষ গুরুত্ব দিয়েছেন, যা ‘সর্বজনীন সম্পদ সুরক্ষা আইন’, ‘কুয়েতীয় শাস্তি আইন’ এবং অন্যান্য সংশ্লিষ্ট আইনে উল্লেখ করা হয়েছে।

তারা জোর দিয়ে বলেছেন যে, জনস্বার্থের অর্থের সুরক্ষা ও দুর্নীতির বিরুদ্ধে লড়াই কেবল আইনি বিধান নয় যা প্রমাণিত ক্ষেত্রে জনস্বার্থের অর্থের অপব্যবহারকারীদের দোষী সাব্যস্ত ও শাস্তি দেয়; বরং এটি একটি সমন্বিত ব্যবস্থা, যা আইন প্রণয়ন ও জনস্বার্থের অর্থ ও সরকারি চাকরির সঠিক ব্যবস্থাপনা দিয়ে শুরু হয়, তারপর খরচের দিকনির্দেশ ও চাকরির আইনের প্রয়োগের পর্যবেক্ষণের মাধ্যমে এগিয়ে যায় এবং অবশেষে আইনের বিধানের বাস্তব প্রয়োগ ও প্রমাণিত ক্ষেত্রে জনস্বার্থের অর্থের অপব্যবহারকারীদের বিরুদ্ধে ব্যবস্থা গ্রহণ ও জবাবদিহির মাধ্যমে সমাপ্ত হয়। আলোচনা সভাটি পরিচালনা করেন ইনস্টিটিউটের উপ-পরিচালক (সম্পর্ক, যোগাযোগ ও গবেষণা খাত) পরামর্শক ড. আহমাদ আল-মুকালিদ। আলোচনা সভায় অংশগ্রহণ করেন ইনস্টিটিউটের উপ-পরিচালক (নিরंतर ও বিশেষায়িত প্রশিক্ষণ খাত) পরামর্শক সাউদ আল-সানি, (নাজাহা) এর আইনি বিষয়ক বিভাগের পরিচালক ও দায়িত্বপ্রাপ্ত কারিগরি অফিসের পরিচালক আবদুল হামিদ আল-হাম্মার, এবং অভ্যন্তরীণ মন্ত্রণালয়ের অর্থনৈতিক অপরাধ দমন বিভাগের প্রতিনিধি নায়েব সালেম আল-হামিদা। (শেষ) এন.এস./এফ.এন./এইচ.এ.