নথিভুক্তকরণ আইনের কিছু ধারা সংশোধন সংক্রান্ত ২০২৬/১২২ নম্বর আইনকর্তৃক আদেশ জারি

কুয়েত, ১৯ অক্টোবর (কুনা) -- ২০২৬ সালের ১২২ নম্বর আইন অনুসারে জারিকৃত রাজকীয় আদেশের মাধ্যমে ২০২০ সালের ১০ নম্বর আইনের কিছু বিধান সংশোধন করা হয়েছে, যাতে প্রক্রিয়াগুলো সরলীকরণ, সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের মধ্যে ইলেকট্রনিক সংযোগ উন্নত করা এবং সরকারি রেকর্ড ও দলিলপত্র শক্তিশালী করা সম্ভব হয়, বর্তমান আইনি মর্যাদা অক্ষুণ্ণ রেখে। সংশোধনীসহ মোট পাঁচটি ধারা সম্বলিত এই আইনের ব্যাখ্যামূলক নোট থেকে জানা যায় যে, বাস্তব প্রয়োগে দেখা গেছে যে নথিভুক্তকরণের উন্নয়ন দুটি প্রধান পথে সম্পন্ন করা প্রয়োজন: প্রথমত, ন্যায়বিচার মন্ত্রণালয় ও বাণিজ্য ও শিল্প মন্ত্রণালয়ের মধ্যে প্রক্রিয়ার দ্বৈততা এড়াতে কোম্পানির চুক্তি ও সংশ্লিষ্ট দলিলপত্রের অনুমোদনের প্রক্রিয়া সহজ করা; দ্বিতীয়ত, বিবাহ, তালাক, তালাকপূর্ব পুনর্মিলন ও দূরবর্তী স্তন্যদানজনিত নিষিদ্ধ সম্পর্কসহ পারিবারিক বিষয়গুলোর বিশেষত্ব বিবেচনা করে, অধিকতর বিস্তারিত প্রক্রিয়াগত বিধানের মাধ্যমে অধিকার রক্ষা ও প্রমাণ নিয়ন্ত্রণ নিশ্চিত করা, তবে পারিবারিক বিষয়ক আইনে নিয়ন্ত্রিত মূল বিষয়বস্তুতে হস্তক্ষেপ না করে।

আদেশের প্রথম ধারা অনুযায়ী, ২০২০ সালের ১০ নম্বর আইনের উল্লিখিত ‘৯ ক’ ধারাটি প্রতিস্থাপন করা হয়েছে। এর প্রথম অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে যে, স্বার্থ সংশ্লিষ্ট ব্যক্তি বা তাদের আইনজীবীকে নথিভুক্তকারীর সম্মুখে ব্যক্তিগতভাবে উপস্থিত হতে হবে, অথবা স্বয়ংক্রিয় ইলেকট্রনিক ব্যবস্থার মাধ্যমে, অথবা ন্যায়বিচার মন্ত্রণালয় কর্তৃক অনুমোদিত আধুনিক বা ইলেকট্রনিক যোগাযোগ মাধ্যমের মাধ্যমে ভিডিও কলের মাধ্যমে উপস্থিত থাকতে হবে; এটি নিশ্চিত করার জন্য যে, কোনো অনিরাপদ মাধ্যম বা অ্যাপ্লিকেশন ব্যবহার করা হবে না, যা প্রতারণা, পরিচয় চুরি বা উপস্থিতি বা ইচ্ছার বৈধতা নিয়ে বিতর্কের সৃষ্টি করতে পারে।

আদেশের দ্বিতীয় অনুচ্ছেদ অনুযায়ী, বিচারক, সরকারি নথিভুক্তকারী এবং মাদুন (বিবাহ রেজিস্ট্রার) প্রত্যেকে নিজ নিজ ক্ষমতার সীমার মধ্যে পারিবারিক বিষয়সমূহ ইলেকট্রনিক ও দূরবর্তীভাবে নথিভুক্ত করতে পারবেন, যাতে স্বার্থ সংশ্লিষ্ট ব্যক্তিদের সুবিধা হয় এবং ইলেকট্রনিক নথিভুক্তকরণের বিধান পারিবারিক বিষয়গুলোর ক্ষেত্রে প্রযোজ্য কি না, সে বিষয়ে উদ্ভূত হতে পারে এমন কোনো বিতর্কের সমাধান হয়।

দ্বিতীয় ধারার অন্তর্ভুক্ত নতুন অনুচ্ছেদে ধারা ৫-এর শেষ অংশে বলা হয়েছে যে, সরকারি নোটরি এবং বাণিজ্যিক রেজিস্ট্রেশন ইউনিটের কর্মকর্তারা, বাণিজ্য ও শিল্প মন্ত্রণালয়ের অধীনে, কোম্পানির দলিলসমূহ, তাদের প্রতিষ্ঠার চুক্তি, সংশোধনী এবং সেসব পরিবর্তনসমূহ (যেমন: কোম্পানির অবসান, বিলুপ্তি, লিকুইডেশন, অংশীদারদের প্রস্থান, অংশ বা অধিকারের হস্তান্তর) এর স্বীকৃতি ও নোটরিজেশনে দ্বৈত স্বীকৃতি এড়াতে পরস্পরের সাথে সমন্বিতভাবে কাজ করবেন। এজন্য সরকারি নোটরিকে কোম্পানি বা অংশীদার সম্পর্কিত উত্তরাধিকার, অংশীদারিত্বের বিরোধ ইত্যাদি সংক্রান্ত দলিল নোটরিজেশনের সময় প্রয়োজনীয় বাণিজ্যিক রেজিস্ট্রেশন তথ্যাদি দেখার সুযোগ দেওয়া হবে এবং কোম্পানির চুক্তি স্বীকৃতির সময় ন্যায়বিচার মন্ত্রণালয়ের নোটরিজেশন জার্নালসমূহ প্রয়োজনীয়ভাবে দেখার সুযোগ দেওয়া হবে। তথ্য ও দলিল আদান-প্রদান সরকারি নোটর ও স্বীকৃতি ইউনিটের কর্মকর্তাদের মধ্যে প্রযোজ্য বিধিমালা দ্বারা নির্ধারিত নিয়মকানুন অনুযায়ী সম্পন্ন হবে।

নতুন যুক্ত ধারা ১৩-এর ১ অনুচ্ছেদে বিবাহ ও দম্পতির মধ্যে বিচ্ছেদের (বিভিন্ন প্রকারের) নোটরিজেশন বাণিজ্যিক নোটরিজেশন আইন, এর প্রয়োগ বিধিমালা এবং সংশ্লিষ্ট অন্যান্য আইনে উল্লিখিত নিয়মকানুন অনুযায়ী বাধ্যতামূলক করা হয়েছে। অন্যদিকে, নতুন যুক্ত ধারা ১৩-এর ১(ক) অনুচ্ছেদে বিবাহের চুক্তি নোটরিজেশন করা থেকে বিরত থাকার নির্দেশ দেওয়া হয়েছে, যতক্ষণ না উভয় পক্ষই বিবাহপূর্ব যোগ্যতা অর্জন কর্মসূচি সম্পন্ন করে। বিবাহ কর্মসূচির পাঠ্যক্রম, স্থায়িত্বকাল, সম্পন্ন করার শর্তাবলী এবং এটি বাস্তবায়নকারী সংস্থার বিষয়ে ন্যায়বিচার মন্ত্রীর একটি আদেশ জারি করা হবে।

নতুন যুক্ত ধারা ২২-এর ১ অনুচ্ছেদে ধারা ১৩-এর ১(ক) অনুচ্ছেদের বিধান লঙ্ঘন করে বিবাহপূর্ব যোগ্যতা অর্জন কর্মসূচি সম্পন্ন না হওয়া পর্যন্ত বিবাহের চুক্তি নোটরিজেশনকারী প্রতিটি নোটর বা মাদুনকে (অনুমোদিত কর্মকর্তা) এক বছরের কম সময়ের কারাদণ্ড এবং/অথবা এক হাজার কুয়েতি দিনার পর্যন্ত অর্থদণ্ড বা উভয় দণ্ডে দণ্ডিত করা হবে, তবে অন্য কোনো আইনে আরও কঠোর কোনো দণ্ডের বিধান থাকলে তাতে ক্ষতিগ্রস্ত হবে না।

আইনসম্মত ডিক্রির তৃতীয় ধারা এই ডিক্রির বিধান কার্যকর হওয়ার তারিখের পূর্বে ন্যায়বিচার মন্ত্রণালয়ের নিকট দলিলস্বীকৃত কোম্পানির চুক্তি, তার সংশোধনী এবং অন্যান্য সংশ্লিষ্ট দলিলপত্রের ক্ষমতা বাতিলকরণের প্রয়োজনীয় সংক্রান্ত বিধান নিয়ন্ত্রণ করে। এতে বলা হয়েছে যে, এই আইনসম্মত ডিক্রির বিধান কার্যকর হওয়ার তারিখের পূর্বে ন্যায়বিচার মন্ত্রণালয়ের নিকট দলিলস্বীকৃত কোম্পানির চুক্তি, তার সংশোধনী এবং অন্যান্য সংশ্লিষ্ট দলিলপত্র সঠিক ও বৈধ থাকবে এবং তাদের প্রভাব বজায় থাকবে। এছাড়াও, এই ইউনিটে ক্ষমতা হস্তান্তরের ফলে তাদের বৈধতা, প্রমাণিকতা বা আইনানুগ কার্যকারিতার কোনো ক্ষতি হবে না। ডিক্রির চতুর্থ ধারা উল্লিখিত ২০২০ সালের ১০ নম্বর আইনের ৫ নম্বর ধারার (৩) অনুচ্ছেদ বাতিল করেছে, যা সরকারি নোটরিকে কোম্পানির চুক্তি, তার সংশোধনী, কোম্পানির অবসান, বিলুপ্তি বা পুনর্গঠনের দায়িত্ব দিয়েছিল। এছাড়াও, এই আইনসম্মত ডিক্রির বিধানের সাথে সাংঘর্ষিক যেকোনো বিধান বাতিল করা হয়েছে। (শেষ)