কুয়েতে আবাসন বিষয়ক ফাইল টেকসইতা ও নাগরিকদের চাহিদা পূরণের নতুন পর্যায়ে

আহমদ আবদুস সত্তার (রিপোর্ট) কুয়েত - ৩ - ১০ (কুনা) -- কুয়েত সরকারের সাম্প্রতিকভাবে গৃহীত আইনগত ও কার্যকরী সংস্কার ব্যবস্থাটি একটি কৌশলগত মোড়ের সূচনা করে, যা শহরাঞ্চলের টেকসইতা অর্জনের নতুন ধাপে দেশকে নিয়ে যায়, যা রাষ্ট্রের লক্ষ্যগুলোর সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ এবং নাগরিকদের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে। গত ২২ সেপ্টেম্বর মন্ত্রিসভা কর্তৃক অনুমোদিত 'বাস্তবায়নযোগ্য আবাসন সুবিধাভোগীদের জন্য আবাসন ফাইন্যান্সিং সংক্রান্ত বিল্ডিং' প্রকল্পটি সরকারি সিদ্ধান্তের একটি ধারার সাম্প্রতিকতম আইনি সংযোগ, যা নাগরিকদের জন্য মানসম্মত আবাসন সরবরাহের টেকসইতার লক্ষ্যে নেওয়া হয়েছে। আবাসন ফাইন্যান্সিং আইনের প্রয়োগ আগামী আবাসন প্রকল্পগুলিকে সমর্থন করার জন্য অতিরিক্ত আর্থিক সরঞ্জাম তৈরি করবে, বাস্তবায়নযোগ্য আবাসন সুবিধাভোগীদের অপেক্ষার সময় কমানো এবং আবাসন খাতকে সক্রিয় করবে।

শহর ও আবাসন বিষয়ক মন্ত্রণালয়ের মন্ত্রী আবদুল্লাতিফ আল-মুশারি বলেছেন যে, আইন প্রকল্পটিতে ১৫টি ধারা রয়েছে, যার মধ্যে দ্বিতীয় ধারাটি এর প্রয়োগের ক্ষেত্র এবং বৈধতা নির্ধারণ করেছে, যা আবাসন ইউনিটি ক্রয়ের বা কুয়েত পাবলিক হাউজিং অথরিটি (পিএইচএ) কর্তৃক বরাদ্দকৃত সরকারি জমিতে নির্মাণের উদ্দেশ্যে আবাসন ডেভেলপার থেকে ক্রয় বা নির্মাণের জন্য প্রযোজ্য হবে, যে শর্তাবলী ও নিয়মকানুন পিএইচএ প্রকল্পগুলোর জন্য নির্ধারণ করবে, যা ইতিমধ্যে বা চলমান অবস্থায় রয়েছে।

আইনের চতুর্থ ধারাটি সমর্থিত বা অসমর্থিত আবাসন ফাইন্যান্সিংয়ের বিধান এবং এর পরিশোধের পদ্ধতি নির্ধারণ করেছে, যেখানে কুয়েত সেন্ট্রাল ব্যাংক কর্তৃক নির্ধারিত নিয়ম ও প্রক্রিয়া অনুযায়ী উভয়কে একত্রিত করার অনুমতি দেওয়া হয়েছে। সংশোধনী বিল্ডিং নম্বর ৮৯/২০২৫, যা ২০২৩ সালের ১১৮ নম্বর আইনের কিছু বিধান সংশোধন করে, যা শহর বা আবাসন ও উন্নয়ন এলাকা প্রতিষ্ঠা ও অর্থনৈতিকভাবে উন্নয়নকারী কোম্পানি (আবাসন ডেভেলপার) প্রতিষ্ঠার বিষয়ে, পিএইচএ কর্তৃক গঠিত কোম্পানির বিভিন্ন আকৃতি এবং এর মূলধনকে প্রকল্পের প্রকৃতি এবং প্রতিটি প্রকল্পের জন্য প্রস্তুতকৃত সম্ভাব্যতা অধ্যয়নের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ করে।

আগস্ট ২০২৫-এর শুরুতে আনুষ্ঠানিকভাবে কার্যকর হওয়া আবাসন ডেভেলপার আইনটি আবাসন খাতের উন্নয়নের একটি প্রধান অক্ষ এবং টেকসই আবাসন অর্জনের একটি গুরুত্বপূর্ণ উপাদান, কারণ এর ভূমিকা নাগরিকদের প্রয়োজনীয়তা ও আকাঙ্ক্ষা পূরণকারী সমন্বিত শহরাঞ্চল নির্মাণে সহায়তা করা পর্যন্ত বিস্তৃত। আইনটি বেসরকারি খাতের আবাসন প্রকল্প বাস্তবায়নে অবদান বৃদ্ধি লক্ষ্য করে এবং উপকারভোগী পরিবারগুলোর বিভিন্ন প্রয়োজন ও সামর্থ্য অনুযায়ী বিভিন্ন আকারের আবাসিক পণ্য উপস্থাপনের জন্য ডেভেলপারদের বেশি স্বাধীনতা প্রদান করেছে। এছাড়াও, আইনটি (আবাসন সুবিধা) কে প্রতিটি প্রকল্পের জন্য ভবন, উপনগর, এলাকা ও মহল্লার প্রযুক্তিগত নিয়ম, মানদণ্ড ও স্পেসিফিকেশন নির্ধারণের সুযোগ দিয়েছে, যাতে ডিজাইনের সমন্বয় ও সেই প্রকল্পগুলোর জীবনযাত্রার মান নিশ্চিত হয়।

গত জুন মাসের মাঝামাঝি অনুষ্ঠিত দ্বিতীয় কুয়েত স্টেট ডেভেলপমেন্ট প্রজেক্টস (ENCON5) সম্মেলনে, শহর ও আবাসন বিষয়ক মন্ত্রণালয়ের মন্ত্রী আবদুল্লাতিফ আল-মুশারি ঘোষণা দিয়েছিলেন যে, আবাসন বিষয়ক ফাইলটি একটি স্থায়ী জাতীয় অগ্রাধিকার এবং রাজনৈতিক নেতৃত্বের পূর্ণ সমর্থন ও আগ্রহের বিষয়। মন্ত্রী আল-মুশারি বলেছেন যে, পিএইচএ-র কাজ গত সময়ে গতিশীলভাবে গুরুত্বপূর্ণ নীতিমালা ও আইন সংশোধনের দিকে কেন্দ্রীভূত ছিল।

মন্ত্রিসভা কর্তৃক গঠিত সরকারি সমন্বয়কারী কমিটি, যা আবাসন প্রকল্পগুলোর সাথে জড়িত সেবাগুলোর বাস্তবায়ন পর্যবেক্ষণের দায়িত্বে রয়েছে, সকল আবাসন প্রকল্পের সেবা বাস্তবায়নের জন্য প্রচেষ্টা সমন্বয় করে, যাতে টেকসইতার সর্বোচ্চ মানদণ্ড অনুসরণ করে দ্রুত সমাপ্তি নিশ্চিত হয়। কমিটি দেশের আবাসন বিষয়ক প্রকল্পগুলোর দ্রুত সমাপ্তি নিশ্চিত করার জন্য প্রয়োজনীয় সকল পদক্ষেপ গ্রহণ করে, সম্ভাব্য বাধা দূর করে, এবং সরকারি কর্তৃপক্ষগুলোর মধ্যে সমন্বয় সাধন করে বর্তমান ও ভবিষ্যতের আবাসন শহর ও উপনগরগুলোর সেবা সরবরাহ, পরিচালনা ও রক্ষণাবেক্ষণের জন্য যৌথ পরিকল্পনা ও পদ্ধতি নির্ধারণ করে, এবং ভবন বা সেবা গ্রহণের দায়িত্বে থাকা কর্তৃপক্ষ চিহ্নিত করে, যা বিভিন্ন আবাসন প্রকল্পের সময়সূচির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ।

কমিটিতে ৮টি সরকারি কর্তৃপক্ষ অন্তর্ভুক্ত রয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে অর্থ মন্ত্রণালয়, পাবলিক ওয়ার্কস, বিদ্যুৎ, পানি ও নবায়নযোগ্য শক্তি, পরিবহন মন্ত্রণালয়, কুয়েত সিটি মিউনিসিপালিটি, পাবলিক অ্যাগ্রিকালচার অ্যান্ড ফিশারিজ অথরিটি এবং কুয়েত ক্রেডিট ব্যাংক।

এদিকে, কুয়েত ও চীনের সরকারগুলোর মধ্যে স্বাক্ষরিত চুক্তি ও বোঝাপতা স্মারক (এমওইউ) বাস্তবায়নের অবস্থা পর্যবেক্ষণকারী মন্ত্রিস্তরীয় কমিটি দুই দেশের মধ্যে স্বাক্ষরিত এমওইউ-তে অন্তর্ভুক্ত উন্নয়নমুখী প্রকল্পগুলোর গতি বৃদ্ধির জন্য কাজ করছে, যা আবাসন উন্নয়নে সহযোগিতা অন্তর্ভুক্ত করে। চীনা পক্ষের সাথে স্বাক্ষরিত স্মারকটি পারস্পরিক সহযোগিতার পরিসর প্রসারিত করা, আবাসন প্রকল্প উন্নয়নে দীর্ঘমেয়াদী কৌশলগত যোগাযোগ সৃষ্টি করা, সমন্বিত ও উন্নত আবাসন শহর উন্নয়নের ক্ষমতা বৃদ্ধি এবং নাগরিকদের জন্য আবাসন সুবিধা সরবরাহের গতি ত্বরান্বিত করা লক্ষ্য করে।

মন্ত্রিসভা আবাসন প্রকল্পে কর্তৃপক্ষগুলোর কাজ সরাসরি পর্যবেক্ষণ ও সমর্থন করে, যাতে তারা তাদের দায়িত্ব পালনে সক্ষম হয়। পিএইচএ কর্তৃক প্রকাশিত নিয়মিত প্রতিবেদন থেকে জানা যায় যে, বিভিন্ন আবাসন শহরে অবকাঠামো ও ভবন নির্মাণের কাজ চলমান থাকায় প্রকল্পগুলোর সম্পাদনের হারে উল্লেখযোগ্য অগ্রগতি দেখা যাচ্ছে। সরকারি প্রচেষ্টা আগামী দশ বছরে বিভিন্ন এলাকায় প্রায় ১.৭ লাখ আবাসিক ইউনিটি নির্মাণের লক্ষ্যে, যেখানে বিশ্বব্যাপী অভিজ্ঞতা থেকে উপকৃত হয়ে নমনীয় ও কার্যকরী নতুন মডেল গ্রহণে গুরুত্ব দেওয়া হচ্ছে, যা অর্থনৈতিক ও শহরাঞ্চলগত পরিবর্তনের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ এবং কুয়েতীয় সমাজের বিশেষত্ব ও কুয়েতীয় পরিবারের প্রয়োজনীয়তা সংরক্ষণ করে।

কুয়েত তার উন্নয়ন পরিকল্পনায় দুটি কর্মসূচি অন্তর্ভুক্ত করেছে, যা একটি সুসংহত অবকাঠামো নির্মাণ এবং পরিবেশগতভাবে সামঞ্জস্যপূর্ণ বসবাসের এলাকা তৈরির লক্ষ্যে, যার মধ্যে সবুজ ভবন ও সবুজ অবকাঠামোর নীতিমালা অনুসরণ করে পরিবেশবান্ধব শহর নির্মাণ, স্মার্ট প্রযুক্তি ব্যবহার, ভূমি ও সুবিধা ব্যবস্থাপনা উন্নয়ন এবং বর্তমান আবাসন ব্যবস্থার জন্য টেকসই বিকল্প তৈরি করা অন্তর্ভুক্ত। সরকারি নীতিমালা ভূমি সরবরাহ, আবাসন প্রকল্পের প্রশাসনিক ব্যবস্থার কার্যকারিতা বৃদ্ধি, বেসরকারি খাতের ভূমিকা সক্রিয় করে বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ার দক্ষতা উন্নয়ন এবং উচ্চ মানের জীবনযাত্রার মানদণ্ড নিশ্চিত করা নিয়ে কেন্দ্রীভূত। (শেষ) স ত া র