বাণিজ্যিক গোপনীয়তা প্রতিরোধ সংক্রান্ত আইন অনুমোদন

কুয়েত - ২ - ৮ (কুনা) -- আজ রবিবার (৭৮/২০২৬ সংখ্যক) আইন অনুযায়ী প্রজ্ঞাপন জারি করা হয়েছে, যা বাণিজ্যিক গোপনীয়তা বা 'ট্রেডিং হিডেনেস' প্রতিরোধের লক্ষ্যে প্রণীত। এই প্রজ্ঞাপনের মাধ্যমে অনুমোদিত লাইসেন্স না নিয়ে অর্থনৈতিক কার্যক্রম পরিচালনার প্রবণতা দূর করা এবং স্বচ্ছতা, ন্যায়বিচার ও সমান সুযোগ নিশ্চিত করে অর্থনৈতিক কার্যক্রমের পরিবেশকে নিয়ন্ত্রিত করা, যাতে রাষ্ট্রের তত্ত্বাবধান, নিয়ন্ত্রণ ও আদায়ের ক্ষমতা বৃদ্ধি পায়, তা নিশ্চিত করা হয়েছে।

প্রজ্ঞাপনটির ব্যাখ্যামূলক নোট অনুযায়ী, উল্লিখিত প্রজ্ঞাপনে ১৪টি ধারা রয়েছে। এতে বলা হয়েছে যে, অর্থনৈতিক কার্যক্রম রাষ্ট্রের উন্নয়ন ও স্থিতিশীলতার মূল ভিত্তি এবং এগুলো অবশ্যই একটি নিয়ন্ত্রিত কাঠামোর মধ্যে পরিচালিত হতে হবে, যা সংশ্লিষ্ট আইন ও বিধানাবলীর প্রতি শ্রদ্ধাশীল। এতে টেকসই অর্থনৈতিক উন্নয়ন নিশ্চিত করা এবং জনস্বার্থ ও সাধারণ ব্যবস্থাকে রক্ষা করা হয়।

ব্যাখ্যামূলক নোটটি আরও ইঙ্গিত দেয় যে, গত কয়েক বছরে লক্ষ্য করা গেছে যে, যাদের অর্থনৈতিক কার্যক্রম পরিচালনার অনুমতি নেই, তারা এমন কার্যক্রম পরিচালনা করছে, যা বাজারের স্থিতিশীলতা ও কাঠামোতে বিশৃঙ্খলা ও অস্থিরতা সৃষ্টি করেছে এবং এটি ব্যবসা পরিবেশের মৌলিক নীতিগুলোর ওপর নেতিবাচক প্রভাব ফেলেছে।

প্রজ্ঞাপনের প্রথম ধারাটিতে প্রজ্ঞাপনে ব্যবহৃত গুরুত্বপূর্ণ পরিভাষাগুলোর সংজ্ঞা দেওয়া হয়েছে। দ্বিতীয় ধারা অনুযায়ী, দেশের ভেতরে নিজের স্বার্থে বা অন্যের সাথে যৌথভাবে কোনো অর্থনৈতিক কার্যক্রম পরিচালনা করা প্রতিটি স্বাভাবিক বা আইনি ব্যক্তির জন্য নিষিদ্ধ, যদি না তারা সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের কাছ থেকে প্রয়োজনীয় অনুমতিপত্র লাভ করেন অথবা প্রদত্ত অনুমতির সীমার মধ্যে থাকেন। এছাড়া, যদি কেউ অন্যের মাধ্যমে এই কার্যক্রম পরিচালনা করে, তবে তাও নিষিদ্ধ। এটি বাজার নিয়ন্ত্রণ ও অর্থনৈতিক কার্যক্রমের যথেচ্ছতা রোধের নীতির প্রতিশ্রুতি।

একই ধারাটিতে বাণিজ্যিক গোপনীয়তা বা 'ট্রেডিং হিডেনেস' নিষিদ্ধ করা হয়েছে। এতে কোনো ব্যক্তিকে সরাসরি বা পরোক্ষভাবে বা যেকোনো মাধ্যমে এই প্রজ্ঞাপনের বিধানের বিরোধিতা করে অর্থনৈতিক কার্যক্রম পরিচালনা করতে দেওয়া নিষিদ্ধ করা হয়েছে। এর মধ্যে রয়েছে ব্যবসায়িক নাম, অনুমতিপত্র বা অন্যান্য মাধ্যম ব্যবহার করতে দেওয়া, যা তাকে এই প্রজ্ঞাপনের বিধানের বিরোধিতা করে কার্যক্রম পরিচালনায় সক্ষম করে।

তৃতীয় ও চতুর্থ ধারায় এই প্রজ্ঞাপনের বিধান লঙ্ঘনের জন্য প্রযোজ্য শাস্তি নির্ধারণ করা হয়েছে। তৃতীয় ধারা অনুযায়ী, শাস্তি বিধি বা অন্য কোনো আইনে আরোপিত কঠোরতর শাস্তির ক্ষেত্রে কোনো ক্ষতি না করে, দ্বিতীয় ধারায় উল্লিখিত নিষেধাজ্ঞা লঙ্ঘনকারীকে এক বছরের কম এবং তিন বছরের বেশি নয়, এমন কারাদণ্ড এবং ১০,০০০ দিনারের কম এবং ১,০০,০০০ দিনারের বেশি নয়, এমন জরিমানা বা অর্জিত মোট লাভের সমমানের অঙ্কের মধ্যে যেকোনো একটি শাস্তি দেওয়া হবে (যেটি বেশি হবে) অথবা উভয় শাস্তিই দেওয়া যেতে পারে। লঙ্ঘনকারী ব্যক্তি বা লঙ্ঘনমূলক কার্যক্রমের সংখ্যা অনুযায়ী জরিমানা বহুগুণে বৃদ্ধি পাবে।

চতুর্থ ধারা অনুযায়ী, শাস্তি বিধি বা অন্য কোনো আইনে আরোপিত কঠোরতর শাস্তির ক্ষেত্রে কোনো ক্ষতি না করে, একাদশ ধারায় উল্লিখিত নিষেধাজ্ঞা লঙ্ঘনকারীকে ছয় মাসের কম নয়, এমন কারাদণ্ড এবং ১০,০০০ দিনারের কম নয়, এমন জরিমানা বা উভয় শাস্তির যেকোনো একটি দেওয়া হবে। লঙ্ঘনকারী ব্যক্তি বা লঙ্ঘনমূলক কার্যক্রমের সংখ্যা অনুযায়ী জরিমানা বহুগুণে বৃদ্ধি পাবে।

পঞ্চম ধারা অনুযায়ী, প্রতিষ্ঠানের প্রকৃত পরিচালনার দায়িত্বে থাকা ব্যক্তিকে শাস্তি দেওয়া হবে যদি প্রমাণিত হয় যে তিনি লঙ্ঘন সম্পর্কে অবগত ছিলেন অথবা তার পরিচালনার দায়িত্ব পালনে অবহেলার কারণে লঙ্ঘনটি সংঘটিত হয়েছিল। এটি প্রকৃত দায়বদ্ধতার নীতি প্রয়োগ করে, যার মাধ্যমে লঙ্ঘনমূলক কার্যক্রমের প্রকৃত পরিচালনা ও তত্ত্বাবধানকারীদের শাস্তি থেকে অব্যাহতি দেওয়া হবে না। একই ধারাটিতে এও বলা হয়েছে যে, যদি লঙ্ঘনটি কোনো আইনি ব্যক্তির নামে বা তার স্বার্থে সংঘটিত হয়, তবে সেই আইনি ব্যক্তি তার কর্মীদের সাথে যৌথভাবে দায়ী থাকবেন। এটি প্রতিষ্ঠানিক জবাবদিহিতার নীতি নিশ্চিত করে এবং আইনি সত্তাগুলোকে অবৈধ কাজের আড়াল হিসেবে ব্যবহার করা রোধ করে।

ষষ্ঠ ধারা অনুযায়ী, এই প্রজ্ঞাপনে উল্লিখিত অপরাধের জন্য দোষী সাব্যস্ত হলে আদালত বাধ্য থাকবেন বাণিজ্যিক গোপনীয়তার অপরাধ থেকে অর্জিত অর্থ ও লাভ জব্দ করতে। এতে অপরাধীকে তার অবৈধ কার্যক্রমের ফল থেকে বঞ্চিত করা হয় এবং এটি সাধারণ ও বিশেষ নিরুৎসাহিতকরণে সরাসরি প্রভাব ফেলে। এই বিধানটি ভালো বিশ্বাসের অধিকারীদের অধিকারের সম্মান এবং প্রয়োগে যথেচ্ছতা রোধ নিশ্চিত করে, এটি নিশ্চিত করে যে জব্দ শুধুমাত্র অপরাধের আয়, সরঞ্জাম, সরঞ্জামপত্র এবং লঙ্ঘনমূলক কার্যক্রমে ব্যবহৃত মাধ্যমগুলোর মধ্যে সীমাবদ্ধ থাকবে, পাশাপাশি প্রতিষ্ঠান বন্ধ, অনুমতিপত্র বাতিল এবং বিদেশিদের তাড়ানোর ব্যবস্থা নেওয়া হবে।

সপ্তম ধারা অনুযায়ী, পুনরাবৃত্তির ক্ষেত্রে শাস্তি কঠোর করা হয়েছে। এতে বলা হয়েছে যে, যদি লঙ্ঘনকারী চূড়ান্ত দোষী সাব্যস্ত হওয়ার তারিখ থেকে পাঁচ বছরের মধ্যে আবার বাণিজ্যিক গোপনীয়তার অপরাধ করেন, তবে নির্ধারিত শাস্তি দ্বিগুণ হবে। এটি বিশেষ নিরুৎসাহিতকরণের নীতি শক্তিশালী করে এবং যারা পূর্বের শাস্তির পরেও লঙ্ঘন পুনরাবৃত্তি করতে অটল থাকেন তাদের বিরুদ্ধে জবাবদিহিতা বৃদ্ধি করে।

অষ্টম ধারা অনুযায়ী, সমঝোতা বা 'কনসিলিয়েশন' ব্যবস্থাকে একটি আইনি বিকল্প হিসেবে গ্রহণ করা হয়েছে, যার মাধ্যমে কিছু লঙ্ঘন নির্দিষ্ট নিয়ম ও শর্ত সাপেক্ষে সমাধান করা যায়, তবে এমন ক্ষেত্রে ছাড়া যেখানে কারাদণ্ড প্রয়োজন। এই ধারাটি সংশ্লিষ্ট মন্ত্রী বা তার প্রতিনিধিকে আদালতে মামলা চলাকালীন বা চূড়ান্ত রায়ের আগে মামলা নিষ্পত্তির জন্য সমঝোতা করতে অনুমতি দেয়, যার বিনিময়ে নির্ধারিত সর্বোচ্চ জরিমানার অর্ধেকের বেশি অঙ্ক পরিশোধ করতে হবে। একই ধারাটিতে বলা হয়েছে যে, সমঝোতা গ্রহণের শর্ত হলো লঙ্ঘন দূর করা এবং আইনি অবস্থা সংশোধন করা। সমঝোতার মাধ্যমে ফৌজদারি মামলা বন্ধ হয়ে যায়। এটি নিশ্চিত করে যে এটি জাতীয় স্বার্থের প্রয়োজনে প্রশাসনিক তাড়ানোর ব্যবস্থা নেওয়া থেকে বিরত রাখে না এবং পুনরাবৃত্তির ক্ষেত্রে সমঝোতা গ্রহণযোগ্য নয়।

নবম ধারা অনুযায়ী, এই আইনে উল্লিখিত বাণিজ্যিক গোপনীয়তার অপরাধগুলো আবিষ্কারে অবদান রাখেন (অপরাধীদের বাদে) তাদেরকে আর্থিক পুরস্কার দেওয়া হবে, যা সংশ্লিষ্ট মন্ত্রীর সিদ্ধান্ত দ্বারা নির্ধারিত হবে। এই পুরস্কার আদায়কৃত জরিমানার মোট মূল্যের ১০ শতাংশের বেশি হবে না, যতক্ষণ না এই অপরাধ আবিষ্কারে ব্যবহৃত গুরুত্বপূর্ণ প্রমাণ উপস্থাপন করা হয় এবং এর ভিত্তিতে চূড়ান্ত দোষী সাব্যস্তের রায় হয়। একই ধারাটিতে বলা হয়েছে যে, যদি একাধিক ব্যক্তি অপরাধের খবর দেন, তবে পুরস্কার সমানভাবে বিভক্ত করা হবে।

দশম ধারা অনুযায়ী, এই প্রজ্ঞাপনের বিধান প্রয়োগে নিয়োজিত কর্মীদের, যাদের নাম সংশ্লিষ্ট মন্ত্রী বা তার প্রতিনিধির সিদ্ধান্ত দ্বারা নির্ধারিত হবে, ফৌজদারি তদন্তকারী কর্মকর্তার মর্যাদা প্রদান করা হবে, যাতে তারা তাদের কার্যক্রম কার্যকরভাবে সম্পন্ন করতে পারেন।

একাদশ ধারা অনুযায়ী, সংশ্লিষ্ট কর্মকর্তাদের এই প্রজ্ঞাপনের অধীন তাদের দায়িত্ব পালনে বাধা দেওয়া বা প্রতিরোধ করা নিষিদ্ধ। এর মধ্যে রয়েছে তাদের তত্ত্বাবধান বা তদন্তকারী কাজে বাধা দেওয়া, প্রয়োজনীয় তথ্য বা নথি প্রদানে অস্বীকৃতি জানানো, বা ভুল বা বিভ্রান্তিকর তথ্য প্রদান করা। এটি তত্ত্বাবধানকারী কর্তৃপক্ষের ভূমিকা শক্তিশালী করে এবং এই প্রজ্ঞাপনের কার্যকারিতা নিশ্চিত করে।

দ্বাদশ ধারা অনুযায়ী, সংশ্লিষ্ট মন্ত্রী এই প্রজ্ঞাপনের বিধান বাস্তবায়নের জন্য প্রয়োজনীয় সিদ্ধান্ত জারি করবেন। ত্রয়োদশ ধারা অনুযায়ী, এই প্রজ্ঞাপনের বিধানের সাথে সাংঘর্ষিক সকল বিধান বাতিল করা হবে।

চতুর্দশ ধারা অনুযায়ী, "প্রধানমন্ত্রী এবং মন্ত্রীদের প্রতি তাদের নিজ নিজ বিষয়ের ক্ষেত্রে এই প্রজ্ঞাপন বাস্তবায়নের দায়িত্ব দেওয়া হলো এবং এটি সরকারি গজটে প্রকাশের ছয় মাস পর থেকে কার্যকর হবে।" (শেষ) জ ই / আ ম হ