লা হেগের শান্তি প্রাসাদ থেকে জাতিসংঘ পর্যন্ত: আন্তর্জাতিক ন্যায়বিচার আদালতে পাঁচ বিচারপতির নির্বাচন আন্তর্জাতিক বিচার বিভাগের স্বাধীনতা ও কুয়েত ও উপসাগরীয় অঞ্চলের ভবিষ্যৎ উপস্থিতির বিষয়টি উন্মোচন করল

আন্তর্জাতিক সংঘাত তীব্র হচ্ছে এবং আইনের আশ্রয় নেওয়ার প্রয়োজনীয়তা বাড়ছে এমন পরিস্থিতিতে, ২০২৬ সালের ৩ নভেম্বর জাতিসংঘ আন্তর্জাতিক ন্যায়ালয়ের পাঁচজন বিচারকের নির্বাচন করে, যাদের মেয়াদ ২০২৭ সালের ৬ ফেব্রুয়ারি থেকে শুরু হওয়া নয় বছরের জন্য নির্ধারিত।

নির্বাচনের ফলাফলে যুক্তরাজ্যের দাবু আকান্দে, ফ্রান্সের ফ্রঁসোয়া আলাব্রোঁ, জর্ডানের মাহমুদ দাইফুল্লাহ হামুদ, সিঙ্গাপুরের রেনা লি এবং কেনিয়ার ফিবি ওকোয়া নির্বাচিত হন, যার মধ্যে জর্ডান ও কেনিয়ার বিচারকগণ পুনরায় পূর্ণ মেয়াদের জন্য নির্বাচিত হন।

২০১২ থেকে ২০২০ সাল পর্যন্ত সময়কালকে হায়েগের শান্তি অ্যাস্টনে অবস্থিত আন্তর্জাতিক ন্যায়ালয় ও স্থায়ী মধ্যস্থতা আদালতের কার্যালয় এবং আন্তর্জাতিক ন্যায় প্রতিষ্ঠানগুলোতে কুয়েত ও এশিয়া মহাদেশের প্রতিনিধিত্বের দৃষ্টিকোণ থেকে, নির্বাচনের গুরুত্ব বিজয়ীদের নাম, আদালতের স্বাধীনতার প্রকৃতি, সদস্যপদের জন্য প্রয়োজনীয় যোগ্যতা এবং ভবিষ্যতে আন্তর্জাতিক ন্যায়ালয়ে কুয়েতি ও উপসাগরীয় অঞ্চলের বিচারিক উপস্থিতি গড়ে তোলার সম্ভাবনার ওপর নির্ভর করে।

সাধারণ পরিষদ ও নিরাপত্তা পরিষদ স্বতন্ত্রভাবে আয়োজিত এই নির্বাচনে নয়জন প্রার্থী পাঁচটি আসনের জন্য প্রতিযোগিতা করেন। প্রথম রাউন্ডে চারটি আসন নিশ্চিত হয়, তবে কেনিয়ার বিচারক ফিবি ওকোয়ার নির্বাচনের জন্য তিনটি রাউন্ডের প্রয়োজন হয়।

প্রার্থীকে সাধারণ পরিষদে ৯৭টি ভোট এবং নিরাপত্তা পরিষদে পাঁচটি স্থায়ী সদস্য রাষ্ট্রের ভেটো অধিকার ছাড়া অন্তত আটটি ভোট অর্জন করতে হয়।

আন্তর্জাতিক ন্যায়ালয়ের স্ট্যাটিউটের দশম ধারা স্পষ্টভাবে নির্দেশ করে যে, বিচারকদের নির্বাচনের সময় স্থায়ী ও অস্থায়ী সদস্যদের মধ্যে কোনো বৈষম্য করা যাবে না; তাই কোনো রাষ্ট্র প্রয়োজনীয় সংখ্যাগরিষ্ঠতা অর্জনকারী প্রার্থীর নির্বাচন রোধ করতে ভেটো অধিকার ব্যবহার করতে পারবে না।

এটি জাতিসংঘের সাধারণ সচিবের নির্বাচন থেকে ভিন্ন; চার্টারের ৯৭ নম্বর ধারা অনুযায়ী, সাধারণ সচিবকে নিয়োগ করতে হবে জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদের দ্বারা, যা জাতিসংঘের নিরাপত্তা পরিষদের সুপারিশের ভিত্তিতে হয়। এই সুপারিশটি বিষয়ভিত্তিক এবং এটি ধারা ২৭-এর আওতায় পড়ে, যার অধীনে স্থায়ী সদস্যরা ভিটো প্রয়োগ করে তা বাতিল করতে পারে।

এই পার্থক্যটি দুটি ব্যবস্থার প্রকৃতি প্রতিফলিত করে: আন্তর্জাতিক আদালতের বিচারকদের নির্বাচন একটি বিশেষ আইনি নিশ্চয়তার আওতায় থাকে, যা বড় শক্তিশালী রাষ্ট্রগুলোর ভোটের সুবিধা থেকে প্রক্রিয়াকে রক্ষা করে; অন্যদিকে, জাতিসংঘের শীর্ষ প্রশাসনিক কর্মকর্তা নির্বাচনে নিরাপত্তা পরিষদের একটি নির্ণায়ক ভূমিকা বজায় থাকে।

ভিটো স্বয়ংক্রিয়ভাবে অন্যান্য আন্তর্জাতিক পদে প্রযোজ্য নয়। উদাহরণস্বরূপ, আন্তর্জাতিক অপরাধ আদালতের বিচারকদের এবং প্রধান প্রসিকিউটর নির্বাচন রোম স্ট্যাটিউট অনুযায়ী হয়, যেখানে নিরাপত্তা পরিষদের কোনো ভোট থাকে না। তবে নিরাপত্তা পরিষদ কর্তৃক আন্তর্জাতিক প্রতিষ্ঠান বা মিশন স্থাপন এবং তাদের কার্যসূচি নির্ধারণ সংক্রান্ত বিষয়ভিত্তিক সিদ্ধান্তগুলো ভিটোর আওতায় পড়তে পারে, যার অর্থ এই নয় যে তাদের সকল নিয়োগও ভিটোর আওতায় থাকবে।

আদালতটি ১৯৪৫ সালে প্রতিষ্ঠিত হয় এবং ১৯৪৬ সালে কার্যক্রম শুরু করে। এর সদর দপ্তর নেদারল্যান্ডের হেগের শান্তি প্রাসাদে অবস্থিত। এতে পনেরোজন বিচারক আছেন, যারা নয় বছরের জন্য নির্বাচিত হন এবং প্রতি তিন বছর পর পর পাঁচটি আসন পুনর্নবীকরণ করা হয়।

আদালত রাষ্ট্রগুলোর মধ্যে আইনি বিরোধ নিষ্পত্তি করার এবং অনুরোধ সাপেক্ষে সংশ্লিষ্ট আন্তর্জাতিক কর্তৃপক্ষের কাছে পরামর্শমূলক মতামত প্রদানের ক্ষমতা রাখে। এটি আন্তর্জাতিক অপরাধ আদালত থেকে ভিন্ন, যা তার কার্যসূচির আওতাভুক্ত অপরাধের জন্য ব্যক্তিদের বিচারের দায়িত্ব পালন করে।

নির্বাচিত বিচারক তার দেশের সরকারের প্রতিনিধিত্ব করেন না এবং আদালতে একই জাতীয়তার দুজন বিচারক থাকতে পারেন না। আদালত গঠনের সময় প্রধান আইনি ব্যবস্থা এবং বড় সভ্যতার প্রতিনিধিত্বের বিষয়টি বিবেচনা করা হয়।

তিনি নাইজেরিয়ার ইউভি বিশ্ববিদ্যালয় থেকে আইনে ব্যাচেলর এবং লন্ডন স্কুল অফ ইকোনমিক্স থেকে আইনে মাস্টার্স ডিগ্রি অর্জন করেছেন। তিনি অক্সফোর্ড বিশ্ববিদ্যালয়ে আন্তর্জাতিক আইনের অধ্যাপক, আন্তর্জাতিক আইন কমিশনের সদস্য এবং সশস্ত্র সংঘাত, সুবিধা ও ক্ষমতার ব্যবহার বিষয়ে বিশেষজ্ঞ।

লিমোজ বিশ্ববিদ্যায়ালয় থেকে আইনে ডিগ্রি অর্জন করেছেন এবং প্যারিসের ইনস্টিটিউট অফ পলিটিক্যাল স্টাডিজ ও ন্যাশনাল স্কুল অফ অ্যাডমিনিস্ট্রেশন থেকে স্নাতকোত্তর ডিগ্রি লাভ করেছেন। তিনি ফ্রান্সের পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের আইনি বিষয়ক বিভাগের পরিচালক হিসেবে দায়িত্ব পালন করেছেন এবং নেদারল্যান্ডে রাষ্ট্রদূত হিসেবে কর্মরত ছিলেন। এছাড়াও তিনি আন্তর্জাতিক অপরাধ আদালত গঠনের সাথে জড়িত আলোচনায় অংশগ্রহণ করেছেন।

তিনি জর্ডান বিশ্ববিদ্যালয় থেকে আইনে ব্যাচেলর, জর্জ ওয়াশিংটন বিশ্ববিদ্যালয় থেকে মাস্টার্স, লুন্ড বিশ্ববিদ্যালয় থেকে আন্তর্জাতিক মানবাধিকার আইনে ডিপ্লোমা এবং ফ্রাঙ্কলিন পিয়ার্স সেন্টার ফর ল অফ ল থেকে আরেকটি মাস্টার্স ডিগ্রি অর্জন করেছেন। তিনি জর্ডানের জাতিসংঘে স্থায়ী প্রতিনিধি হিসেবে দায়িত্ব পালন করেছেন এবং ২০২১ সালে আন্তর্জাতিক আইন কমিশনের সভাপতিত্ব করেছেন।

তিনি সিঙ্গাপুরের ন্যাশনাল ইউনিভার্সিটি থেকে আইনে ব্যাচেলর ও মাস্টার্স ডিগ্রি এবং অ্যাবারডিন বিশ্ববিদ্যালয় থেকে সম্মানসূচক ডক্টরেট ডিগ্রি অর্জন করেছেন। তিনি আন্তর্জাতিক আইনে রাষ্ট্রদূত হিসেবে দায়িত্ব পালন করেছেন এবং ২০২৩ সালের সামুদ্রিক জৈববৈচিত্র্য চুক্তির আলোচনায় সভাপতিত্ব করেছেন। তাঁর সামুদ্রিক আইনে ব্যাপক অভিজ্ঞতা রয়েছে।

তিনি নাইরোবি বিশ্ববিদ্যালয় থেকে আইনে ব্যাচেলর, কেনিয়ায় আইনি ব্যবহারিক প্রশিক্ষণে ডিপ্লোমা, অক্সফোর্ড বিশ্ববিদ্যালয় থেকে উচ্চতর আইনি গবেষণা ডিগ্রি ও ডক্টরেট অর্জন করেছেন। তিনি কুইন মেরি বিশ্ববিদ্যালয়ে আন্তর্জাতিক আইনের অধ্যাপক এবং আন্তর্জাতিক দায়বদ্ধতা ও পরিবেশ আইনে বিশেষজ্ঞ।

এই জীবনবৃত্তান্তগুলো আন্তর্জাতিক বিচারিক পদে যাওয়ার তিনটি পেশাগত পথ তুলে ধরে: একাডেমিক ও গবেষণামূলক পথ, আইনি কূটনৈতিক পথ এবং আইনজীবী, আদালতে উপস্থিতি ও আন্তর্জাতিক মধ্যস্থতার পথ। এই পথগুলো পরস্পর সম্পর্কিত এবং এগুলোর কোনোটির জন্যই জাতীয় বিচারক হিসেবে পূর্ববর্তী অভিজ্ঞতা বা ডক্টরেট ডিগ্রি থাকা বাধ্যতামূলক নয়, যতক্ষণ না প্রার্থী স্ট্যাটিউটে উল্লিখিত যোগ্যতা ও সততার শর্তাবলী পূরণ করেন।

নির্বাচনগুলো এমন সময় অনুষ্ঠিত হচ্ছে যখন ম্যান্ডেলের বর্তমানে আন্তর্জাতিক ন্যায়বিচার আদালতে বিচারাধীন কিছু মামলা রয়েছে, যার মধ্যে বিশ্বব্যাপী ও আরব বিশ্বে প্রভাব ফেলতে পারে এমন প্রধান মামলাগুলো হলো:

গাজা উপত্যকায় গণহত্যা প্রতিরোধ চুক্তির প্রয়োগ সংক্রান্ত বিষয়ে, ২০২৪ সালের মধ্যে আদালত অস্থায়ী ব্যবস্থা জারি করেছিল, তবে গণহত্যা প্রতিষ্ঠিত হয়েছে বলে কোনো চূড়ান্ত রায় দেয়নি।

যন্ত্রণা নিরসন চুক্তির আওতায় সৃষ্ট দায়িত্ব এবং রাষ্ট্রীয় দায়িত্বের বিষয়ে, যা লঙ্ঘন প্রতিরোধ, তদন্ত এবং দায়ের করা সংক্রান্ত।

এই মামলাগুলো আদালতের রায় জারি করা এবং তা বাস্তবায়নের মধ্যে পার্থক্য স্পষ্ট করে। জাতিসংঘের চার্টারের ৯৪ অনুচ্ছেদ বিরোধী পক্ষগুলোকে আদালতের রায় মেনে চলতে বাধ্য করে, তবে বাস্তবায়ন না হলে নিরাপত্তা পরিষদের কাছে আবেদনের সুযোগ রাখে, যেখানে রাজনৈতিক বিবেচনা এবং বিষয়ভিত্তিক সিদ্ধান্তে ভেটো প্রয়োগের অধিকার আবারও প্রকাশ পেতে পারে।

১৯৯০ সালে ইরাকের আক্রমণের পর আন্তর্জাতিক বৈধতার সাথে কুয়েতের আধুনিক ইতিহাস জড়িত। কুয়েত রাষ্ট্রের সার্বভৌমত্ব রক্ষা এবং আইনি মাধ্যমে বিরোধ নিষ্পত্তিতে গুরুত্বপূর্ণ অভিজ্ঞতা অর্জন করেছে। সহযোগিতা পরিষদের দেশগুলোও কূটনীতি, মধ্যস্থতা এবং সমুদ্র আইনে অভিজ্ঞতা অর্জন করেছে।

কুয়েত বা উপসাগরীয় অঞ্চলের জন্য কোনো নির্দিষ্ট আসন সংরক্ষিত নেই; স্থায়ী মধ্যস্থতা আদালতে জাতীয় গোষ্ঠীগুলোর মাধ্যমে মনোনয়ন দেওয়া হয় এবং নির্বাচন সাধারণ পরিষদ ও নিরাপত্তা পরিষদের অনুমোদনের অধীন।

জর্ডান ও সিঙ্গাপুরের অভিজ্ঞতা নিশ্চিত করে যে, আদালতে পৌঁছানো রাষ্ট্রের আকারের ওপর নির্ভর করে না, বরং আন্তর্জাতিক উপস্থিতিসম্পন্ন আইনি দক্ষতা গঠনের ওপর নির্ভর করে।

এখান থেকে একটি উপসাগরীয় কৌশলের প্রয়োজনীয়তা উঠে আসে, যা উচ্চতর শিক্ষাগত যোগ্যতা, আন্তর্জাতিক আইন কমিটিতে অংশগ্রহণ, আদালত ও মধ্যস্থনা প্রতিষ্ঠানে অভিজ্ঞতা, কূটনৈতিকভাবে যোগ্য মনোনয়ন সমর্থন এবং মনোনীত ব্যক্তির স্বাধীনতা সম্মান করে গড়ে তোলা উচিত।

পরবর্তী নিয়মিত নির্বাচন ২০২৯ সালে অনুষ্ঠিত হওয়ার কথা, যার মেয়াদ ২০৩০ সালের ফেব্রুয়ারি থেকে শুরু হবে, এবং কোনো আসন খালি হলে অতিরিক্ত নির্বাচন অনুষ্ঠিত হতে পারে।

২০২৬ সালের নির্বাচন নিশ্চিত করে যে আন্তর্জাতিক বিচার বিভাগের স্বাধীনতা কেবল নথিপত্রের ওপর নির্ভরশীল নয়, বরং এটি বিচারকদের যোগ্যতা, তাদের সততা এবং সরকারি স্বার্থ থেকে দূরে থাকে করে আইন প্রয়োগের ক্ষমতার ওপর নির্ভরশীল। এটি আরও তুলে ধরে যে আন্তর্জাতিক প্রতিষ্ঠানগুলোতে আরব ও খলিজি আইনি উপস্থিতি উন্নয়ন এবং আইনের শাসন প্রতিষ্ঠার মাধ্যমে তা জোরদার করা কতটা গুরুত্বপূর্ণ।

লাহাই আন্তর্জাতিক বিচার বিভাগের কেন্দ্র হিসেবে যে গুরুত্ব বহন করে, তার প্রেক্ষিতে একজন যোগ্য কুয়েতি বা খলিজি বিচারককে আন্তর্জাতিক আদালতে সদস্যপদ লাভের জন্য প্রতিযোগিতার জন্য প্রস্তুত করা একটি প্রতিষ্ঠানিক প্রকল্প, যা গবেষণা ও প্রাথমিক পরিকল্পনার যোগ্য। রাষ্ট্রগুলোর মর্যাদা কেবল তাদের রাজনৈতিক ও অর্থনৈতিক উপস্থিতির ওপর ভিত্তি করে পরিমাপ করা হয় না, বরং তারা যে আইনি দক্ষতা প্রদান করে যা আন্তর্জাতিক ন্যায়বিচারের স্বাধীনতা ও নির্মাণে অবদান রাখে, তার ওপর ভিত্তি করেও পরিমাপ করা হয়।

শান্তি অ্যাসেম্বলি, লাহাইয়ে অবস্থিত স্থায়ী আন্তর্জাতিক আদালতের সাবেক নির্বাহী পরিষদের পর্যবেক্ষক