বিধানসভার সংশোধন নাকি গণতান্ত্রিক অনুশীলন?

আবদুল্লাতিফ আল-থানিয়ান আল-গানিম, যিনি প্রতিষ্ঠাতা পরিষদের সভাপতি এবং সংবিধান প্রণয়নকারী কমিটির প্রধান, ১৯৮৫ সালের ৫ জানুয়ারির একটি নিবন্ধে সতর্ক করে বলেছেন যে: আমাদের গণতন্ত্রের মূল্যবোধ হারিয়ে গেছে, গণতান্ত্রিক অনুশীলন পিছিয়ে পড়েছে এবং তা সংবিধানের পথ থেকে বিচ্যুত হয়েছে। তাঁর এই সতর্কতা ছিল গণতান্ত্রিক অনুশীলনের বিচ্যুতির পরিণতির একটি প্রাথমিক সতর্কবার্তা। নেতিবাচক ফলাফল ও সংবিধানের লঙ্ঘনের উদাহরণ অসংখ্য, যার মধ্যে রয়েছে:

১. গোষ্ঠীগত মেরুকরণ, যা সমাজকে ছিন্নভিন্ন করেছে এবং কুয়েতি সমাজে অপ্রচলিত গোষ্ঠীগত কুসংস্কার ও গোষ্ঠীগত আবেগকে জোরদার করেছে। এর ফলে আবাসিক এলাকাগুলো গোষ্ঠীগত ভিত্তিতে নির্বাচন করা হচ্ছে, যা সমাজের ঐক্যের জন্য হুমকিস্বরূপ।

৩. রাজনৈতিক নিয়ন্ত্রণের সরঞ্জামগুলোর অপব্যবহারের মাধ্যমে অবমাননা, অপমান এবং ব্যক্তিগত প্রতিশোধ নেওয়া। অবমাননা ও অপমানের বিভিন্ন রূপ ও ভাষা প্রচলিত হয়ে উঠেছে, যা সম্মান ও সংলাপের ভাষার সীমা ছাড়িয়ে গেছে। এর মধ্যে কিছু অপবাদ, অপমানজনক অভিযোগ বা প্রেরিত অভিযোগের আওতায় পড়ে, এমনকি রাজনৈতিক নেতৃত্বের প্রতি পরোক্ষ আঘাতও দেওয়া হয়েছে, যদিও সংবিধান অনুযায়ী এটি নিষিদ্ধ।

৪. সরকারি তহবিল ও সরকারি প্রতিষ্ঠানগুলোর ক্ষতিসাধন করে আর্থিক অপচয় ও আত্মীয়স্বজন ও গোষ্ঠীকে সুবিধা দেওয়া। এর মধ্যে রয়েছে এমন আইন প্রণয়ন, যা অর্থ প্রদানের অনুমতি দেয় এবং যা জাতীয় পরিষদ থেকে প্রস্তাব করা উচিত নয়; বরং সংবিধানের ধারা ২০ ও ১৪০ অনুযায়ী এটি কেবল সরকারের পক্ষ থেকে প্রস্তাব করা উচিত। এর মধ্যে অন্তর্ভুক্ত রয়েছে অযোগ্য গোষ্ঠীগুলোকে সুবিধা প্রদান, চাকরির নিয়োগে রাজনৈতিক চাপ প্রয়োগের মাধ্যমে মন্ত্রীদের বা সরকারি কর্মকর্তাদের কাছ থেকে সুবিধা আদায়, এবং এমন নতুন প্রতিষ্ঠান স্থাপন, যার অস্তিত্বের কোনো যৌক্তিকতা নেই, যেমন আর্থিক পরিদর্শকদের সংস্থা, যা সংবিধানের বিরোধিতা করে আত্মীয় বা গোষ্ঠীর নেতৃত্বের পদে নিয়োগের জন্য তৈরি করা হয়েছে। একইভাবে, আত্মীয়, বন্ধু ও ভোটারদের নেতৃত্বের পদে নিয়োগ দেওয়া হয়েছে।

৫- সংসদীয় অনুশীলনে এমন এক অপ্রতিদ্বন্দ্বী আধিপত্য ও অহংকার দেখা দিয়েছে যা সংলাপ, বোঝাপড়া ও যুক্তিনির্ভর গণতন্ত্রের ধারণার সাথে সম্পূর্ণ সাংঘর্ষিক। ফলে রাজনৈতিক হুমকি একটি দৃঢ় মূলনীতিতে পরিণত হয়েছে; মন্ত্রী শপথ গ্রহণের আগে বা পরের কয়েক দিনের মধ্যেই জিজ্ঞাসাবাদের হুমকি দেওয়া হয়। এমনকি, গণতান্ত্রিক দেশগুলোতে অজ্ঞাতপূর্বভাবে পূর্বানুমানভিত্তিক জিজ্ঞাসাবাদ চালু হয়েছে, যা প্রধানমন্ত্রীর ক্ষেত্রেও প্রযোজ্য হয়েছে। বরং, সংসদের বহু সদস্য তাদের সদস্যপদকে একটি বিশেষ সুবিধা এবং একটি ভারী লাঠি হিসেবে বিবেচনা করেন, যা দিয়ে তারা সংবিধান ও স্বার্থের সংঘাত রোধকারী বিধানের লঙ্ঘন করে অকস্মাৎ ও অবাধভাবে মন্ত্রণালয়, প্রতিষ্ঠান ও সংস্থায় প্রবেশ ও হস্তক্ষেপ করতে থাকেন। এই ধরনের আচরণ জনজীবনে বারবার দেখা গেছে; সংসদীয় সুবিধা-সুযোগের অপব্যবহার, এমনকি সংসদ সদস্যদের দ্বারা নিজের জন্যই আইন প্রণয়নের মতো ঘটনাও ঘটেছে।

বরং, বহু বছর ধরে সরকারগুলোও এই বিচ্যুত সংসদীয় অনুশীলনের অংশ ছিল।

সংবিধানের বিধান লঙ্ঘনকারী এই বিচ্যুত সংসদীয় অনুশীলনগুলো একটি প্রয়োজনীয় বিরতি ও পুনর্মূল্যায়নের দাবি জানায়। বিশ্বের কোনো সংবিধানগত অভিজ্ঞতা এমন পুনর্মূল্যায়ন, সংশোধন, সংস্কার ও উন্নয়নের মধ্য দিয়ে যায়নি। ফ্রান্সের উদাহরণ দেওয়া যেতে পারে, যেখানে ১৯৪৬ সালের সংবিধান অনুযায়ী সংসদীয় ব্যবস্থা পরিত্যাগ করা হয় এবং ১৯৫৮ সালে একটি বিকল্প সংবিধান প্রণয়ন করা হয়, যা মূলত রাষ্ট্রপতিত্ব ব্যবস্থা, তবে সংসদীয় ব্যবস্থার কিছু লক্ষণ যুক্ত করে।

কুয়েতে গণতন্ত্রের পথ সংশোধনের জন্য একটি মূল্যায়ন ও পুনর্মূল্যায়নের প্রয়োজন, বিশেষ করে নাগরিকত্বের জালিয়াতি ও দেশের জন্য ক্ষতিকর অযৌক্তিক নাগরিকত্ব প্রদানের মামলাগুলো খোলা হওয়ার পর। কেউ কেউ মনে করেন, কুয়েতি সমাজের সাথে অসামঞ্জস্যপূর্ণ বা বিচ্যুত ও অশোভন সংসদীয় অনুশীলন দূর করার জন্য সংবিধানের কয়েকটি ধারা সংশোধন করা উচিত। এমনকি, রাষ্ট্রপ্রধানের ক্ষমতা ও প্রভাব বৃদ্ধি করে সংসদীয় ব্যবস্থার চেয়ে বেশি রাষ্ট্রপতিত্ব ব্যবস্থার দিকে ঝোঁকাও বিবেচনা করা যেতে পারে। অথবা, আধিপত্য, অহংকার ও বিচ্যুতি রোধে ভারসাম্য বজায় রাখতে মন্ত্রী বা অমন্ত্রী হিসেবে নিযুক্ত সংসদ সদস্যদের সংখ্যা বৃদ্ধি করা যেতে পারে।

এবং এমনও কেউ আছেন, যার মধ্যে আমিও আছি, যারা মনে করেন যে পাঁচ বা ছয়টি আইন সংশোধনের মাধ্যমে গণতান্ত্রিক অনুশীলনে সংশোধন ও নিয়ন্ত্রণ আনা সম্ভব; সেগুলো হলো: পরিষদের অভ্যন্তরীণ বিধিমালা, নাগরিকত্ব আইন, নির্বাচন আইন, সংবিধানিক আদালত আইন, বাজেট আইন, এবং সংসদ সদস্যদের আচরণ নিয়ন্ত্রণের জন্য একটি কঠোর ও দমনমূলক আইন প্রণয়ন, যা বিচ্যুতি, স্বার্থের সংঘাত বা অনিয়ম থেকে বিরত রাখবে।