আল শাল: আবাসন নীতিতে সরকারি ভুলের স্বীকৃতি অত্যন্ত বিলম্বিত

কুয়েতের সরকারি কর্মকর্তারা জানিয়েছেন, নাগরিকদের জন্য রাষ্ট্র যে বৈচিত্র্যময় আবাসিক সহায়তা প্রদান করেছে, তবুও আর্থিক চ্যালেঞ্জের কারণে আবাসন সংকট গভীর হচ্ছে। সাধারণত রাষ্ট্রের এবং বিশেষ করে কুয়েত ক্রেডিট ব্যাংকের সামনে থাকা আর্থিক চ্যালেঞ্জগুলো অর্থনৈতিক পরিবেশের কাঠামোগত অসামঞ্জস্যের সৃষ্টি করেছে, যা দীর্ঘমেয়াদে কুয়েতি নাগরিকদের জন্য মানসম্মত আবাসন নিশ্চিত করার ক্ষমতার ওপর নতুন ঝুঁকির সৃষ্টি করেছে, বিশেষ করে আবেদনের জমায়েত এবং সরবরাহের অভাবের প্রেক্ষিতে।

‘শাল’ উল্লেখ করেছেন যে, এই অনুচ্ছেদটি ২০২৬ সালের ১১৪ নম্বর আইনজারি বিলের ব্যাখ্যামূলক স্মারক থেকে শব্দশব্দ উদ্ধৃত, যা আবাসিক সহায়তার যোগ্যদের জন্য আবাসিক অর্থায়নের বিষয়ে প্রণীত হয়েছে এবং যা আজ, রবিবার, প্রকাশিত ‘আল-কুয়েত আল-ইয়ৌম’ পত্রিকার ১৮১৩ নম্বর সংখ্যায় প্রকাশিত হয়েছে।

এই পাঠ্যটি সঠিকভাবে সংক্ষেপ করে উপস্থাপন করেছে সেই সমালোচনাগুলোকে, যা দশক দশক ধরে বেশিরভাগ বিশেষজ্ঞদের কাছ থেকে উঠে এসেছে এবং যার মূল বিষয় হলো, আবাসিক নীতিমালা বলে পরিচিত প্রকল্পগুলো টেকসই নয় এবং সেগুলো চালিয়ে যাওয়া আবাসিক সহায়তার সমস্যা এবং অর্থনৈতিক কাঠামোগত সমস্যাগুলো আরও গভীর করবে।

‘শাল’ জোর দিয়ে বলেছেন যে, দীর্ঘদিন ধরে আবাসিক সহায়তার নীতিগুলোর ভুল স্বীকার করা খুবই বিলম্বিত হয়েছে, কিন্তু এটি নতুন এবং টেকসই সমাধানের প্রস্তাব আগানোর জন্য পর্যাপ্ত সচেতনতা তৈরি করেনি। ব্যাখ্যামূলক স্মারক অনুযায়ী, সমাধানটি ২০২৩ সালের ১১৮ নম্বর আইনের অর্থায়ন অংশ উন্নয়নের মধ্যে নিহিত, যা শহর বা আবাসিক এলাকা প্রতিষ্ঠা এবং অর্থনৈতিকভাবে উন্নয়নের জন্য কোম্পানি গঠনের বিষয়ে প্রণীত হয়েছে, যা আবাসন সংকটের সমাধানে একটি প্রধান স্তম্বর হিসেবে বিবেচিত।

তিনি আরও যোগ করেন, অর্থাৎ সমাধানটি আবাসন যত্নের মূল ভ্রান্ত ধারণাকে স্পর্শ করে না, যা এর ব্যর্থতার প্রধান কারণ ছিল—অর্থাৎ অনুভূমিক আবাসন সম্প্রসারণ—বরং এটি পুনর্গঠনের দায়িত্বে পরিবর্তন এবং অর্থায়নের একটি ভিন্ন ধারণা প্রতিষ্ঠার মাধ্যমে এসেছে, যা সরকারি অংশগ্রহণ ও গ্যারান্টি এবং বাণিজ্যিক অর্থায়নের সমন্বয় সাধন করে। সত্যিই যে, এটি অপেক্ষার সময়কাল সংক্ষিপ্ত করতে পারে এবং সম্ভবত স্বল্পমেয়াদে সাধারণ বাজেটের উপর অর্থায়নের চাপ কমাতে পারে, কিন্তু এটি টেকসইতা অর্জন করবে না এবং কিছু সময় পরে পরবর্তী সরকার একই ধরনের সংশোধনী আনবে।

আল-শাল আরও যোগ করেন, নতুন আবাসন যত্ন প্রকল্পের টেকসই নয় বলে দেরিতে স্বীকার করার ঘটনাটি যেন পুনরায় না ঘটে, কারণ অর্থনৈতিক ও আর্থিক পরিস্থিতি আরও খারাপ হয়েছে। তাই দায়িত্বপ্রাপ্ত কর্তৃপক্ষকে অবশ্যই এর প্রভাবগুলো পুনর্বিবেচনা করতে হবে, যা স্থানীয় অর্থনীতির কাঠামোগত অসামঞ্জস্যকে গভীর করে, বিশেষ করে তিনটি প্রধান অসামঞ্জস্য।

প্রথমটি হলো এটি স্থানীয় অর্থনীতির গঠনে বা বর্তমান প্রাথমিক চালকগুলোর মাধ্যমে অভ্যন্তরীণ মোট উৎপাদনে প্রভাব ফেলে, যেখানে উচ্চখরচের সরকারি খাত প্রায় ৭০ শতাংশ উৎপাদন করে এবং অন্য হিসাবে, তেল থেকে ৪০ থেকে ৫৫ শতাংশ উৎপাদন হয়, যা মূল্য এবং উৎপাদনের গতিবিধির উপর নির্ভরশীল। এমন একটি দেশে যেখানে অভ্যন্তরীণ মোট উৎপাদনের অবদান গলফ সহযোগী রাষ্ট্রগুলোর সাথে তুলনায় ২০০৮ সালে ১২.৪ শতাংশ থেকে কমে ২০২৫ সালে ৬.৫ শতাংশে নেমে এসেছে, অনুভূমিক আবাসন সম্প্রসারণ অর্থনীতির টেকসইতাকে আরও ক্ষতিগ্রস্ত করবে।

দ্বিতীয়টি হলো, অনুভূমিক আবাসন সম্প্রসারণ চালিয়ে যাওয়া শক্তির খরচ বাড়াবে, যা রপ্তানির অংশের ক্ষতিসাধন করবে, একইভাবে পানি, সড়কসহ অবকাঠামো এবং আরও বেশি সংখ্যক প্রান্তিক শ্রমিকদের আমদানি করবে। এমন একটি দেশে যেখানে গত দশটি আর্থিক বছরে সাধারণ বাজেটের ঘাটতি প্রায় ৩৪.৫ বিলিয়ন দিনার হয়েছে, এবং বর্তমান আর্থিক বছরের জন্য আরও ৯.৮ বিলিয়নের বেশি ঘাটতি যুক্ত হবে, যেখানে মার্চ ২০২৪ সাল থেকে স্থানীয় ও বিদেশি ঋণের মূল্য প্রায় ৮.১ গুণ বেড়েছে।

তৃতীয় বিষয়টি হলো স্থানীয় কর্মীদের কর্মসংস্থানের ভারসাম্যহীনতা, এমন একটি দেশে যেখানে সরকারি খাত তাদের প্রায় ৮৩.১ শতাংশ কর্মী নিয়োগ করে, কিন্তু লুকানো বেকারত্বের ব্যাপক মাত্রা রয়েছে। সাম্প্রতি প্রকাশিত তথ্য অনুযায়ী, মানবসম্পদ গঠনের অন্যতম প্রধান প্রতিষ্ঠান বা শিক্ষা মন্ত্রণালয়ে ৩০ শতাংশেরও বেশি অতিরিক্ত কর্মী রয়েছে, যা অবশ্যই স্পষ্ট বেকারত্বের দ্রুত বৃদ্ধি ঘটাবে। এই বেকাররা অনুভূমিক বসতি সম্প্রসারণের অধীনে প্রদত্ত আবাসন ঋণের কিস্তি ও সুদ পরিশোধে অক্ষম হয়ে পড়বে, ফলে সমস্যাটি সামাজিক, রাজনৈতিক ও আর্থিক মাত্রা ধারণ করবে। যেকোনো অর্থনীতির জন্য সঠিক অগ্রাধিকার হলো টেকসই কর্মসংস্থান, উৎকৃষ্ট শিক্ষা, তারপর আবাসন এবং অন্যান্য সেবা।

আল-শাল বলেন, “আমরা আশা করি এইবার আমরা ভুল হব, কিন্তু এটি প্রমাণ করতে হবে আবাসন যত্ন প্রকল্পের সাফল্য বা ব্যর্থতা অনুভূমিক সম্প্রসারণের ধারণা এবং এর প্রভাব অর্থনীতির কাঠামোগত ভারসাম্যহীনতার সাথে সম্পর্কিত কিনা, নাকি এটি অর্থায়নের ধরণ এবং শহর ও ইউনিটগুলোর উন্নয়নের দায়িত্বে থাকা কর্তৃপক্ষের পরিবর্তনের সাথে সম্পর্কিত। এটি প্রমাণ করা অত্যন্ত সহজ; এটির জন্য ভবিষ্যতে কাঠামোগত ভারসাম্যহীনতার উপর এর প্রভাবের একটি সংখ্যাসূচক বিশ্লেষণের প্রয়োজন।”