নথিভুক্তি আইন সংশোধনের রাজপত্র প্রকাশ

২০২৬ সালের ১২২ নম্বর আইন অনুসারে জারিকৃত আদেশের মাধ্যমে ২০২০ সালের ১০ নম্বর আইনের কিছু বিধান সংশোধন করা হয়েছে, যা নথিভুক্তকরণ সংক্রান্ত। এই সংশোধনের উদ্দেশ্য হলো কার্যপদ্ধতি সহজীকরণ, সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের মধ্যে ইলেকট্রনিক সংযোগ উন্নয়ন এবং সরকারি রেকর্ড ও দলিলপত্রের শক্তিশালীকরণ, যেখানে বিদ্যমান আইনি মর্যাদা অক্ষুণ্ণ রাখা হয়েছে।

আইনটির ব্যাখ্যামূলক নোটটি নির্দেশ করে যে, বাস্তব প্রয়োগে নথিভুক্তকরণের উন্নয়ন সম্পন্ন করার প্রয়োজনীয়তা উঠে এসেছে, যা দুটি প্রধান পথে অর্জিত হবে। প্রথমত, ন্যায়বিচার মন্ত্রণালয় এবং বাণিজ্য ও শিল্প মন্ত্রণালয়ের মধ্যে কার্যপদ্ধতির দ্বৈততা প্রতিরোধে কোম্পানির চুক্তি এবং সংশ্লিষ্ট দলিলপত্রের অনুমোদনের কার্যপদ্ধতি সহজীকরণ। দ্বিতীয়ত, বিবাহ, তালাক, তালাকপূর্ব পুনর্মিলন এবং স্তন্যদানজনিত নিষিদ্ধ সম্পর্ক (রদাআহ) এর মতো পারিবারিক বিষয়গুলোর বিশেষত্ব বিবেচনা করে, অধিকতর বিস্তারিত কার্যপদ্ধতিগত বিধানের মাধ্যমে অধিকার রক্ষা এবং প্রমাণের সুনির্দিষ্টকরণ, তবে পারিবারিক আইন দ্বারা নিয়ন্ত্রিত মূল বিষয়বস্তুতে হস্তক্ষেপ না করে।

আদেশের প্রথম ধারা অনুযায়ী, ২০২০ সালের ১০ নম্বর আইনের উল্লিখিত ‘৯-ক’ ধারাটি প্রতিস্থাপন করা হয়েছে। এর প্রথম অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে, স্বার্থ সংশ্লিষ্ট ব্যক্তি বা তাদের আইনজীবীদের নথিভুক্তকারীর সম্মুখে ব্যক্তিগতভাবে উপস্থিত হতে হবে, অথবা স্বয়ংক্রিয় ইলেকট্রনিক সিস্টেমের মাধ্যমে, অথবা ন্যায়বিচার মন্ত্রণালয় কর্তৃক অনুমোদিত আধুনিক বা ইলেকট্রনিক যোগাযোগ মাধ্যমের মাধ্যমে ভিডিও কলের মাধ্যমে। এটি নিরাপদ নয় এমন যোগাযোগ মাধ্যম বা অ্যাপ্লিকেশন ব্যবহারের ঝুঁকি এড়াতে, যা পরিচয় চুরি, প্রতারণা বা উপস্থিতি বা ইচ্ছার বৈধতা নিয়ে বিতর্কের সৃষ্টি করতে পারে, তা প্রতিরোধের লক্ষ্যে করা হয়েছে।

আদেশের দ্বিতীয় অনুচ্ছেদ অনুযায়ী, বিচারক, সরকারি নথিভুক্তকারী এবং মাদউন (বিবাহ রেজিস্ট্রার) প্রত্যেকে নিজ নিজ ক্ষমতার সীমার মধ্যে পারিবারিক বিষয়গুলি ইলেকট্রনিকভাবে এবং দূরবর্তীভাবে নথিভুক্ত করতে পারবেন। এটি স্বার্থ সংশ্লিষ্ট ব্যক্তিদের সুবিধার্থে এবং ইলেকট্রনিক নথিভুক্তকরণের বিধান পারিবারিক বিষয়গুলোর ক্ষেত্রে প্রযোজ্য কি না, এই বিষয়ে উদ্ভূত হতে পারে এমন মতবিরোধ নিরসনের লক্ষ্যে করা হয়েছে।

দ্বিতীয় অনুচ্ছেদে যুক্ত নবম ধারার শেষ অংশে বলা হয়েছে যে, সরকারি নোটেরারি এবং বাণিজ্য ও শিল্প মন্ত্রণালয়ের বাণিজ্য রেজিস্ট্রির স্বীকৃতি ইউনিটের কর্মকর্তারা পরস্পরের মধ্যে সমন্বয় সাধন করে কাজ করবেন, যাতে কোম্পানি, তাদের প্রতিষ্ঠা চুক্তি, সংশোধনী এবং সেসব পরিবর্তনসমূহ (যেমন: মেয়াদ শেষ হওয়া, বিলুপ্তি, লিকুইডেশন, অংশীদারদের প্রস্থান বা অংশীদারিত্ব থেকে বহিষ্কার, শেয়ার বা অধিকারের স্থানান্তর) সংক্রান্ত দলিলগুলোর স্বীকৃতি ও নোটেরিয়ারি কাজে দ্বৈতকরণ এড়ানো যায়। এজন্য সরকারি নোটেরারিকে কোম্পানি বা অংশীদারের উত্তরাধিকার, অংশীদারিত্ব বিরোধ সংক্রান্ত দলিল নোটেরিয়ারি করার সময় প্রয়োজনীয় বাণিজ্য রেজিস্ট্রি তথ্যাদি দেখার সুযোগ দেওয়া হবে এবং স্বীকৃতি ইউনিটকে ন্যায়বিচার মন্ত্রণালয়ের নোটেরিয়ারি জার্নালগুলো দেখার সুযোগ দেওয়া হবে, যাতে কোম্পানির চুক্তিগুলোর স্বীকৃতি প্রদান করা যায়। তথ্য ও দলিল আদান-প্রদান সরকারি নোটেরারি ও স্বীকৃতি ইউনিটের কর্মকর্তাদের মধ্যে প্রযোজ্য বিধিমালা দ্বারা নির্ধারিত নিয়মকানুন অনুসরণ করে সম্পন্ন হবে।

যুক্ত ১৩ নং ধারায় (দ্বিতীয় সংশোধনী) নির্ধারিত হয়েছে যে, বিবাহ এবং দম্পতির মধ্যে পৃথকীকরণ (বিবাহবিচ্ছেদসহ সকল প্রকার) সংক্রান্ত তথ্যাদি নোটেরিয়ারি করা বাধ্যতামূলক, যা নোটেরিয়ারি আইন, এর প্রয়োগ বিধিমালা এবং সংশ্লিষ্ট অন্যান্য আইনে উল্লিখিত নিয়মকানুন অনুসরণ করে হবে। যুক্ত ১৩ নং ধারার (ক) অংশে আরো নির্ধারিত হয়েছে যে, বিবাহের চুক্তি নোটেরিয়ারি করা যাবে না, যদি না উভয় পক্ষই বিবাহপূর্ব যোগ্যতা অর্জন কর্মসূচি সম্পন্ন করে। বিবাহপূর্ব যোগ্যতা অর্জন কর্মসূচির পাঠ্যসূচি, মেয়াদ, সম্পন্ন করার শর্তাবলী এবং এর বাস্তবায়নকারী প্রতিষ্ঠান নির্ধারণের জন্য ন্যায়বিচার মন্ত্রীর একটি আদেশ জারি করতে হবে।

যুক্ত ২২ নং ধারায় (দ্বিতীয় সংশোধনী) উল্লেখ করা হয়েছে যে, যেকোনো নোটেরারি বা মাদুন (আইনগতভাবে অনুমোদিত ব্যক্তি) যদি যুক্ত ১৩ নং ধারার (ক) অংশে উল্লিখিত বিধানের বিরোধিতা করে, অর্থাৎ উভয় পক্ষ বিবাহপূর্ব যোগ্যতা অর্জন কর্মসূচি সম্পন্ন না করেই বিবাহের চুক্তি নোটেরিয়ারি করেন, তবে তাঁকে সর্বোচ্চ এক বছর পর্যন্ত কারাদণ্ড এবং/অথবা সর্বোচ্চ এক হাজার কুয়েতি দিনার পর্যন্ত অর্থদণ্ডে দণ্ডিত করা হবে, অথবা উভয় দণ্ডই প্রযোজ্য হবে। এছাড়াও, অন্য কোনো আইনে আরো কঠোর কোনো শাস্তির বিধান থাকলে তা থেকে অব্যাহতি দেওয়া হবে না।

এই রাজকীয় আদেশের তৃতীয় ধারা এই বিষয়টি নিয়ন্ত্রণ করে যে, কোম্পানির দলিলপত্রের নথিভুক্তকরণের দায়িত্ব বাষ্পিতা বাছাইকৃত কর্তৃপক্ষের কাছে স্থানান্তরিত হবে, যা বাণিজ্য ও শিল্প মন্ত্রণালয়ের বাণিজ্য রেজিস্ট্রেশন ইউনিটের অধীনে রয়েছে। এতে বলা হয়েছে, এই রাজকীয় আদেশের বিধান কার্যকর হওয়ার তারিখের আগে ন্যায়বিচার মন্ত্রণালয়ে নথিভুক্তকৃত কোম্পানির চুক্তি, তাদের সংশোধনী এবং অন্যান্য সংশ্লিষ্ট দলিলপত্র বৈধ ও কার্যকর থাকবে। এতে আরও নিশ্চিত করা হয়েছে যে, এই ইউনিটের কাছে দায়িত্ব স্থানান্তরের ফলে এই দলিলপত্রগুলোর বৈধতা, প্রমাণিকতা বা আইনানুগ কার্যকারিতার কোনো ক্ষতি হবে না।

এছাড়া, রাজকীয় আদেশের চতুর্থ ধারা ২০২০ সালের ১০ নম্বর আইনের ৫ নম্বর ধারার (৩) অনুচ্ছেদ বাতিল করেছে, যা সরকারি নোটরিকে কোম্পানির চুক্তি নথিভুক্তকরণ, সংশোধন, কোম্পানি বিলুপ্তি, বিলুপ্তি বা পুনর্গঠনের দায়িত্ব প্রদান করত। এতে এই রাজকীয় আদেশের বিধানের সাথে সাংঘর্ষিক অন্য কোনো বিধানও বাতিল করা হয়েছে।