১০ বছরে ১ লাখ ৭০ হাজার আবাসিক ইউনিট লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ

কুয়েত সরকারের সাম্প্রতিকভাবে গৃহীত আইনগত ও কার্যকরী সংস্কার ব্যবস্থাটি আবাসন ক্ষেত্রে একটি কৌশলগত মোড় ঘটার সূচনা করেছে, যা শহরতত্ত্বের টেকসইতা অর্জনের নতুন ধাপে দেশটিকে নিয়ে যাচ্ছে, যা রাষ্ট্রের লক্ষ্যগুলোর সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ এবং নাগরিকদের চাহিদা পূরণ করে। ২২ সেপ্টেম্বর মন্ত্রিসভা কর্তৃক অনুমোদিত ‘আবাসিক সহায়তা প্রাপকদের জন্য আবাসিক ঋণের বিষয়ে বিল্ডের প্রস্তাব’ হলো নাগরিকদের জন্য মানসম্মত আবাসন নিশ্চিত করার টেকসই ব্যবস্থা নিশ্চিত করতে লক্ষ্য করা সরকারি সিদ্ধান্তগুলোর সর্বশেষ আইনগত ধাপ।

আবাসিক ঋণ আইনের প্রয়োগ আগামী আবাসিক প্রকল্পগুলোর জন্য অতিরিক্ত আর্থিক সরঞ্জাম তৈরি করবে, আবাসিক সহায়তা প্রাপকদের অপেক্ষার সময়কাল কমাবে এবং আবাসন খাতকে সক্রিয় করবে। নগরায়ন বিষয়ক মন্ত্রী এবং আবাসন বিষয়ক মন্ত্রণালয়ের মন্ত্রী আবদুল্লাতিফ আল-মুশারি বলেছেন যে, আইন প্রস্তাবে ১৫টি ধারা রয়েছে। তিনি উল্লেখ করেন যে, দ্বিতীয় ধারাটি এর প্রয়োগের ক্ষেত্র এবং কার্যকরিতা নির্ধারণ করেছে, যা আবাসিক ইউনিটি ক্রয়ের জন্য বা সরকারি জমির খতিয়ান নির্মাণের জন্য সাধারণ আবাসিক সহায়তা প্রতিষ্ঠান কর্তৃক নির্ধারিত শর্তাবলী ও নিয়মকানুন অনুসরণ করে বাস্তবায়িত বা চলমান প্রকল্পগুলোর জন্য প্রযোজ্য হবে।

আইনের চতুর্থ ধারাটি সমর্থিত বা অসমর্থিত আবাসিক ঋণের বিষয়ক বিধান এবং এর পরিশোধের পদ্ধতি নির্ধারণ করেছে, যেখানে কুয়েত কেন্দ্রীয় ব্যাংক কর্তৃক নির্ধারিত নিয়ম ও প্রক্রিয়া অনুসরণ করে উভয় ধরনের ঋণ একসাথে গ্রহণের অনুমতি দেওয়া হয়েছে। ২০২৩ সালের ১১৮ নম্বর আইনের কিছু বিধান সংশোধন করে ২০২৫ সালের ৮৯ নম্বর বিল্ডের মাধ্যমে শহর বা আবাসিক ও উন্নয়ন এলাকা প্রতিষ্ঠা, অর্থনৈতিকভাবে উন্নয়ন এবং তাদের সম্প্রসারণের জন্য প্রতিষ্ঠিত কোম্পানিগুলোর (আবাসিক উন্নয়নকারী) গঠনের ক্ষেত্রে সাধারণ আবাসিক সহায়তা প্রতিষ্ঠান কর্তৃক গঠিত কোম্পানিগুলোর বিভিন্ন আকার এবং মূলধনের বৈচিত্র্যকে সুযোগ দেওয়া হয়েছে, যা প্রতিটি প্রকল্পের প্রকৃতি এবং সংশ্লিষ্ট প্রকল্পের যৌক্তিকতা অধ্যয়নের উপর ভিত্তি করে।

২০২৫ সালের আগস্টের শুরুতে আনুষ্ঠানিকভাবে কার্যকর হওয়া রিয়েল এস্টেট ডেভেলপারদের আইনটি আবাসিক খাতের উন্নয়নের একটি প্রধান অক্ষ এবং টেকসই আবাসিক যত্ন অর্জনের একটি গুরুত্বপূর্ণ উপাদান হিসেবে বিবেচিত হয়, যেখানে এর ভূমিকা নাগরিকদের প্রয়োজনীয়তা ও আকাঙ্ক্ষা পূরণকারী সমন্বিত শহুরে সম্প্রদায় গঠনে অবদান রাখতে বিস্তৃত।

এই আইনটি আবাসিক প্রকল্প বাস্তবায়নে বেসরকারি খাতের অবদান বৃদ্ধিকে লক্ষ্য করে এবং উপকারভোগী পরিবারগুলোর বিভিন্ন প্রয়োজন ও সামর্থ্য অনুযায়ী ভিন্ন ভিন্ন আকারের বৈচিত্র্যময় আবাসিক পণ্য উপস্থাপনের জন্য রিয়েল এস্টেট ডেভেলপারদের বেশি স্বাধীনতা প্রদান করেছে। এছাড়াও, আইনটি ‘আবাসিক যত্ন’ প্রতিষ্ঠানকে প্রতিটি প্রকল্পের জন্য ভবন, উপনগর, এলাকা ও মহল্লার প্রযুক্তিগত নিয়ন্ত্রণ, মানদণ্ড ও স্পেসিফিকেশন নির্ধারণের সুযোগ দিয়েছে, যাতে ওই প্রকল্পগুলোর নকশার সমন্বয় ও জীবনযাত্রার মান নিশ্চিত করা যায়।

রিয়েল এস্টেট ডেভেলপারদের তিনটি বিনিয়োগ সুযোগের জন্য যোগ্যতা অর্জনের সরকারি ঘোষণা, যা প্রথম ধাপে রিয়েল এস্টেট ডেভেলপার প্রোগ্রামের অধীনে আইনের বিধান বাস্তবায়নের অংশ হিসেবে দেওয়া হয়েছে, এটি শহুরে বৃদ্ধি সমর্থন এবং আবাসন সংক্রান্ত চ্যালেঞ্জগুলো অতিক্রম করার ক্ষমতা বৃদ্ধির ভিত্তি হিসেবে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা রেখেছে।

রিয়েল এস্টেট ডেভেলপার প্রকল্পকে এগিয়ে নেওয়ার উদ্দেশ্যে একটি নতুন পদক্ষেপ হিসেবে, আবাসিক যত্নের সাধারণ প্রতিষ্ঠান গত আগস্টের শেষে ২২টি কনসোর্টিয়ামকে যোগ্যতা প্রদান করেছে, যার মধ্যে ৪১টি কুয়েতি ও আন্তর্জাতিক কোম্পানি রয়েছে, যা তিনটি বড় আবাসিক প্রকল্পের পরবর্তী ধাপের নিলাম প্রক্রিয়ায় অংশগ্রহণের জন্য নির্বাচিত হয়েছে, যা প্রকল্প বাস্তবায়নের প্রক্রিয়া ত্বরান্বিত করতে সহায়তা করবে।

প্রতিষ্ঠানের ভারপ্রাপ্ত পরিচালক (বিনিয়োগ ও বেসরকারি খাতের প্রকল্প বিষয়ক) ইঞ্জিনিয়ার আহমদ আল-আনসারি বলেছেন যে, কনসোর্টিয়ামগুলোর যোগ্যতা প্রদান মন্ত্রিসভার নির্দেশনা বাস্তবায়নের অংশ হিসেবে করা হয়েছে। তিনি উল্লেখ করেন যে, এই পদক্ষেপটি নাগরিকদের প্রয়োজনীয়তা পূরণকারী সমন্বিত আবাসিক প্রকল্পের উন্নয়নে অবদান রাখবে এবং শহুরে উন্নয়ন ক্ষেত্রে রাষ্ট্রের লক্ষ্যগুলোর সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হবে।

কুয়েতের সরকারি আবাসন যত্ন প্রতিষ্ঠান প্রথমবারের মতো সম্পন্ন হওয়ার পরিকল্পনা করা প্রকল্পগুলোর জন্য বিস্তারিত ও সামগ্রিক সম্ভাব্যতা পরীক্ষা (ফিজিবিলিটি স্টাডি) পরিচালনা করেছে। এই প্রক্রিয়ায় প্রথম তিনটি স্থান সতর্কতার সাথে পরীক্ষা করা হয়েছে এবং প্রকল্পের সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করতে ওই আবাসনগুলো ও এলাকাগুলোর প্রাথমিক নকশা প্রস্তুত করা হয়েছে।

গত জুন মাসের মাঝামাঝি সময়ে অনুষ্ঠিত দ্বিতীয় কুয়েত রাষ্ট্রীয় উন্নয়ন প্রকল্প সম্মেলন (ENCON5)-এ, পৌরসেবা বিষয়ক রাষ্ট্রমন্ত্রী এবং আবাসন বিষয়ক রাষ্ট্রমন্ত্রী আবদুল্লাতিফ আল-মুশার্রিফ ঘোষণা করেন যে, আবাসন খাত একটি স্থায়ী জাতীয় অগ্রাধিকার এবং এটি রাজনৈতিক নেতৃত্বের বিশেষ মনোযোগ ও সমর্থন লাভ করেছে। তিনি আরও জানান যে, সরকারি আবাসন যত্ন প্রতিষ্ঠান গত কয়েক মাসে গুরুত্বপূর্ণ কিছু নীতিমালা ও আইন সংশোধনের কাজ দ্রুত গতিতে সম্পন্ন করেছে।

মন্ত্রিসভার একটি সিদ্ধান্তের মাধ্যমে গঠিত সরকারি সমন্বয়কারী কমিটি, যা আবাসন প্রকল্পগুলোর সাথে জড়িত সেবাগুলো বাস্তবায়নের অনুসরণের দায়িত্বে রয়েছে, তার মূল কাজ হলো আবাসন প্রকল্পগুলোর জন্য প্রয়োজনীয় সকল সেবা বাস্তবায়নের উদ্দেশ্যে সকল প্রচেষ্টাকে সমন্বিত করা, যাতে এগুলো সর্বোচ্চ টেকসইতার মানদণ্ড মেনে এবং দ্রুতগতিতে সম্পন্ন হয়। কমিটির দায়িত্ব হলো দেশের আবাসন খাতের সাথে জড়িত প্রকল্পগুলো দ্রুত সম্পন্ন করতে প্রয়োজনীয় সকল পদক্ষেপ ও ব্যবস্থা গ্রহণ করা, এই প্রসঙ্গে সম্ভাব্য বাধাগুলো দূর করা, এবং বর্তমান ও ভবিষ্যতের আবাসন শহর ও উপনগরগুলোর সাথে জড়িত সেবাগুলোর পরিকল্পনা, সরবরাহ, পরিচালনা ও রক্ষণাবেক্ষণের জন্য বিভিন্ন সংস্থার মধ্যে সমন্বয় সাধন করা। এছাড়াও, বিভিন্ন আবাসন প্রকল্পের সময়সূচির সাথে সামঞ্জস্য রেখে সরকারি সংস্থাগুলোর অধীনস্থ ভবন বা সেবা গ্রহণের দায়িত্বে থাকা সংস্থাগুলো চিহ্নিত করা এবং এ প্রসঙ্গে প্রতিটি সংস্থার প্রচেষ্টা নিরীক্ষণ করাও কমিটির কর্তব্য।

কমিটিতে আটটি সরকারি সংস্থা সদস্যপদ লাভ করেছে, যার মধ্যে রয়েছে অর্থ মন্ত্রণালয়, পাবলিক ওয়ার্কস মন্ত্রণালয়, বিদ্যুৎ, পানি ও নবায়নযোগ্য শক্তি মন্ত্রণালয়, পরিবহন মন্ত্রণালয়, কুয়েত পৌরসভা, কুয়েত কৃষি ও মৎস্য সম্পদ কর্তৃপক্ষ এবং কুয়েত ক্রেডিট ব্যাংক।

এদিকে, কুয়েত ও গণচীন সরকারের মধ্যে স্বাক্ষরিত চুক্তি ও বোঝাপতার স্মারকগুলোর বাস্তবায়ন পর্যবেক্ষণকারী মন্ত্রিসভা কমিটি দুই দেশের মধ্যে স্বাক্ষরিত বোঝাপতার স্মারকে অন্তর্ভুক্ত উন্নয়নমূলক প্রকল্পগুলোর কার্যক্রম ত্বরান্বিত করতে কাজ চালিয়ে যাচ্ছে, যার মধ্যে আবাসিক উন্নয়ন ক্ষেত্রে সহযোগিতাও অন্তর্ভুক্ত। চীনা পক্ষের সাথে স্বাক্ষরিত স্মারকটি পারস্পরিক সহযোগিতার পরিধি বৃদ্ধি, আবাসিক প্রকল্প উন্নয়ন ক্ষেত্রে দীর্ঘমেয়াদী কৌশলগত যোগাযোগ স্থাপন, সমন্বিত ও আধুনিক আবাসিক শহর উন্নয়নের ক্ষমতা বৃদ্ধি এবং নাগরিকদের জন্য আবাসিক সেবা প্রদানের গতি ত্বরান্বিত করার লক্ষ্যে পরিচালিত হচ্ছে। মন্ত্রিসভা সরাসরি আবাসিক প্রকল্পে সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের কার্যক্রম পর্যবেক্ষণ ও সমর্থন করছে, যাতে তারা তাদের দায়িত্ব পালনে সক্ষম হয়। আবাসিক সেবা প্রদানকারী সাধারণ প্রতিষ্ঠান কর্তৃক প্রকাশিত নিয়মিত প্রতিবেদনগুলো থেকে জানা যায়, বিভিন্ন আবাসিক শহরে অবকাঠামো ও ভবন নির্মাণের কাজ চলমান থাকায় প্রতিষ্ঠানের প্রকল্পগুলোতে উল্লেখযোগ্য অগ্রগতি সাধিত হচ্ছে। সরকারি প্রচেষ্টা আগামী দশ বছরে বিভিন্ন এলাকায় বিতরণকৃত প্রায় ১ লাখ ৭০ হাজার আবাসিক ইউনিট নির্মাণের লক্ষ্যে পরিচালিত হচ্ছে, যেখানে বিশ্বব্যাপী অভিজ্ঞতা থেকে উপকৃত হওয়া, অর্থনৈতিক ও শহরতত্ত্বগত পরিবর্তনগুলোর সাথে সামঞ্জস্য বজায় রাখা এবং কুয়েতি সমাজের বৈশিষ্ট্য ও কুয়েতি পরিবারের প্রয়োজনীয়তা সংরক্ষণ করে আরও নমনীয় ও কার্যকর নতুন মডেল গ্রহণে সর্বোচ্চ গুরুত্ব দেওয়া হচ্ছে।

কুয়েত তার উন্নয়ন পরিকল্পনায় দুটি কর্মসূচি অন্তর্ভুক্ত করেছে, যা একটি সুসংহত অবকাঠামো নির্মাণ এবং পরিবেশগতভাবে সামঞ্জস্যপূর্ণ আবাসিক এলাকা তৈরির লক্ষ্যে পরিচালিত। এই কর্মসূচিগুলোতে পরিবেশবান্ধব শহর নির্মাণ, সবুজ ভবন ও সবুজ অবকাঠামোর নীতিমালা, এবং বুদ্ধিমান প্রযুক্তির ব্যবহারসহ একাধিক নীতিমালা অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। এছাড়াও, জমি ও সুযোগ-সুবিধার ব্যবস্থাপনা উন্নত করা এবং বর্তমান আবাসন ব্যবস্থার জন্য টেকসই বিকল্প তৈরি করা এই কর্মসূচির অংশ। সরকারি নীতিমালা জমি সরবরাহ, আবাসিক প্রকল্পগুলোর প্রশাসনিক ব্যবস্থার দক্ষতা বৃদ্ধি, এবং বেসরকারি খাতের ভূমিকা সক্রিয় করে বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ার দক্ষতা উন্নয়নের ওপর জোর দেয়, যাতে উচ্চ মানের জীবনযাত্রার মানদণ্ড নিশ্চিত করা যায়।