ঝড় ও খুঁটি: প্রতিটি মন্ত্রী সব আইনের জন্য দায়ী

ফেব্রুয়ারি ২০০১-এর সরকারের আমলে শোয়খ এবং অন্যান্য এলাকায় শিল্প ও সেবাখাতের জমির ভাড়া বৃদ্ধির বিষয়টি উত্থাপিত হয়। এই বিষয়টি মন্ত্রিসভার অর্থনৈতিক কমিটির কাছে পাঠানো হয়, যেখানে যুক্তিসঙ্গত ও পরিকল্পিত ভাড়া বৃদ্ধির সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়, যা পরবর্তী মন্ত্রিসভা বৈঠকে অনুমোদিত হয়। ঐ সময়ের প্রচলিত রীতি অনুযায়ী, কমিটিতে আমার অবস্থান এবং বৃদ্ধির দাবি সংক্রান্ত খবর ফাঁস হয়ে যায়। এরপর পরদিন আমি অবাক হয়ে দেখি যে, একটি সংবাদপত্রের প্রথম পৃষ্ঠায় শিরোনাম দেওয়া হয়েছে—‘ওকফ (ধর্মীয় দান) মন্ত্রী কেন শিল্প জমির ভাড়া নির্ধারণে হস্তক্ষেপ করছেন?’ আমি সেই সংবাদপত্রের সম্পাদক বা দায়িত্বশীল ব্যক্তির সাথে যোগাযোগ করি, যাকে আমি জানি এবং সম্মান করি। তিনি আমার বৃদ্ধির দাবি এবং সরকারের সিদ্ধান্ত উভয়ই সমালোচনা করতে অবিচল থাকেন। তখন আমি তাকে বুঝিয়ে দিই যে, আমি সরকারের একজন মন্ত্রী এবং অর্থনৈতিক কমিটির সদস্য; সংবিধানগতভাবে আমার অধিকার রয়েছে যে কোনো আইন বা বিষয়ে আমার মতামত প্রকাশ করতে, चाहे তা আমার নিজের মন্ত্রণালয়ের কাজ হোক বা অন্য কোনো বিষয়। এটি একটি স্বাভাবিক বিষয়, যা সংবিধানের ১২৮ অনুচ্ছেদে স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা হয়েছে। সেখানে বলা হয়েছে যে, সিদ্ধান্তসমূহ উপস্থিত সদস্যদের সংখ্যাগরিষ্ঠতার ভোটে গৃহীত হবে; অর্থাৎ, প্রতিটি মন্ত্রীর অধিকার রয়েছে যে তিনি যেকোনো বিষয়ে মতামত প্রকাশ করতে পারেন, বরং তিনি কোনো আইনের বিরুদ্ধে ভোটও দিতে পারেন। এছাড়াও, আমি বৃদ্ধি সংক্রান্ত বিষয়টি কিছু বিশেষজ্ঞদের সাথে নিয়ে গভীরভাবে অধ্যয়ন করেছিলাম এবং এমন একটি মতামত গড়ে তুলেছিলাম যা আমার নজরে জনস্বার্থের পরিপন্থী ছিল না; আমি সেই মতামত অত্যন্ত নিরপেক্ষভাবে কমিটির সামনে উপস্থাপন করেছিলাম।

আলহামদুলিল্লাহ, সকল আপত্তি সত্ত্বেও বৃদ্ধির প্রস্তাবটি টিকে থাকে এবং তা বাস্তবায়িত হয়। এটি সরকারের কর্মসূচি এবং পঞ্চবার্ষিকী পরিকল্পনার অংশ হিসেবে ‘সরকারি ভাড়াযোগ্য সম্পত্তি থেকে আয় সর্বোচ্চকরণ’ শিরোনামে অন্তর্ভুক্ত করা হয়। এটি ছিল আমার এবং অন্য মন্ত্রীদের অভ্যাস, যারা আমি অংশগ্রহণকারী বিভিন্ন সরকারে দায়িত্ব পালন করেছি।

এই দিনগুলোতে, যখন বিজ্ঞান ও সততার জন্য পরিচিত অনেক বিশেষজ্ঞ নির্বাহী কর্তৃপক্ষ কর্তৃক প্রণীত কিছু আইনের সমালোচনা করছেন—যেগুলোতে তারা ত্রুটি দেখছেন এবং মনে করছেন যে এগুলো কাঙ্ক্ষিত বা উন্নয়নমূলক লক্ষ্য অর্জন করবে না—তখন এই ঘটনাটি আমার মনে পড়েছে। সংবিধান বিশেষজ্ঞদের মধ্যে কেউ কেউ মনে করেন যে বিচার বিভাগীয় সংগঠন সংক্রান্ত আইনটি সংবিধানে বিচার বিভাগের জন্য নিশ্চিত করা স্বাধীনতাকে লঙ্ঘন করেছে। আর বিশ্বস্ত অর্থনীতিবিদদের মধ্যে কেউ কেউ জোর দিয়ে বলছেন যে আবাসন অর্থায়ন সংক্রান্ত আইনটি আবাসনের সমস্যার সমাধান করবে না; বরং এটি নাগরিক ও দেশকে এমন আর্থিক দায়বদ্ধতা ও সুদে ফেলতে পারে, যা ভবিষ্যতে তারা বহন করতে সক্ষম হবে না। তারা মনে করেন যে বিশ্বের সব দেশ এই আইনে প্রস্তাবিত পদ্ধতির থেকে ভিন্ন দৃষ্টিভঙ্গি ও দুটি ভিন্ন পথ অনুসরণ করেছে। এছাড়াও, মানবাধিকার ও সংশ্লিষ্ট বিষয়বস্তুতে বিশেষজ্ঞ সংবিধানবিদ ও আইনজীবীদের মধ্যে কেউ কেউ আন্তর্জাতিক মঞ্চগুলোতে প্রস্তাবিত কিছু আইন এবং অন্যান্য সংশ্লিষ্ট আইনের সমালোচনা করছেন।

এই পরিস্থিতিতে, মন্ত্রিসভার সদস্যরা কি এই বিরোধী মতামতগুলো অনুসরণ করেছেন, সেগুলো অধ্যয়ন ও আলোচনা করেছেন আইনগুলো প্রণয়নের আগে, নাকি সেগুলো সংশ্লিষ্ট মন্ত্রীর ওপর ছেড়ে দিয়েছেন?

এই সময়ে, যখন তারা বিধানসভার ক্ষমতা পালন করছেন, তখন মন্ত্রিসভার সদস্যদের দ্বিগুণ প্রচেষ্টা নিতে হবে এবং সংবিধান বিশেষজ্ঞ, বিভিন্ন বিষয়ের বিশেষজ্ঞ, অর্থনীতিবিদ এবং মতাদর্শ ও অভিজ্ঞতার অধিকারী অন্যান্য ব্যক্তিদের সাথে সাক্ষাৎ করে সকল আইন বিষয়ে তাদের মতামত শোনার চেষ্টা করতে হবে, যাতে নিশ্চিত হওয়া যায় যে প্রণীত আইনগুলো কোনো ত্রুটি বা সন্দেহজনক দিকমুক্ত। তাদের শুধুমাত্র সংশ্লিষ্ট মন্ত্রী ও তাঁর উপদেষ্টাদের (যাদের প্রতিও পূর্ণ সম্মান রয়েছে) কাছে উপস্থাপনের ওপর সীমাবদ্ধ থাকতে হবে না। প্রাচীন কবি আল-মুতানাব্বি বলেছিলেন:

একমাত্র মতামতির ওপর নির্ভর করা এবং আলোচনায় অন্যান্য মতামতকে বিস্তৃত আকারে অন্তর্ভুক্ত না করা কিছু ফাঁক ও ত্রুটি সৃষ্টি করতে পারে, যা দেশের বড় বড় স্বার্থ হারানোর কারণ হতে পারে। এটি বিশ্বের অনেক দেশেই লক্ষ্য করা যায়।

অতএব, আমি মনে করি মন্ত্রিসভার সহকর্মী মন্ত্রীদের উচিত, যতক্ষণ পর্যন্ত বিপরীত মতামতগুলো স্থিতিশীল ও বৈজ্ঞানিক হয়, ততক্ষণ পর্যন্ত তাদের প্রস্তাবিত কিছু আইন ও সিদ্ধান্তের বিরোধী মতামতগুলো সংগ্রহের চেষ্টা করা উচিত, এবং সেই মতামতগুলো ওই আইনগুলো অনুমোদনের আগে মন্ত্রিসভায় উপস্থাপন করা উচিত। এছাড়াও, তারা বৈজ্ঞানিক ও স্বচ্ছ পদ্ধতিতে সেগুলো নিয়ে আলোচনা নিশ্চিত করা উচিত; এটি অবশ্যই আইনগুলোকে স্থিতিশীল করবে অথবা সংশোধন করবে, এবং উভয় ক্ষেত্রেই আল্লাহর ইচ্ছায় দেশের সাধারণ কল্যাণ সাধিত হবে।