বাসস্থান সহায়তার যোগ্য প্রাপীদের জন্য আবাসন অর্থায়ন... সাপোর্টেড অর্থায়ন ও পরিশোধ পদ্ধতি নিয়ন্ত্রণের জন্য ১৫টি ধারা

রাষ্ট্রমন্ত্রী (নগর ও আবাসন বিষয়ক) আব্দুল লতিফ আল-মিশারি বলেছেন, মঙ্গলবার অনুষ্ঠিত মন্ত্রিসভার বৈঠকে অনুমোদিত আবাসন সহায়তার যোগ্য প্রাপ্তদের জন্য আবাসন অর্থায়ন সংক্রান্ত আইন প্রণয়নের প্রস্তাবিত ডিক্রি-বিলের উদ্দেশ্য হলো কুয়েতের নাগরিকদের জন্য সম্মানজনক আবাসনের স্থায়ী সরবরাহ নিশ্চিত করা।

মিশারি মন্ত্রিসভার বৈঠকের পর কুয়েত সংবাদ সংস্থা (কুনা)-কে দেওয়া এক সাক্ষাৎকারে যোগ করেছেন, প্রস্তাবিত আইন প্রণয়নের ডিক্রি-বিলে ১৫টি ধারা রয়েছে। তিনি ব্যাখ্যা করেছেন, এর দ্বিতীয় ধারায় এই বিলের প্রয়োগের সীমা ও কার্যকারিতা নির্ধারণ করা হয়েছে, যা ২০২৩ সালের ১১৮ নম্বর আইন এবং ২০২৫ সালের ৮৯ নম্বর ডিক্রি-বিলের সংশোধনী অনুযায়ী রিয়েল এস্টেট ডেভেলপার থেকে আবাসন একক ক্রয়ের উদ্দেশ্যে, অথবা আবাসন সহায়তা কর্তৃপক্ষ (পাবলিক হাউসিং অথরিটি) দ্বারা নির্ধারিত শর্ত ও নিয়মাবলী অনুসরণ করে সরকারি ভূমি প্লট (কাসিমা) নির্মাণের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য হবে, যার মধ্যে রয়েছে যেসব আবাসন প্রকল্প ইতিমধ্যে সম্পন্ন হয়েছে বা চলমান রয়েছে।

তিনি উল্লেখ করেছেন, প্রস্তাবিত আইন প্রণয়নের ডিক্রি-বিলের তৃতীয় ধারায় সাহায্যপ্রাপ্ত ব্যক্তির জন্য সহায়িত আবাসন অর্থায়নের যোগ্যতার শর্তাবলী নির্ধারণ করা হয়েছে। এই শর্তাবলীতে রয়েছে: কুয়েত ক্রেডিট ব্যাংক দ্বারা প্রকাশিত আবাসন ঋণের বিধিমালায় নির্ধারিত সাধারণ শর্তাবলী পূরণ করা (ক্রয় বা নির্মাণের উদ্দেশ্যে), এবং পূর্বে রাষ্ট্রের কাছ থেকে আবাসন সহায়তা গ্রহণ করা হয়নি।

তিনি ব্যাখ্যা করেছেন, একই ধারায় বলা হয়েছে, সহায়ক ও অসহায়ক উভয় ধরনের আবাসন অর্থায়নের মূল অর্থ এবং অসহায়ক অর্থায়নের সাথে সম্পর্কিত সুদ বা লাভ সহায়ক প্রাপ্ত ব্যক্তি পরিশোধ করবেন, যা অর্থায়ন চুক্তির শর্তাবলী এবং কেন্দ্রীয় ব্যাংকের নিয়মাবলীর সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হবে। তবে, সহায়িত আবাসন অর্থায়নের সাথে সম্পর্কিত সুদ বা লাভের খরচ রাষ্ট্র বহন করবে, যা উল্লিখিত প্রস্তাবিত আইন প্রণয়নের ডিক্রি-বিলের বিধান অনুযায়ী।

তিনি জানান, পঞ্চম ধারায় নির্ধারণ করা হয়েছে যে, সব ধরনের আবাসন অর্থায়ন সমান মাসিক কিস্তিতে পরিশোধ করতে হবে। অর্থায়ন প্রদানকারী প্রতিষ্ঠানের সাথে আবাসন অর্থায়ন প্রদান শুরু হওয়ার তারিখ থেকে ২৫ বছরের বেশি সময়ের জন্য পরিশোধের মেয়াদ নির্ধারিত হবে, যা কেন্দ্রীয় ব্যাংক দ্বারা নির্ধারিত নির্দেশনা ও নিয়মাবলীর সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হবে।

তিনি লক্ষ্য করছেন, ষষ্ঠ ধারায় রিয়েল এস্টেট ডেভেলপার থেকে আবাসন একক ক্রয়ের জন্য আবাসন অর্থায়ন প্রদানের প্রক্রিয়া ২০২৩ সালের ১১৮ নম্বর আইনের বিধানের অধীনে আনা হয়েছে, যা শহর বা আবাসিক এলাকা স্থাপন ও অর্থনৈতিক উন্নয়নের জন্য কোম্পানি গঠন সংক্রান্ত। একই ধারায় উল্লেখ করা হয়েছে যে, আবাসন সহায়তা কর্তৃপক্ষ দ্বারা নির্ধারিত সরকারি ভূমি প্লটে নির্মাণের উদ্দেশ্যে আবাসন অর্থায়ন ধাপে ধাপে এবং কেন্দ্রীয় ব্যাংক দ্বারা নির্ধারিত নিয়মাবলী অনুসারে প্রদান করা হবে।

তিনি উল্লেখ করেছেন, সপ্তম ধারায় অর্থায়ন প্রদানকারী প্রতিষ্ঠানগুলোর দায়িত্ব নির্ধারণ করা হয়েছে, যদি সহায়ক প্রাপ্ত ব্যক্তি আবাসন অর্থায়ন চুক্তির বিধান অনুযায়ী অর্থায়ন পরিশোধে ব্যর্থ হয়, তবে তাদেরকে নোটিশ জারি করতে হবে। এই ক্ষেত্রে, উক্ত প্রতিষ্ঠানগুলোকে ৫ বছরের বেশি মেয়াদে আবাসন অর্থায়ন পুনর্গঠন (রি-স্ট্রাকচারিং) করার অনুমতি দেওয়া হয়েছে, যা কুয়েত কেন্দ্রীয় ব্যাংকের নির্দেশনার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হবে। তবে, অর্থায়ন পুনর্গঠনের সময়কালে উদ্ভূত সুদ বা লাভ সহায়ক প্রাপ্ত ব্যক্তি পরিশোধ করবেন।

মন্ত্রী বলেন, অষ্টম ধারায় অর্থায়ন প্রদানকারী প্রতিষ্ঠানগুলোকে আবাসন অর্থায়নের ঘটনা নিবন্ধন করতে এবং কেন্দ্রীয় ব্যাংকের নির্দেশনা ও নিয়মাবলী অনুযায়ী সংশ্লিষ্ট নথিপত্র, যার মধ্যে পরিশোধের তালিকা এবং ঋণের বিলম্বের ঘটনা অন্তর্ভুক্ত, জমা দিতে বাধ্য করা হয়েছে।

তিনি যোগ করেছেন, নবম ধারায় কুয়েত ক্রেডিট ব্যাংককে প্রস্তাবিত আইন প্রণয়নের ডিক্রি-বিল এবং এর কার্যকরী বিধিমালায় নির্ধারিত সীমার মধ্যে অর্থায়ন প্রদানকারী প্রতিষ্ঠানগুলির সাথে চুক্তি স্বাক্ষর করতে রাষ্ট্রের প্রতিনিধি হিসেবে ক্ষমতা প্রদান করা হয়েছে। এছাড়া, অর্থ মন্ত্রণালয়কে সহায়িত আবাসন অর্থায়নের সাথে সম্পর্কিত সুদ বা লাভ কুয়েত ক্রেডিট ব্যাংককে সাধারণ রিজার্ভ ফান্ড থেকে পরিশোধ করতে বাধ্য করা হয়েছে, যা তারা সহায়িত অর্থায়ন প্রদানকারী প্রতিষ্ঠানগুলিকে পরিশোধ করবে।

তিনি ব্যাখ্যা করেছেন যে, দশম ধারা অনুযায়ী, রাষ্ট্রের পক্ষে বাসস্থান অর্থায়নের প্রদানকারী প্রতিষ্ঠানগুলির সামনে, যদি প্রাপক পরিশোধে ব্যর্থ হন, তবে সহায়িত বাসস্থান অর্থায়নের অবশিষ্ট ব্যালেন্স পরিশোধের দায়িত্ব নিতে হবে। অন্যদিকে, একাদশ ধারাতে উল্লেখ করা হয়েছে যে, রাষ্ট্রের পক্ষে বাসস্থান অর্থায়নের প্রদানকারী প্রতিষ্ঠানগুলির সামনে সহায়িত বাসস্থান অর্থায়নের অবশিষ্ট ব্যালেন্স পরিশোধের দায়িত্ব নেওয়ার বিনিময়ে, কুয়েত ক্রেডিট ব্যাংক বাসস্থান অর্থায়নের গ্যারান্টি (হাইপোথেক) পাবে। তবে, বাসস্থানের গ্যারান্টি কেবল একটি আনুষ্ঠানিক গ্যারান্টি চুক্তির মাধ্যমেই কার্যকর হবে।

তিনি আরও উল্লেখ করেছেন যে, দ্বাদশ ধারা কুয়েত ক্রেডিট ব্যাংককে বা সংশ্লিষ্ট মন্ত্রীর নির্ধারিত যেকোনো প্রতিষ্ঠানকে প্রাপকদের কাছে প্রদত্ত বাসস্থান অর্থায়নের সম্পূর্ণ অংশ বা কোনো অংশ ক্রয়ের অধিকার প্রদান করেছে। অন্যদিকে, ত্রয়োদশ ধারা কুয়েত কেন্দ্রীয় ব্যাংককে বাসস্থান অর্থায়ন প্রদানের জন্য বিশেষ নিয়মাবলী ও নিয়ন্ত্রণ প্রণয়ন এবং সহায়িত নয় এমন অর্থায়নের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য সুদ বা লাভের হার নির্ধারণের দায়িত্ব দেয়।

তিনি জানিয়েছেন যে, চতুর্দশ ধারাতে বলা হয়েছে, সংশ্লিষ্ট মন্ত্রীর প্রস্তাবের ভিত্তিতে, সরকারি গেজেটে প্রকাশের তারিখ থেকে ছয় মাসের মধ্যে আইন-প্রণয়ন প্রক্রিয়ার মাধ্যমে প্রণীত বিধিমালা জারি করা আবশ্যক। পঞ্চদশ ধারাতে নির্ধারণ করা হয়েছে যে, আইন-প্রণয়ন প্রক্রিয়ার মাধ্যমে প্রণীত বিধিমালায় উল্লিখিত বিধানগুলো প্রাপকদের ক্ষেত্রে কার্যকর হবে, যখন সরকারি গেজেটে প্রণীত বিধিমালা প্রকাশিত হবে।