আর্থিক মন্ত্রী: সরকারি আর্থিক ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থার উন্নয়ন সংস্কার ও উন্নয়ন যাত্রার একটি মৌলিক ভিত্তি

আজ রবিবার আরব পরিকল্পনা ইনস্টিটিউটের কার্যালয়ে আয়োজিত ‘সরকারি প্রতিষ্ঠানগুলোর আর্থিক কর্মদক্ষতায় স্বচ্ছতা, স্বচ্ছতা ও শাসনতন্ত্রকে শক্তিশালীকরণ’ কর্মসূচির উদ্বোধনী অনুষ্ঠানে ড. আল-রাফা’আ’ এর ভাষণে এ কথা জানান। এই কর্মসূচিটি ফিন্যান্সিয়াল অডিটরস অথরিটি (FIA) দ্বারা বাস্তবায়িত হচ্ছে।

ড. আল-রাফা’আ’ আরও যোগ করেন, ফিন্যান্সিয়াল অডিটরস অথরিটির ভূমিকা এই ব্যবস্থাকে সমর্থন করতে কেন্দ্রীয়, যা তারা তত্ত্বাবধান ও আর্থিক দায়িত্ব পালন, আইন ও বিধি-বিধানের প্রতি শ্রদ্ধাশীলতা বৃদ্ধি, সরকারি প্রতিষ্ঠানগুলোর জন্য পরামর্শ ও নির্দেশনা প্রদানের মাধ্যমে সম্পন্ন করে। এটি আর্থিক কর্মদক্ষতার মান উন্নয়ন, রাষ্ট্রের সম্পদের কার্যকর ব্যবহার নিশ্চিতকরণ এবং সংস্কার ও উন্নয়ন প্রচেষ্টাকে সমর্থন করে।

তিনি ব্যাখ্যা করেন যে, এই উন্নয়ন পরিকল্পনাটি চালু করার মাধ্যমে সরকারি কর্মদক্ষতা ক্রমাগত উন্নয়নের দিকে ঝোঁক এবং জাতীয় দক্ষতা বিনিয়োগের প্রতিশ্রুতি প্রকাশ পেয়েছে, যা প্রশাসন ও আর্থিক তত্ত্বাবধানের ক্ষেত্রে পরিবর্তন ও উন্নয়নের সাথে সামঞ্জস্য রেখে ‘কুয়েত ২০৩৫’ দৃষ্টিভঙ্গির লক্ষ্যমাত্রা এবং আরও কার্যকর ও ফলপ্রসূ সরকারি ব্যবস্থাপনার প্রতি আকাঙ্ক্ষার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ।

তিনি ইঙ্গিত দেন যে, এই প্রচেষ্টার সাফল্য বিভিন্ন সরকারি সংস্থা ও প্রতিষ্ঠানের মধ্যে ভূমিকা ও সমন্বয় প্রয়োজন, এবং দলগতভাবে কাজ করার আত্মবিশ্বাসের সাথে যে আর্থিক কর্মদক্ষতা উন্নয়ন একটি সাধারণ দায়িত্ব। তিনি স্পষ্ট করেন যে, লক্ষ্য হলো সরকারি প্রতিষ্ঠানগুলোর কার্যকারিতা বৃদ্ধি, তাদের সম্পদ সুরক্ষা এবং উন্নয়ন প্রক্রিয়াকে সমর্থন করা।

এদিকে, ফিন্যান্সিয়াল অডিটরস অথরিটির প্রধান নদা আস-সাহুলি একই ধরনের ভাষণে বলেন যে, এই কর্মসূচিটি সংস্থার কৌশলগত উদ্যোগগুলোর মধ্যে একটি, যা তত্ত্বাবধানের ধারণা থেকে একটি বিস্তৃত ধারণার দিকে অগ্রসর হওয়ার লক্ষ্যে কার্যকরী ক্ষমতা বৃদ্ধি, প্রতিরোধকে শক্তিশালীকরণ, জ্ঞান প্রসার এবং সঠিক আর্থিক অনুশীলনকে স্থায়ী করার উপর ভিত্তি করে।

আল-সাহুলি আরও যোগ করেন যে, এই কর্মসূচিটি ২০২৬ সালের ১ এপ্রিল থেকে ২০৩০ সালের ৩১ মার্চ পর্যন্ত চারটি আর্থিক বছর ধরে বাস্তবায়িত হবে, যা সরকারি কর্ম পরিবেশের পরিবর্তনশীল প্রেক্ষাপটে ধাপে ধাপে ও টেকসইভাবে কাজ করার, ফলাফল মূল্যায়ন করার এবং সরঞ্জাম ও পদ্ধতিগুলো উন্নত করার জন্য উপযুক্ত সময়সীমা প্রদান করবে।

তিনি স্পষ্ট করেন যে, এই কর্মসূচির গুরুত্ব শুধুমাত্র অডিট অফিস এবং এর তত্ত্বাবধানাধীন সংস্থাগুলোর মধ্যে সীমাবদ্ধ নয়; বরং এটি সরাসরি কুয়েত রাষ্ট্রের উন্নয়ন যাত্রার সাথে যুক্ত এবং দেশের উন্নয়ন পরিকল্পনার দুটি মূল স্তম্ভকে সমর্থন করে।

তিনি ইঙ্গিত দেন যে, প্রথম স্তম্ভটি হলো ‘কার্যকর সরকারি ব্যবস্থাপনা’, যা সরকারি অর্থ ব্যবস্থাপনায় দক্ষতা, সুশাসন, স্বচ্ছতা ও নিরপেক্ষতা বজায় রেখে প্রতিষ্ঠানিক ক্ষমতা বিকাশের মাধ্যমে প্রতিফলিত হয়।

তিনি জানান যে, দ্বিতীয় স্তম্ভটি হলো ‘সৃজনশীল মানবসম্পদ’, যা টেকসই প্রতিষ্ঠানিক উন্নয়নের মূল ভিত্তি হিসেবে মানুষের ওপর বিনিয়োগের মাধ্যমে প্রকাশ পায়; বিশেষ করে সরকারি আর্থিক কর্মকর্তাদের যোগ্যতা বৃদ্ধি করে আর্থিক ব্যবস্থাপনা, তত্ত্বাবধান ও সুশাসনের ক্ষেত্রে সাম্প্রতিক পরিবর্তনগুলোর সাথে তাল মিলিয়ে চলতে সক্ষম করা।

তিনি উল্লেখ করেন যে, এই কর্মসূচিটি জ্ঞানভিত্তিক অর্থনীতির ধারণার সাথে যুক্ত, যা বিশেষায়িত আর্থিক জ্ঞানকে শক্তিশালী করে, সর্বোত্তম অনুশীলনসমূহ থেকে উপকৃত হয় এবং আর্থিক ও প্রযুক্তিগত বিশ্লেষণের সরঞ্জামগুলোকে কার্যকরভাবে ব্যবহার করে আর্থিক সিদ্ধান্তের মান উন্নয়ন, সরকারি খরচের দক্ষতা বৃদ্ধি এবং ‘কুয়েত ২০৩৫’ দর্শনের আওতায় টেকসই উন্নয়নের ভিত্তিগুলোকে শক্তিশালী করতে সহায়তা করে।

আল-সাহুলি জানান যে, প্রতিষ্ঠার পর থেকে অডিট অফিসটি সরকারি অর্থ সংরক্ষণে গুরুত্বপূর্ণ অর্জন অর্জন করেছে; বিশেষ করে আর্থিক তত্ত্বাবধায়কগণ যে পূর্ববর্তী ও প্রতিরোধমূলক তত্ত্বাবধান পরিচালনা করেন, যা ভুল আর্থিক পদক্ষেপগুলো বাস্তবায়নের আগেই রোধ ও সংশোধনে সহায়তা করে। এই প্রক্রিয়ার মাধ্যমে প্রায় ১.৫ বিলিয়ন কুয়েতি দিনার সরকারি অর্থ সংরক্ষণে সফলতা অর্জন করা হয়েছে।

তিনি আরও যোগ করেন যে, এই অর্জন কেবল একটি সংখ্যা নয়, বরং এটি প্রতিরোধমূলক তত্ত্বাবধানের মূল্য এবং একটি জাতীয় ও উন্নয়নমূলক লক্ষ্য অর্জনে এর ভূমিকাকে প্রতিফলিত করে, যা হলো সরকারি খরচের দক্ষতা বৃদ্ধি এবং সরকারি সম্পদের সর্বোত্তম ব্যবহার নিশ্চিত করা।

তিনি স্পষ্ট করেন যে, অডিট অথরিটির ভূমিকা কেবল মন্তব্যগুলি নথিভুক্ত করা বা আর্থিক কার্যক্রম সংশোধনের মধ্যে সীমাবদ্ধ নয়; বরং এটি আরও দক্ষ, সচেতন এবং দায়বদ্ধ একটি সরকারি আর্থিক পরিবেশ গঠনে অবদান রাখতে এবং সরকারি সংস্থাগুলিকে পরামর্শ ও অভিজ্ঞতা প্রদান করতে বিস্তৃত হয়, যা তাদের ত্রুটি ও মন্তব্যগুলির মূল কারণগুলি সমাধান করতে এবং তাদের আর্থিক কার্যক্রম উন্নত করতে সক্ষম করে।

আস-সুহাইলি কূয়েতের অর্থমন্ত্রী ড. ইয়াকুব আল-রাফা’ই, সরকারি সংস্থাগুলি এবং কূয়েত অডিট অথরিটির কর্মকর্তা ও কর্মচারীদের প্রদত্ত সমর্থন ও সহযোগিতার জন্য কৃতজ্ঞতা ও ধন্যবাদ জানিয়েছেন। তিনি এছাড়াও এই কর্মসূচির সাথে সহযোগিতা ও মিথস্ক্রিয়া অব্যাহত থাকার প্রতি তার আশাবাদ প্রকাশ করেছেন।

অন্যদিকে, সরকারি সংস্থাগুলিতে আর্থিক কার্যক্রমের ক্ষেত্রে স্বচ্ছতা, জবাবদিহিতা ও শাসনতন্ত্রকে শক্তিশালীকরণের লক্ষ্যে ‘ইন্টিগ্রিটি, ট্রান্সপারেন্সি ও গভর্ন্যান্স এনহ্যান্সমেন্ট প্রোগ্রাম’-এর প্রকল্প পরিচালক আবদুলরহমান আল-হাইদাব একই ধরনের বক্তব্যে বলেন যে, এই কর্মসূচিটি পরিমাণগত ও গুণগতভাবে স্পষ্ট লক্ষ্যমাত্রা অনুসরণ করে তৈরি করা হয়েছে, যা পরিকল্পনা থেকে বাস্তবায়ন, মূল্যায়ন এবং প্রকৃত ফলাফলের ওপর ভিত্তি করে কর্মক্ষমতা উন্নয়নের দিকে অগ্রসর হতে সুযোগ প্রদান করে।

আল-হাইদাব আরও যোগ করেন যে, এই কর্মসূচি প্রতি বছর বিভিন্ন সরকারি সংস্থার ৪০০ জন আর্থিক কর্মকর্তার দক্ষতা ও ক্ষমতা বৃদ্ধির লক্ষ্যে আর্থিক ও তত্ত্বাবধান সংক্রান্ত বিশেষায়িত ২০টি প্রয়োগমূলক কর্মশালা আয়োজন এবং প্রতি বছর পাঁচটি আইন ও বিধিমালা উন্নয়নে পরামর্শ প্রদানের মাধ্যমে সরকারি আর্থিক কার্যক্রমে স্বচ্ছতা, জবাবদিহিতা ও শাসনতন্ত্রকে শক্তিশালীকরণে অবদান রাখবে।

তিনি ব্যাখ্যা করেন যে, কর্মসূচিটি কর্মশালাগুলির প্রভাবকে ব্যবহারিকভাবে মূল্যায়ন করে, যেখানে কর্মকর্তাদের আর্থিক কর্মক্ষমতা মূল্যায়নের ফলাফলে অংশগ্রহণের আগে মূল্যায়নের ফলাফলের তুলনায় কমপক্ষে ৩০ শতাংশ উন্নতি অর্জনের লক্ষ্য রাখা হয়েছে। তিনি উল্লেখ করেন যে, কর্মশালাগুলি জ্ঞান, দক্ষতা ও কার্যপদ্ধতিতে পরিমাপযোগ্য ও স্পষ্ট উন্নয়ন ঘটাতে একটি মাধ্যম হিসেবে কাজ করে।

হাদিব আরও যোগ করেন, বিশেষায়িত কর্মশালাগুলোর অন্যান্য বিষয়বস্তুর মধ্যে রয়েছে কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা এবং এর প্রয়োগ হিসেবে হিসাবরক্ষণ, অভ্যন্তরীণ নিরীক্ষা ও পর্যালোচনা, ঝুঁকি ব্যবস্থাপনা, বাজেট প্রস্তুতকরণ, সরকারি চুক্তিগুলোর পর্যবেক্ষণ, আর্থিক তদন্ত, দুর্নীতি ও অর্থ পাচার বিরোধী ব্যবস্থা এবং অন্যান্য সংশ্লিষ্ট বিষয়।

তিনি ইঙ্গিত দেন যে, প্রোগ্রামের মূল দিকগুলোর মধ্যে রয়েছে প্রভাব মূল্যায়ন এবং টেকসইতা। কর্মশালাগুলো বাস্তবায়নের পর উন্নতির মাত্রা পর্যবেক্ষণ করা হবে, অংশগ্রহণকারীদের মতামত বিশ্লেষণ করা হবে এবং মূল্যায়নের ফলাফল ব্যবহার করে আইনি ও প্রযুক্তিগত নতুন বিবর্তন, আর্থিক ও নিয়ন্ত্রণমূলক ব্যবস্থাপনার পদ্ধতির পরিবর্তনের সাথে সামঞ্জস্য রেখে কর্মশালাগুলোর বিষয়বস্তু ক্রমাগত উন্নয়ন করা হবে।

তিনি জানান, এই প্রোগ্রামের মাধ্যমে সরকারি প্রতিষ্ঠানগুলোর আর্থিক কর্মদক্ষতা বৃদ্ধি, শাসনতন্ত্র ও আর্থিক বিধি-বিধান মেনে চলা নিশ্চিত করা এবং সর্বোত্তম অনুশীলন প্রয়োগে সক্ষম দক্ষ জাতীয় কর্মী তৈরির লক্ষ্যে কাজ করা হচ্ছে, যা স্বচ্ছতা ও আর্থিক শৃঙ্খলা বজায় রাখতে, সরকারি খরচের দক্ষতা উন্নত করতে এবং ব্যবসা ও বিনিয়োগের পরিবেশ উন্নয়নে সহায়তা করবে।

হাদিব আশা প্রকাশ করেন যে, এই প্রোগ্রামটি আর্থিক জ্ঞান বৃদ্ধি, শাসনতন্ত্র প্রতিষ্ঠা, মেনে চলা ও স্বচ্ছতা নিশ্চিতকরণ এবং দক্ষ জাতীয় ক্ষমতা গঠনের মাধ্যমে সরকারি আর্থিক ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থার উন্নয়নে কার্যকরভাবে অবদান রাখবে এবং দেশের উন্নয়ন যাত্রাকে সমর্থন করবে।