আরব উপসাগর: কৌশলগত সম্প্রসারণ

قليلةٌ هي الصور التي تجسّد تحوّل الخليج العربي بوضوحٍ يفوق ما تجسّده صورة دبي. ففي غضون بضعة عقود فقط، تحوّلت مدينةٌ كان اقتصادها مرتبطًا بصيد الأسماك والتجارة البحرية إلى مركز عالمي بكل ما تحمله الكلمة من معنى. وما شهدته دبي لا يُعدّ ظاهرةً منفردة.

فقد وضعت الكويت والسعودية، ودولة الإمارات، وقطر، وسلطنة عُمان، ومملكة البحرين أجنداتٍ وطنية للتنمية تمتد آفاقها حتى عام 2030، وتهدف إلى تنويع اقتصاداتها وتقليل اعتمادها على الهيدروكربونات. وتتلاقى هذه الاستراتيجيات في تعزيز قطاعات جديدة، مثل التمويل والسياحة والخدمات اللوجستية والتكنولوجيا، مع اختلاف الأولويات وفقًا لقدرات كل دولة وأهدافها.

وتشترك الدول الست الواقعة في الخليج العربي في أرضية ثقافية عربية وإسلامية مشتركة، مع اختلاف مساراتها السياسية.

ولم يحل هذا التنوع دون تنسيق جهودها في إطار مجلس التعاون الخليجي.

ويتطلب فهم هذا التحول أكثر من مجرد حصر للبيانات الاقتصادية. ومن المناسب في هذا السياق الاستعانة بمفهوم «التعددية المركبة» (Multiplexity) لوصف النظام الدولي الراهن، الذي لم يعد من الممكن تفسيره حصرًا من خلال التعددية القطبية التقليدية، أي توزيع القوة الصلبة والعسكرية والاقتصادية بين الدول.

وعلى خلاف ذلك المقياس التقليدي، تقيّم «التعددية المركبة» قدرة الجهات الفاعلة على التفاعل، أي قدرتها التنظيمية والمادية على نقل الأفكار والسلع والموارد عبر النظام العالمي، ضمن نظام تتعايش فيه مراكز متعددة للقوة والقواعد والمؤسسات، وتتوزع فيه السلطة بين جهات فاعلة تابعة للدول وأخرى من غير الدول، ومنظمات دولية، وشركات عابرة للحدود، ومجتمعات ثقافية.

ومن خلال هذا المنظور، تبرز دول الخليج بوصفها جهات فاعلة ذات دور قيادي متنامٍ، وذلك تحديدًا لأنها طوّرت قدرات التفاعل هذه، بما يتيح لها تعزيز حضورها إلى ما هو أبعد بكثير من نطاقها الجغرافي المباشر. ومن ثم، فإن المسألة بالنسبة إلى بيرو تتمثل في تحديد كيفية الانخراط على النحو الملائم في هذا التحول.

بدأ انخراط بيرو مع العالم العربي عبر مسار متعدد الطرف امتد على مدى عقدين. ففي عام 2005، وخلال القمة الأولى لرؤساء دول وحكومات المنطقتين التي عُقدت في برازيليا، أُنشئ منتدى التعاون بين دول أميركا الجنوبية والدول العربية (أسبا). وتواصل هذا المسار من خلال القمة الثانية التي عُقدت في الدوحة عام 2009، والقمة الثالثة التي عُقدت في ليما عام 2012.

وإلى جانب تناول الأجندة الدبلوماسية، تضمنت القمة الأخيرة أنشطة ثقافية واجتماع أعمال واسع النطاق. وبعد القمة الرابعة التي عُقدت في المملكة العربية السعودية عام 2015، لم يُعقد منتدى أسبا مرة أخرى. كما أن الاجتماع الذي كان مقررًا عقده في فنزويلا عام 2018 لم ينعقد في نهاية المطاف. ومع ذلك، لم يؤدِ هذا الجمود في الحوار بين الإقليمين إلى انقطاع العلاقات على المستوى الثنائي.

بل على العكس، وسّعت بيرو تدريجيًا حضورها الدبلوماسي في المنطقة من خلال افتتاح سفارات وإعادة افتتاح أخرى في السعودية، مع اعتماد غير مقيم لدى عُمان والبحرين، وفي قطر والكويت، ومؤخرًا في الإمارات. وبالتوازي مع ذلك، أنشأت قطر و السعودية والإمارات سفاراتها في ليما في الأعوام 2012 و2013 و2016 على التوالي.

وفي إطار هذه الجهود الدبلوماسية، قام وزير الخارجية آنذاك، شيالر، خلال الفترة من 27 أبريل إلى 1 مايو 2025، بجولة شملت قطر والإمارات العربية المتحدة والكويت والسعودية، وهي أول زيارة رسمية يقوم بها وزير خارجية بيروفي إلى المنطقة منذ خمسة عشر عامًا.

এই সফরের লক্ষ্য ছিল খলিফা রাষ্ট্রগুলোর সাথে রাজনৈতিক সম্পর্ককে আরও গতিশীল করা এবং সেই ভিত্তিতে পেরুর বিশ্বাসযোগ্য অংশীদার ও বিনিয়োগের জন্য আকর্ষণীয় গন্তব্য হিসেবে এর অবস্থান দৃঢ় করা, পাশাপাশি এর রপ্তানি ও কোম্পানিগুলোর জন্য উন্মুক্ত সুযোগসমূহ প্রসারিত করা।

এর সবচেয়ে উল্লেখযোগ্য ও স্পষ্ট ফলাফল ছিল পেরুর পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয় এবং আরব গাল্ফ সহযোগিতা পরিষদের মধ্যে পারস্পরিক আগ্রহের বিষয়গুলো নিয়ে পরামর্শ পরিচালনার বিষয়ে একটি বোঝাপতা স্মারক স্বাক্ষরিত হওয়া। এই স্মারকটি উচ্চস্তরের রাজনৈতিক সংলাপের জন্য একটি প্রতিষ্ঠানিক কাঠামো প্রদান করে এবং পরিষদের সাথে সমগ্রভাবে নতুন সহযোগিতার ক্ষেত্রসমূহ অনুসন্ধানের সুযোগ তৈরি করে।

কুয়েতের সাথে কূটনৈতিক সম্পর্ক প্রতিষ্ঠার ৫০তম বার্ষিকী এবং পেরুর কূটনৈতিক উপস্থিতি কালীফা অঞ্চলে দৃঢ় করার, যার মধ্যে আবুধাবিতে পেরুর দূতাবাস উদ্বোধন অন্তর্ভুক্ত, সাথে এই সফরটির সময়মতো সংঘটিত হওয়ায় এটি একটি প্রতীকী মূল্যও অর্জন করেছে।

তবে কালীফা অঞ্চলের প্রতি কার্যকর পররাষ্ট্র নীতি গ্রহণের জন্য একটি গতিশীল ও স্থায়ী প্রতিষ্ঠানিক ও সাংস্কৃতিক দিকও প্রয়োজন, যা অঞ্চল সম্পর্কে জ্ঞান গভীর করা, এর সংস্কৃতি ও বিশেষত্ব বোঝা এবং এর সাথে যোগাযোগের জন্য প্রয়োজনীয় ভাষাগত দক্ষতা বৃদ্ধির মাধ্যমে অর্জন করা সম্ভব।

পরিশেষে, উপরে উল্লিখিত ‘সংযুক্ত বহুত্ববাদ’ কাঠামো থেকে যে শিক্ষা পাওয়া যায় তা হলো: একটি আন্তর্জাতিক ব্যবস্থায় যেখানে নেতৃত্ব বহুমুখী এবং নির্দিষ্ট বিষয়বস্তুর সাথে জড়িত, সেখানে যোগাযোগের ক্ষমতা কেবল বোঝাপতা স্মারক ও আইনি নথির মাধ্যমে গড়ে ওঠে না, বরং জ্ঞানসম্পদ ও মানবিক সম্পর্কের মাধ্যমেও গড়ে ওঠে, যা সময়ের সাথে সাথে রাষ্ট্রগুলোর মধ্যে সম্পর্ককে সমর্থন করে।