উন্নত শিল্প কোম্পানি: অর্থনৈতিক যোগ্য মূল্যের সুযোগ

বিশেষজ্ঞ তেল সূত্রগুলো নিশ্চিত করেছে যে, মৃতপ্রাপ্ত প্রকৌশলী আহমদ আল-আরাবিদ-এর উদ্যোগে ২০১৩ সালে প্রস্তাবিত ‘কুয়েত: বিশ্বের তেলের রাজধানী’ শিরোনামের উদ্যোগের ফলে কুয়েত অ্যাডভান্সড ইন্ডাস্ট্রিজ হোল্ডিং কোম্পানি (KAIC) প্রতিষ্ঠার প্রকল্পটি গৃহীত হয়, যা উদ্যোগের একটি প্রধান অংশ। এই উদ্যোগে ইঙ্গিত দেওয়া হয়েছিল যে, কच्चा তেল হিসেবে বিক্রির চেয়ে অনেক গুণ বেশি মূল্যে তেলের বিভিন্ন উপাদানগুলোকে শিল্পায়নের মাধ্যমে ব্যবহারের পর তা থেকে অতিরিক্ত আয় আদায় করা সম্ভব, যা ঐতিহ্যবাহী তেলজাত আয়ের পাশাপাশি নতুন আয়ের উৎস হিসেবে কাজ করবে।

সূত্রগুলো জানিয়েছে যে, এই কাঠামোগত ধারণাটি প্রায় ছয়টি কমিটির মাধ্যমে উপস্থাপন করা হয়েছিল এবং প্রাথমিকভাবে সংগৃহীত তথ্যের পরিমাণ ছিল ৯০০ পৃষ্ঠা। পরবর্তীতে এটি সংক্ষিপ্ত করে ১৫০ পৃষ্ঠার একটি কাঠামোগত মেমোর্যান্ডামে রূপ দেওয়া হয়, যেখানে নিরাপত্তা, তেল, তেলজাত শিল্প, শিক্ষা এবং জনসংখ্যার গঠন—এই প্রধান অংশগুলো অন্তর্ভুক্ত ছিল। সূত্রগুলো তুলে ধরেছে যে, এই ধারণাটি মূলত একটি রাষ্ট্র প্রকল্প বা উন্নয়ন পরিকল্পনার উদ্যোগ হিসেবে গড়ে উঠতে পারত, যা সেই প্রকল্পের জন্য সবচেয়ে উপযুক্ত শিরোনাম।

তারা আরও যোগ করেছেন যে, এই উদ্যোগটি সম্পূর্ণ কুয়েতি উৎসের এবং এটি বিভিন্ন ক্ষেত্রের অভিজ্ঞতা ও পরামর্শদাতা সহ সমাজের প্রায় ৩০০ জন বিশিষ্ট ব্যক্তির সামনে উপস্থাপন করা হয়েছিল, যা আগে প্রায় ৫০ জন অভিজ্ঞ কুয়েতি বিশেষজ্ঞ দ্বারা পর্যালোচনা করা হয়েছিল।

সূত্রগুলো উল্লেখ করেছেন যে, ধারণাটির প্রবর্তকদের বিভিন্ন বৈজ্ঞানিক ও ব্যবহারিক পটভূমি ও বিশেষজ্ঞতা রয়েছে। ২০১৩ সাল থেকেই এটি বাজারজাতকরণ শুরু করা হয়েছিল, তবে সেই সময়ের রাজনৈতিক পরিবেশ এবং ‘কোভিড-১৯’ মহামারীর প্রভাবে এর বাজারজাতকরণের গতি ও পদ্ধতিতে উল্লেখযোগ্য প্রভাব পড়েছিল।

তারা জোর দিয়ে বলেছেন যে, সংবিধানের ২১ নম্বর ধারা অনুযায়ী, রাষ্ট্রের স্বার্থে তেলের ব্যবহার নিশ্চিত করা অপরিহার্য। এই ধারা অনুসারে, সকল প্রাকৃতিক সম্পদ ও সম্পদের মালিকানা রাষ্ট্রের, এবং রাষ্ট্রের নিরাপত্তা ও জাতীয় অর্থনীতির প্রয়োজনীয়তা বিবেচনা করে সেগুলোর সংরক্ষণ ও সর্বোত্তম ব্যবহার নিশ্চিত করতে হবে। প্রয়োগ ও যান্ত্রিক দিক থেকে এটি উদ্যোগের অন্যতম প্রধান ভিত্তি। উদ্যোগের সকল অংশ কভার করে বিভিন্ন সেমিনার আয়োজন করা হয়েছিল, যার মধ্যে একটি ছিল কীভাবে তেলকে একটি জয়ী কৌশল হিসেবে ব্যবহার করে রূপান্তরকারী ও পেট্রোকেমিক্যাল শিল্প প্রতিষ্ঠা করা যায়, যা স্থানীয় অর্থনীতির জন্য যোগ্যতাজনিত মূল্যসংযুক্ত শিল্পের ভিত্তি তৈরি করবে।

সূত্রগুলো জানিয়েছে যে, এই ধারণাটি উচ্চতম পরিকল্পনা ও উন্নয়ন পরিষদ কর্তৃক প্রশংসিত হয়েছিল। তখন পরিষদের সচিবাল জেনারেল উদ্যোগটি ধাপে ধাপে উপস্থাপনের প্রস্তাব দিয়েছিলেন, যার অর্থ ছিল এটি সরকারের কাছে উপস্থাপন করা হোক যাতে সরকার তার বিবেচনায় অনুযায়ী তা বাস্তবায়ন করে। এটিকে দেশের উন্নয়ন বিষয়ক দায়িত্বে নিয়োজিত একজন সম্মানিত ব্যক্তির একটি সাক্ষ্য হিসেবে গণ্য করা হয়েছে।

তারা আরও উল্লেখ করেছেন যে, যখন বিশ্বব্যাপী তেল ও গ্যাসের মতো প্রাথমিক সম্পদের খোঁজ চলছে, তখন কুয়েতের জন্য আন্তর্জাতিক পরামর্শক প্রতিষ্ঠানগুলো দ্বারা প্রদত্ত উন্নয়ন অধ্যয়নগুলো কুয়েতের প্রাকৃতিক সম্পদ—তেল ও গ্যাস—বিহীন একটি উন্নয়ন ও অর্থনৈতিক কর্মসূচির ওপর ভিত্তি করে তৈরি হয়েছিল। এটি ব্রিটিশ প্রধানমন্ত্রী টনি ব্লেয়ারের অফিসের একটি অধ্যয়ন দ্বারা নিশ্চিত হয়েছে, যেখানে মৃতপ্রাপ্ত শেখ নাসের সাবাহ আল-আহমদ, যিনি তখন হেরিত সিটির উদ্যোক্তা ছিলেন, তাঁর অনুরোধে উদ্যোগের অংশগুলো নিয়ে উদ্যোগের প্রবর্তকদের সাথে আলোচনা করা হয়েছিল। ব্লেয়ারের অফিসের কর্মকর্তাদের সাথে আলোচনার পর তারা কুয়েতের মতো তেলভিত্তিক রাষ্ট্রের জন্য এই উদ্যোগের বাস্তবসম্মততা ও সামঞ্জস্যতা স্বীকার করে নিয়েছিল এবং এটি অনুমোদিত হলে ১০ বছরের বাস্তবায়ন পরিকল্পনা তৈরির জন্য একজন আন্তর্জাতিক পরামর্শকের প্রয়োজনীয়তা বিবেচনায় এতে অংশগ্রহণের ইচ্ছা প্রকাশ করেছিল।

সূত্রগুলো ইঙ্গিত দিয়েছে যে, উদ্যোগটির ধারণাটি ‘তেল শিল্প’-এর প্রধান কয়েকটি অক্ষের ওপর ভিত্তি করে গড়ে উঠেছে, যেখানে রূপান্তরকারী ও রাসায়নিক শিল্পকে উৎসাহিত করার মাধ্যমে কच्चा তেলের প্রতি ব্যারেলের মূল্য সর্বোচ্চ করতে আহ্বান জানানো হয়েছে এবং এটি থেকে কী ধরনের ভোক্তাপণ্য উৎপন্ন করা সম্ভব তা বিবেচনা করা হয়েছে। এই প্রেক্ষাপটে, একটি রাষ্ট্রমালিকানাধীন হোল্ডিং কোম্পানি প্রতিষ্ঠার প্রস্তাব দেওয়া হয়েছে, যা উল্লিখিত শিল্পখাতের দায়িত্বে থাকবে। এই হোল্ডিং কোম্পানির তেল খাতের সাথে সম্পর্ক শুধুমাত্র তেল কোম্পানিগুলোর কাছ থেকে যেকোনো প্রকল্পের জন্য উপযুক্ত কাঁচামাদি (লিকিড) ক্রয়ের মাধ্যমে গড়ে উঠবে। অন্যদিকে, হোল্ডিং কোম্পানিটি প্রাথমিক অর্থনৈতিক সম্ভাব্যতা অধ্যয়ন পরিচালনা করবে এবং হোল্ডিং কোম্পানি, কৌশলগত বিদেশি অংশীদার এবং স্থানীয় অংশীদারের মধ্যে প্রয়োজনীয় অংশীদারিত্ব গড়ে তুলবে। এই অংশীদারিত্বে বিদেশি অংশীদারের অংশগ্রহণ সর্বোচ্চ ৫০ শতাংশের বেশি হবে না, এবং নাগরিকদের জন্য একটি নির্দিষ্ট অংশ সংরক্ষিত থাকবে। এইভাবে, কর্মসংস্থানের মাধ্যমে তরুণদের নিয়োগ এবং কুয়েতের স্বার্থে এবং কুয়েতের আর্থিক ও বাণিজ্যিক কেন্দ্রে পরিণত করার তার দৃষ্টিভঙ্গির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ একটি বাণিজ্যিক পরিবেশ সৃষ্টি সম্ভব হবে। এই অংশীদারিত্বগুলো বেসরকারি ও সরকারি খাতের মধ্যে সমন্বয় ঘটাতে সহায়ক হবে। এছাড়া, পেট্রোকেমিক্যাল শিল্পের জন্য বিশেষ প্রশিক্ষণ কেন্দ্রের প্রয়োজনীয়তার ওপরও জোর দেওয়া হয়েছে, যা এই প্রকল্পগুলোর সুফল দ্রুত পেতে সহায়ক ভূমিকা পালন করবে। হোল্ডিং কোম্পানি প্রতিষ্ঠার ধারণার ওপর একটি অধ্যয়ন কমিটির সাথে প্রায় এক বছর ধরে চলতে থাকে, ডিসেম্বর ২০২৩ থেকে ডিসেম্বর ২০২৪ পর্যন্ত। প্রথম আলোচনায় মোট ৫০ ভোটের মধ্যে ৪৮ ভোটের মাধ্যমে বিলটির প্রস্তাব অনুমোদিত হয়, তবে জানুয়ারি ২০২৪-এ জাতীয় পরিষদ ভেঙে যাওয়ার কারণে দ্বিতীয় আলোচনায় ভোটগ্রহণ করা হয়নি।

উল্লেখ করা হয়েছে যে, প্রকল্পের জন্য আইনের বিধানাবলি, বিশেষ করে হোল্ডিং কোম্পানির ক্ষেত্রে, প্রতিষ্ঠাতারা প্রণয়ন করেছিলেন, যা হোল্ডিং কোম্পানি প্রতিষ্ঠার আইনের বিধানগুলোর মূল ভিত্তি হয়ে ওঠে। চূড়ান্ত ৩৯টি বিধান রূপ দেওয়ার ক্ষেত্রে সংশ্লিষ্ট পক্ষগুলো, যেমন অর্থ মন্ত্রণালয়, ‘ফতোয়া ও আইনি বিষয়ক’, অর্থনৈতিক সমিতি এবং জাতীয় পরিষদের কমিটিগুলো অংশগ্রহণ করেছিল। এর ফলেই কच्चा তেলের ব্যারেলকে ‘সোনালী ব্যারেল’ নামে অভিহিত করা হয়, জাপানের উদাহরণ তুলে ধরে, যেখানে কুয়েত জাপানে তেল রপ্তানি করে এবং জাপান তা রূপান্তরিত করে চাকা, প্লাস্টিক, মেঝের ফ্লোরিং ইত্যাদিতে পরিণত করে। অন্যদিকে, আমরা এই তেল-ভিত্তিক কিছু শিল্পকে দেশেই প্রতিষ্ঠিত করতে পারি।

ইঙ্গিত দেওয়া হয়েছে যে, কুয়েত দীর্ঘদিন ধরেই অঞ্চলে তেল শিল্পের ভিত্তি স্থাপন করেছে এবং পেট্রোকেমিক্যাল প্রকল্প বাস্তবায়নে এগিয়ে ছিল, যার মধ্যে ১৯৬২/১৯৬৩ সালে চালু হওয়া ইউরিয়া কারখানাও অন্তর্ভুক্ত ছিল।