শাল-এর প্রতিবেদন: আর্থিক ও অর্থনৈতিক সংস্কার শুরু হওয়ার খবরগুলো কেবলই ভ্রম

শাল অর্থনৈতিক রিপোর্ট মনে করে যে, ২০২৪/২০২৫ অর্থবছরের চূড়ান্ত হিসাবের প্রকৃত বাজেট ঘাটতির মাত্রা প্রায় ১.০৫৬ বিলিয়ন দিנार থেকে বেড়ে ২০২৫/২০২৬ অর্থবছরের চূড়ান্ত হিসাবে প্রায় ৭.১৪১ বিলিয়ন দিנार হয়েছে, অর্থাৎ প্রায় সাত গুণ বৃদ্ধি পেয়েছে, যা অসম্ভব এবং আর্থিক সংস্কারের লক্ষ্যগুলোর প্রতিটি শিরোনামের বিরোধী।

রিপোর্টটি এই চূড়ান্ত হিসাবের ঘাটতির প্রাক্কলিত বাজেট ঘাটতির চেয়ে প্রায় ১.৬ বিলিয়ন দিנार বেশি হওয়ার প্রধান কারণ হিসেবে গত অর্থবছরের শেষ মাস মার্চে কুয়েতের তেল রপ্তানি সম্পূর্ণভাবে বন্ধ হয়ে যাওয়াকে উল্লেখ করেছে।

রিপোর্টটি আরও নির্দেশ করেছে যে, অর্থ মন্ত্রণালয় গত অর্থবছর ২০২৫/২০২৬-এর চূড়ান্ত হিসাবের সংখ্যাগুলোর ওপর একটি বিবৃতি প্রকাশ করেছে। বিবৃতিতে উল্লেখ করা হয়েছে যে, প্রকৃত রাজস্ব ১৬.৪৫৭ বিলিয়ন দিנার হয়েছে, যা বাজেটে প্রাক্কলিত ১৮.২৩১ বিলিয়ন দিנার চেয়ে ১.৭৭৪ বিলিয়ন বা প্রায় ৯.৭% কম। প্রকৃত মোট ব্যয় প্রায় ২৩.৫৯৮ বিলিয়ন দিנার হয়েছে, যা বাজেটে প্রাক্কলিত ২৪.৫৩৮ বিলিয়ন দিנার চেয়ে প্রায় ৯৪০ মিলিয়ন বা ৩.৮% কম ছিল।

রিপোর্টটি ইঙ্গিত করেছে যে, আরও গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হলো ২০২৪/২০২৫ অর্থবছরের চূড়ান্ত হিসাব এবং গত অর্থবছর ২০২৫/২০২৬-এর চূড়ান্ত হিসাবের সংখ্যাগুলোর মধ্যে পার্থক্য, কারণ এই দুটি হিসাবের সংখ্যার পার্থক্যই চূড়ান্ত বিচারক হিসেবে কাজ করবে যে আর্থিক সংস্কারের কার্যক্রম এবং সরকারি আর্থিক স্থায়িত্ব সঠিক কিনা, এবং কুয়েত কুয়েত ২০৩৫ দৃষ্টিভঙ্গির লক্ষ্যগুলো অর্জনে দৃঢ়ভাবে এগিয়ে যাচ্ছে—এই গুজব সঠিক কিনা।

শাল রিপোর্টটি দেখিয়েছে যে, আর্থিক সংস্কারের প্রথম সূচকগুলো সাধারণ বাজেটের সংখ্যাগুলোর থেকে শুরু হয়, এবং সাধারণ বাজেটটি প্রাক্তন সাধারণ বাজেটের চূড়ান্ত হিসাবের প্রকৃত ঘাটতির ছয় গুণ ঘাটতি নিয়ে অনুমোদিত হয়েছিল। যেহেতু এটি রাজস্বের জন্য সংরক্ষণশীল সংখ্যা গ্রহণ করেছিল, তাই প্রত্যাশা করা হয়েছিল যে চূড়ান্ত হিসাবের ঘাটতির সংখ্যাগুলো কম হবে, কিন্তু তা হয়নি।

রিপোর্টটি তুলে ধরেছে যে, চূড়ান্ত হিসাবের কিছু ব্যয়ের বিবরণী বিবেচনা করলে দেখা যায় যে, এর মধ্যে চলমান এবং অস্থিতিশীল ব্যয়ের অনুপাত বৃদ্ধি পেয়েছে। রাজস্বিক ব্যয়ের অনুপাত প্রায় ৭.৫৪% থেকে কমেছে, অন্যদিকে চলমান ব্যয়ের অনুপাত প্রায় ৯২.৪৬% বেড়েছে, যার মধ্যে প্রায় ৮১.৪৫% বেতন এবং ভাতার জন্য বরাদ্দ ছিল। এই রাজস্বিক ব্যয়ের অর্থনৈতিক ফলাফলের দিক থেকে সঠিকতা নিয়ে বিস্তারিত আলোচনা না করেই, ভবিষ্যতে সাধারণ বাজেটের ব্যয়ের দিকে একটি নতুন আইটেম যুক্ত হবে যা বাড়তে থাকা সরকারি ঋণের কিস্তি এবং সুদ পরিশোধের জন্য ব্যবহৃত হবে। এই ঋণগুলোর অধিকাংশই প্রায়শই চলমান, বাড়তে থাকা, অস্থিতিশীল এবং অর্থনৈতিক ফলাফলহীন ব্যয়ের ঘাটতি পূরণে ব্যয় করা হবে, যা আমরা বারবার সতর্ক করেছি। অথবা, এমন একটি অর্থের উৎস প্রদান করা হবে যা সরকারের জন্য সহজলভ্য হবে, যার কোনো কর্মপরিকল্পনা বা উন্নয়নমুখী পুনরুত্থানের পরিকল্পনা নেই, যা দেশকে ঋণের ফাঁদে পতিত হওয়া থেকে রক্ষা করবে।

শাল জোর দিয়ে বলেছে যে, আর্থিক সংস্কার এবং কাঠামোগত অর্থনৈতিক পরিবর্তনের শুরু সম্পর্কে শিরোনামগুলো কেবলই ভ্রম, এবং সরকারের আনুষ্ঠানিক সংখ্যাগুলো এটি খণ্ডন করে, অর্থাৎ বর্তমান পরিস্থিতি সংস্কারের বিপরীত পথে রয়েছে এবং এটি স্থানীয় অর্থনীতির একমাত্র আয়ের উৎস, অর্থাৎ তেলের ওপর বাড়তে থাকা নির্ভরশীলতার সীমারেখা প্রতিফলিত করে।

কুয়েত ক্লিয়ারিং কোম্পানি তাদের রিপোর্ট '০১/০১/২০২৬ থেকে ৩০/০৬/২০২৬ পর্যন্ত সময়ের জন্য আনুষ্ঠানিক বাজারে লেনদেনের পরিমাণ' প্রকাশ করেছে, যা কুয়েত স্টক এক্সচেঞ্জের ওয়েবসাইটে লেনদেনকারীদের জাতীয়তা এবং শ্রেণি অনুযায়ী প্রকাশিত হয়েছে। রিপোর্টটি জানিয়েছে যে, প্রতিষ্ঠান এবং কোম্পানি খাতটি এখনও সবচেয়ে বেশি লেনদেনকারী এবং তাদের অংশীদারিত্ব বৃদ্ধি পেয়েছে; তারা বিক্রয়কৃত শেয়ারের মোট মূল্যের ৬৭.২% (২০২৫-এর একই সময়ের জন্য ৬২%) এবং ক্রয়কৃত শেয়ারের মোট মূল্যের ৬৬.৬% (২০২৫-এর একই সময়ের জন্য ৬৪.২%) দখল করেছে। এই খাতটি ৬.৭৪৬ বিলিয়ন দিנার মূল্যের শেয়ার বিক্রি করেছে, অন্যদিকে ৬.৬৮৪ বিলিয়ন দিנার মূল্যের শেয়ার ক্রয় করেছে, যার ফলে তাদের নিট লেনদেন বিক্রয়-কেন্দ্রিক হয়ে ওঠে এবং প্রায় ৬১.৩০৬ মিলিয়ন দিנার হয়।

তিনি উল্লেখ করেন যে, বাজারের তরলতার দ্বিতীয় বৃহত্তম অবদানকারী হলো ব্যক্তিগত খাত, যার হার হ্রাস পেয়েছে। এই খাতটি মোট ক্রয়কৃত শেয়ারের মূল্যের ৩০.৩% (২০২৫ সালের একই সময়কালে ৩৩.৯%) এবং মোট বিক্রয়কৃত শেয়ারের মূল্যের ২৯.৬% (২০২৫ সালের একই সময়কালে ৩৫.৯%) দখল করেছিল। বিনিয়োগকারী ব্যক্তিরা ৩.০৩৯ বিলিয়ন দিנार মূল্যের শেয়ার ক্রয় করেছিল, অন্যদিকে ২.৯৬৫ বিলিয়ন দিנार মূল্যের শেয়ার বিক্রি করেছিল, ফলে তাদের নিট লেনদেন শুধুমাত্র ক্রমুখী হয়েছিল প্রায় ৭৪.৫৬২ মিলিয়ন দিנার পরিমাণে।

তিনি আরও জানান যে, তৃতীয় অবদানকারী হলো ক্লায়েন্ট অ্যাকাউন্ট (পোর্টফোলিও) খাত, যার হার বৃদ্ধি পেয়েছে। এই খাতটি মোট বিক্রয়কৃত শেয়ারের মূল্যের ২.৬% (২০২৫ সালের একই সময়কালে ১.৬%) এবং মোট ক্রয়কৃত শেয়ারের মূল্যের ২.৬% (২০২৫ সালের একই সময়কালে ১.৩%) দখল করেছিল। এই খাতটি ২৬২.৫৭৮ মিলিয়ন দিנার মূল্যের শেয়ার বিক্রি করেছিল, অথচ ২৬১.৫২ মিলিয়ন দিנার মূল্যের শেয়ার ক্রয় করেছিল, ফলে তাদের নিট লেনদেন বিক্রিমুখী হয়েছিল প্রায় ১.০৫২ মিলিয়ন দিנার পরিমাণে।

তিনি ইঙ্গিত করেন যে, বাজারের তরলতায় সর্বশেষ অবদানকারী হলো ইনভেস্টমেন্ট ফান্ড খাত। এই খাতটি মোট বিক্রয়কৃত শেয়ারের মূল্যের ০.৬% (২০২৫ সালের একই সময়কালে ০.৫%) এবং মোট ক্রয়কৃত শেয়ারের মূল্যের ০.৫% (২০২৫ সালের একই সময়কালে ০.৫%) দখল করেছিল। এই খাতটি ৫৯.২১০ মিলিয়ন দিנার মূল্যের শেয়ার বিক্রি করেছিল, অথচ ৪৭.০০৬ মিলিয়ন দিנার মূল্যের শেয়ার ক্রয় করেছিল, ফলে তাদের নিট লেনদেন বিক্রিমুখী হয়েছিল প্রায় ১২.২০৪ মিলিয়ন দিנার পরিমাণে।