৬৪তম বার্ষিকী: অভ্যন্তরীণ ও বৈদেশিক চ্যালেঞ্জের বিরুদ্ধে সংবিধানের অটল দুর্গ

গত বুধবার কুয়েতের সংবিধান প্রণয়নের ৬৪তম বার্ষিকী উদযাপিত হয়, যা আধুনিক কুয়েতের ইতিহাসে একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ ও ঐতিহাসিক মুহূর্ত হিসেবে বিবেচিত, কারণ এটি রাষ্ট্রের সাধারণ ব্যবস্থা নির্ধারণ করে। ১৯৬২ সালের ১১ নভেম্বর কুয়েতের সংবিধান জারি হওয়া দেশের গণতান্ত্রিক যাত্রায় একটি গুরুত্বপূর্ণ মোড়, বিশেষ করে ১৯৩৮ সালে গৃহীত সংবিধানসূচক নথি থেকে শুরু করে ১৯৬২ সালের সংবিধানের জন্ম পর্যন্ত দশক দশক ধরে কুয়েতের নাগরিকদের প্রয়াসকে স্মরণ করার প্রেক্ষাপটে। এই বার্ষিকীটি একটি আন্তরিক জাতীয় অনুষ্ঠান, যেখানে কুয়েতের নাগরিকরা দেশের চিরন্তন ঐতিহাসিক কীর্তিকাহিনী গর্ব ও আনন্দে স্মরণ করেন এবং গণতন্ত্র, ন্যায়বিচার, স্বাধীনতা, সমতা ও সমান সুযোগের মূল্যবোধের প্রতি তাদের অটল বিশ্বাসের পুনরায় প্রতিশ্রুতি ব্যক্ত করেন। প্রতি বছর ১১ নভেম্বর কুয়েত সেই ঐতিহাসিক দিনটি স্মরণ করে, যখন কুয়েতের প্রয়াত আমির শেখ আবদুল্লাহ আল-সালেম আল-সাবাহ (রহ.) ১৯৬২ সালে কুয়েতের সংবিধান অনুমোদন করেন। সংবিধান গৃহীত হওয়ার আগে, ১৯৬১ সালের ২৬ আগস্ট শেখ আবদুল্লাহ আল-সালেম সংক্রান্ত আমিরিয় ডিক্রি জারি করেন, যা সংক্রান্তকালীন সময়ের জন্য মৌলিক আইন এবং একটি গঠনসভার নির্বাচনের ব্যবস্থা করে, যার উদ্দেশ্য ছিল দেশের স্থায়ী সংবিধান প্রণয়ন করা। ১৯৬২ সালের ২০ জানুয়ারি গঠনসভার উদ্বোধনী অধিবেশনে শেখ আবদুল্লাহ আল-সালেম বলেন, “আল্লাহর নামে, যিনি পরম ক্ষমতাবান, আমরা সেই গঠনসভার কার্যক্রম উদ্বোধন করছি, যার দায়িত্ব ভবিষ্যতের শাসনের ভিত্তি স্থাপন করা।” সেই অধিবেশনে গঠনসভার সদস্যরা নির্বাচিত হন এবং আবদুল লতিফ মোহাম্মদ থানিয়ান আল-গানিম সভাপতি ও ড. আহমদ আল-খতিব উপ-সভাপতি নির্বাচিত হন। গঠনসভার ষষ্ঠ অধিবেশনে সংবিধান কমিটি গঠিত হয়, যার পাঁচজন সদস্য ছিলেন: আবদুল লতিফ আল-গানিম, প্রয়াত আমির শেখ সাঈদ আল-আবদুল্লাহ (যিনি তখন অভ্যন্তরীণ বিষয়ক মন্ত্রী এবং সংবিধান প্রণয়ন কমিটির সভাপতি ছিলেন), হামুদ আল-জাইদ আল-খালিদ (বিচারমন্ত্রী), ইয়াকুব ইউসুফ আল-হুমাইদি সৌদ আবদুল আজিজ আল-আবদুর রজাক পরিষদের সদস্য। কমিটি সংবিধানের চূড়ান্ত প্রকল্পটি প্রতিষ্ঠাতা পরিষদের কাছে উপস্থাপন করে, যা ১৯৬২ সালের ৩ নভেম্বর অনুষ্ঠিত একটি অধিবেশনে এর সদস্যদের সম্মতিক্রমে অনুমোদন করে। এরপর পরিষদ প্রকল্পটি শেখ আবদুল্লাহ আল-সালেমের নিকট প্রেরণ করে, যিনি এটি অনুমোদন করে ১৯৬২ সালের ১১ নভেম্বর প্রণয়ন করেন এবং পরিষদ কর্তৃক অনুমোদিত রূপে তা প্রকাশ করেন। সংবিধানটি পরদিন সরকারি গেজেটে প্রকাশিত হয়। কুয়েতের সংবিধানে ১৮৩টি ধারা রয়েছে, যা পাঁচটি অধ্যায়ে বিভক্ত। প্রথম অধ্যায়টি রাষ্ট্র ও শাসন ব্যবস্থার বিষয়ে, দ্বিতীয়টি কুয়েতি সমাজের মৌলিক উপাদানসমূহের বিষয়ে, এবং তৃতীয়টি সাধারণ অধিকার ও কর্তব্যের বিষয়ে। চতুর্থ অধ্যায়টি ক্ষমতাসমূহের বিষয়ে, যা পাঁচটি অনুচ্ছেদে বিভক্ত: প্রথমটি সাধারণ বিধান, দ্বিতীয়টি রাষ্ট্রপ্রধান, তৃতীয়টি বিধানসভা, চতুর্থটি নির্বাহী ক্ষমতা এবং পঞ্চমটি বিচার বিভাগের বিষয়ে। সংবিধানের পঞ্চম অধ্যায়টি সাধারণ ও অস্থায়ী বিধানসমূহ সম্বলিত। রাজনৈতিক মাইলফলক কুয়েতের গণতান্ত্রিক জীবনযাত্রার ইতিহাসে অনেক রাজনৈতিক মাইলফলক রয়েছে। সেই পুরো যাত্রাপথে সংবিধান ছিল অভ্যন্তরীণ ও বৈদেশিক বহু চ্যালেঞ্জের মুকাবিলায় একটি অটল দুর্গ, বিশেষ করে ১৯৯০ সালের আগস্টে ইরাকি আক্রমণের বিপর্যয়ের সময়, যখন কুয়েতিরা অভ্যন্তর ও বহির্ভাগে নেতৃত্ব ও জনগণের সমন্বয়ে আইনানুগতা ও দূরদর্শী নেতৃত্বের পতাকার নিচে ঐক্যবদ্ধ হয়ে ওঠে। ১৯৯১ সালের এপ্রিলে মৃত্যোত্তর আল্লাহ তায়ালা যার রহমত দান করুন, এমন প্রয়াত শেখ জাবির আল-আহমাদ, কুয়েতের আমির, একটি ভাষণে বলেন যে, “আমাদের দেশে শুরা ও জনগণের অংশগ্রহণ দেশের বিষয়াদিতে জীবনযাত্রার প্রকৃতি ছিল এবং এর একাধিক পদ্ধতি রয়েছে; তবে জেদার জনসভায় আমরা যে বিষয়ে সম্মত হয়েছিলাম, তা হলো সংসদীয় জীবনের পুনরুদ্ধার।” ১৯৯২ সালের অক্টোবরে এটি বাস্তবায়িত হয়, যখন সংসদীয় জীবন পুনরায় ফিরে আসে এবং জাতীয় পরিষদ তার বিধানসভা ও তত্ত্বাবধানের কার্যক্রম পুনরায় সম্পন্ন করতে শুরু করে। পরবর্তী বছরগুলোতে কুয়েতের আমিররা প্রতিটি অনুষ্ঠান ও ভাষণে তাদের পূর্বসূরি আমিরদের নীতি অনুসরণ করে সংবিধানের প্রতি তাদের অটল আনুগত্যের বিষয়টি জোর দিয়েছেন। তারা গণতন্ত্রের নীতিমালাকে সুদৃঢ় করার এবং তার সঠিক প্রয়োগ নিশ্চিত করার প্রতি গুরুত্বারোপ করে, যা শাসক ও জনগণের মধ্যে একটি সামাজিক চুক্তি হিসেবে বিবেচিত হয়। মৃতপ্রাপ্ত শেখ সাবাহ আল-আহমদের (রহ.) উচ্চপদস্থ নেতৃত্ব ২৬ অক্টোবর ২০১০ সালে জাতীয় পরিষদের অধিবেশনে দেওয়া ভাষণে এই বিষয়টি নিশ্চিত করেছিলেন, যেখানে তিনি বলেছিলেন, “আমাদের সংবিধান এই গণতন্ত্রের আশ্রয়দাতা হিসেবে এসেছে, যা তার বিধানগুলোর মাধ্যমে প্রতিটি ক্ষমতার দায়িত্ব, সীমা এবং অধিকারগুলো স্পষ্ট করেছে। এই বিধানগুলোর কোনো লঙ্ঘনই সংবিধানের নিজস্ব লঙ্ঘন এবং এটি জনস্বার্থের সেবা করে না এবং কাঙ্ক্ষিত জাতীয় লক্ষ্যগুলো অর্জন করে না।” মৃতপ্রাপ্ত শেখ নোাফ আল-আহমদের (রহ.) উচ্চপদস্থ নেতৃত্ব ৩০ সেপ্টেম্বর ২০২০ সালে জাতীয় পরিষদের অধিবেশনে, যেখানে তিনি দেশের আমির হিসেবে শপথ গ্রহণ করেছিলেন, তার ভাষণে বলেছিলেন, “আমরা আমাদের সংবিধান এবং গণতান্ত্রিক পন্থার গর্ব বোধ করি এবং আইন ও প্রতিষ্ঠানের দেশ হিসেবে আমাদের কুয়েতের গর্ব করি। আমাদের কুয়েতি সমাজের পরিচিত ‘একটি মাত্র পরিবারের আত্মা’ বাস্তবায়নের প্রতি আমাদের আগ্রহ এবং আমাদের স্থায়ী মূল্যবোধগুলোর প্রতি আমাদের প্রতিশ্রুতি বজায় থাকবে।” এই বিষয়টি উচ্চপদস্থ শেখ মিশআল আল-আহমদ একাধিক অনুষ্ঠানে নিশ্চিত করেছেন, যার মধ্যে ৮ অক্টোবর ২০২০ সালে জাতীয় পরিষদের অধিবেশনে তাঁকে যুবরাজ হিসেবে মনোনীত করার সময় দেওয়া ভাষণ অন্তর্ভুক্ত, যেখানে তিনি বলেছিলেন যে তিনি জনগণের অংশগ্রহণের স্লোগান উঁচু করবেন এবং সংবিধানের কাঠামো এবং ন্যায়বিচারের পন্থার মধ্যে উচ্চতর জাতীয় স্বার্থকে প্রাধান্য দিয়ে স্থিতিশীল গণতন্ত্র বহনকারী কুয়েতের উজ্জ্বল ভবিষ্যতের একটি ছবি আঁকতে চেষ্টা করবেন, যার পথপ্রদর্শক হবে মর্যাদাপূর্ণ জীবনযাপন। কুয়েতের সংবিধান রাষ্ট্রের আইনি ও রাজনৈতিক গঠনের জন্য একটি মূল পাথর হিসেবে রয়ে যায়, বিশেষ করে এটি ঐতিহ্য ও আধুনিকতার মধ্যে এবং শাসনের অধিকার ও জনগণের অংশগ্রহণের প্রয়োজনীয়তার মধ্যে একটি অনন্য ভারসাম্য তৈরি করেছে।