নথিভুক্তকরণ আইনের কিছু বিধান পরিবর্তনের জন্য আইন অনুযায়ী রাজকীয় আদেশ জারি

২০২৬ সালের ১২২ নম্বর আইন অনুযায়ী প্রজ্ঞাপন জারি করা হয়েছে, যা ২০২০ সালের ১০ নম্বর আইনের কিছু বিধান পরিবর্তন করে, যা নথিভুক্তিকরণ বিষয়ক। এই পরিবর্তনের উদ্দেশ্য হলো কার্যপদ্ধতি সহজ করা, সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের মধ্যে ইলেকট্রনিক সংযোগ উন্নত করা এবং সরকারি রেকর্ড ও দলিলপত্র শক্তিশালী করা, বর্তমান আইনি মর্যাদা অক্ষুণ্ণ রেখে।

আইনটির ব্যাখ্যামূলক নোট, যা পাঁচটি ধারা সমন্বয়ে গঠিত, তা নির্দেশ করে যে বাস্তব প্রয়োগে নথিভুক্তিকরণ উন্নয়নের দুটি প্রধান পথের প্রয়োজনীয়তা প্রকাশ পেয়েছে: প্রথমত, ন্যায়বিচার মন্ত্রণালয় এবং বাণিজ্য ও শিল্প মন্ত্রণালয়ের মধ্যে কার্যপদ্ধতির দ্বৈততা এড়াতে কোম্পানির চুক্তি ও সংশ্লিষ্ট দলিলপত্রের অনুমোদনের কার্যপদ্ধতি সহজ করা; দ্বিতীয়ত, বিবাহ, তালাক, তালাকপূর্ব পুনর্মিলন এবং দूধের সম্পর্কের মাধ্যমে নিষিদ্ধ সম্পর্কসহ ব্যক্তিগত অবস্থার বিষয়গুলোর বিশেষত্বকে বিবেচনা করে, অধিকতর বিস্তারিত কার্যপদ্ধতিগত বিধানের মাধ্যমে অধিকার রক্ষা ও প্রমাণ নিয়ন্ত্রণ করা, যা ব্যক্তিগত অবস্থার বিষয়ক আইনে সংজ্ঞায়িত মূল বিষয়বস্তুতে হস্তক্ষেপ করবে না।

প্রজ্ঞাপনের প্রথম ধারা অনুযায়ী, ২০২০ সালের ১০ নম্বর আইনের পূর্ববর্তী উল্লিখিত ‘৯ ক’ ধারাটি প্রতিস্থাপিত হয়েছে। এর প্রথম প্যারাগ্রাফে বলা হয়েছে যে, সংশ্লিষ্ট পক্ষ বা তাদের প্রতিনিধিদের নথিভুক্তকারীর সামনে উপস্থিত হতে হবে, অথবা স্বয়ংক্রিয় ইলেকট্রনিক সিস্টেমের মাধ্যমে, অথবা ন্যায়বিচার মন্ত্রণালয় কর্তৃক অনুমোদিত আধুনিক বা ইলেকট্রনিক যোগাযোগ মাধ্যমের মাধ্যমে ভিডিও কলের মাধ্যমে। এটি অসুরক্ষিত মাধ্যম বা অ্যাপ্লিকেশন ব্যবহারের ঝুঁকি এড়াতে, যা পরিচয় চুরি বা উপস্থিতি বা ইচ্ছার বৈধতা নিয়ে বিতর্কের সৃষ্টি করতে পারে, তা প্রতিরোধের উদ্দেশ্যে।

দ্বিতীয় প্যারাগ্রাফে বিচারক, সরকারি নথিভুক্তকারী এবং মউযযিন (বিবাহ রেজিস্ট্রার) কে তাদের ক্ষমতার সীমার মধ্যে ব্যক্তিগত অবস্থার বিষয়গুলোর ইলেকট্রনিক ও দূরবর্তীভাবে নথিভুক্তিকরণের অনুমতি দেওয়া হয়েছে, যা সংশ্লিষ্ট পক্ষদের সুবিধার্থে এবং ইলেকট্রনিক নথিভুক্তিকরণের বিধান ব্যক্তিগত অবস্থার বিষয়গুলোর ক্ষেত্রে প্রযোজ্য কি না, এই বিষয়ে উদ্ভূত হতে পারে এমন বিতর্ক দূর করার জন্য।

দ্বিতীয় ধারায়, ৫ নম্বর ধারায় যুক্ত শেষ প্যারাগ্রাফে বলা হয়েছে যে, সরকারি নথিভুক্তকারী এবং রেজিস্ট্রারের অনুমোদন ইউনিটের কর্মকর্তারা...

বাণিজ্য ও শিল্প মন্ত্রণালয়ের বাণিজ্যিক রেজিস্ট্রেশন বিভাগের কর্মকর্তারা পরস্পরের সাথে সমন্বয় সাধন করে কাজ করবেন, যাতে কোম্পানি সম্পর্কিত দলিল, তাদের প্রতিষ্ঠার চুক্তি, সংশোধনী এবং সেসব পরিবর্তন যেমন মেয়াদ শেষ হওয়া, বিলুপ্তি, লিকুইডেশন, অংশীদারদের প্রস্থান বা অংশীদারিত্ব থেকে বেরিয়ে যাওয়া, অংশ বা অধিকারের হস্তান্তরের ক্ষেত্রে দ্বৈত অনুমোদন ও নথিভুক্তকরণ এড়ানো নিশ্চিত হয়। এজন্য সরকারি নোটরিকে কোম্পানি বা অংশীদারের উত্তরাধিকার, অংশীদারিত্ব বিরোধ বা অন্যান্য বিষয় সম্পর্কিত দলিল নথিভুক্ত করার সময় প্রয়োজনীয় বাণিজ্যিক রেজিস্ট্রি তথ্য দেখার সুযোগ দেওয়া হবে এবং অনুমোদন ইউনিটকে ন্যায়বিচার মন্ত্রণালয়ের নথিভুক্তকরণ জার্নালগুলোতে প্রয়োজনীয় তথ্য দেখার সুযোগ দেওয়া হবে, যাতে কোম্পানির চুক্তি অনুমোদনের সময় প্রয়োজনীয় তথ্য পাওয়া যায়। তথ্য ও দলিল আদান-প্রদান সরকারি নোটরি ও অনুমোদন ইউনিটের কর্মকর্তাদের মধ্যে প্রযোজ্য বিধিমালা দ্বারা নির্ধারিত নিয়মকানুন অনুসরণ করে সম্পন্ন হবে।

সংযোজিত অনুচ্ছেদ ১৩-ক (Article 13 bis) অনুসারে, বিবাহ এবং দম্পতির মধ্যে বিচ্ছেদের (বিভিন্ন ধরনের) ঘটনাবলি নথিভুক্ত করা বাধ্যতামূলক, যা নথিভুক্তকরণ আইন, এর প্রয়োগ বিধিমালা এবং সংশ্লিষ্ট অন্যান্য আইনে উল্লিখিত নিয়মকানুন অনুসরণ করে হবে। সংযোজিত অনুচ্ছেদ ১৩-ক(ক) (Article 13 bis (a)) অনুসারে, বিবাহের চুক্তি নথিভুক্ত করা যাবে না, যতক্ষণ না উভয় পক্ষ বিবাহে প্রবেশকারীদের জন্য প্রণীত যোগ্যতা অর্জন কর্মসূচি সম্পন্ন করে। ন্যায়বিচার মন্ত্রী উক্ত কর্মসূচির পাঠ্যক্রম, মেয়াদ, সম্পন্ন করার শর্তাবলী এবং এর বাস্তবায়নকারী প্রতিষ্ঠান নির্ধারণকারী একটি আদেশ জারি করবেন।

সংযোজিত অনুচ্ছেদ ২২-ক (Article 22 bis) অনুসারে, যে নোটরি বা মাদুন (অনুমোদনকারী কর্মকর্তা) অনুচ্ছেদ ১৩-ক(ক)-এর বিধান লঙ্ঘন করে, অর্থাৎ উভয় পক্ষ বিবাহে প্রবেশকারীদের যোগ্যতা অর্জন কর্মসূচি সম্পন্ন করেছে কিনা তা নিশ্চিত না হয়ে বিবাহের চুক্তি নথিভুক্ত করবেন, তাকে এক বছরের কম সময়ের জন্য কারাদণ্ড এবং/অথবা এক হাজার কুয়েতি দinar-এর কম অর্থদণ্ড বা উভয় দণ্ডের যেকোনো একটি দণ্ড দেওয়া হবে, তবে অন্য কোনো আইনে আরও কঠোর কোনো দণ্ডের বিধান থাকলে তা থেকে অব্যাহতি দেওয়া হবে না।

এই ফরমানের তৃতীয় অনুচ্ছেদ উক্ত ফরমানের প্রয়োজনীয় সংক্রান্ত বিধানগুলো নিয়ন্ত্রণ করে, যা কোম্পানি সম্পর্কিত দলিলগুলোর ক্ষমতা বাণিজ্য ও শিল্প মন্ত্রণালয়ের বাণিজ্যিক রেজিস্ট্রেশন বিভাগের সংশ্লিষ্ট ইউনিটে স্থানান্তর করে। এতে বলা হয়েছে যে, কোম্পানির চুক্তি, সংশোধনী এবং অন্যান্য সকল দলিল বর্তমান অবস্থায় বহাল থাকবে।

যেসব নথি আইন মন্ত্রণালয়ে জমা দেওয়া হয়েছিল এবং এই বিধিবিধি কার্যকর হওয়ার তারিখের আগেই তা নথিভুক্ত করা হয়েছিল, সেগুলো বৈধ ও তাদের প্রভাব বহন করে। এটি নিশ্চিত করা হয়েছে যে, এই ইউনিটের দায়িত্ব স্থানান্তরের ফলে এর বৈধতা, প্রামাণ্যতা বা আইনানুগ কার্যকারিতার কোনো ক্ষতি হয়নি। বিধিবিধির চতুর্থ ধারা অনুযায়ী, ২০২০ সালের ১০ নম্বর আইনের ৫ম ধারার ৩ নং ধারাবাহিকতা বাতিল করা হয়েছে, যা সরকারি নোটরিকে কোম্পানির চুক্তি নথিভুক্তকরণ, সংশোধন, কোম্পানির অবসান, বিলুপ্তি বা পুনর্গঠনের দায়িত্ব প্রদান করত। এছাড়াও, এই বিধিবিধির সাথে সাংঘর্ষিক যেকোনো বিধান বাতিল করা হয়েছে।