নথিভুক্ত আইনের কিছু ধারা সংশোধন সংক্রান্ত আইনসভার আদেশ জারি

২০২৬ সালের ১২২ নং আইন অনুযায়ী প্রজ্ঞাপন জারি করা হয়েছে, যা ২০২০ সালের ১০ নং আইনের কিছু বিধান পরিবর্তন করে, যা নথিভুক্তকরণ বিষয়ক। এই পরিবর্তনের উদ্দেশ্য হলো কার্যপ্রণালী সহজ করা, সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের মধ্যে ইলেকট্রনিক সংযোগ উন্নত করা এবং সরকারি রেকর্ড ও দলিলপত্র শক্তিশালী করা, বর্তমান আইনি মর্যাদা অক্ষুণ্ণ রেখে।

আইনটির ব্যাখ্যামূলক নোটটি নির্দেশ করে যে, যার মধ্যে পাঁচটি ধারা অন্তর্ভুক্ত ছিল, বাস্তব প্রয়োগ থেকে দেখা গেছে যে নথিভুক্তকরণের উন্নয়ন সম্পন্ন করার প্রয়োজন রয়েছে দুটি প্রধান পথ অনুসরণ করে: প্রথমত, ন্যায়বিচার মন্ত্রণালয় এবং বাণিজ্য ও শিল্প মন্ত্রণালয়ের মধ্যে কার্যপ্রণালীর দ্বৈততা প্রতিরোধে কোম্পানির চুক্তি এবং সংশ্লিষ্ট দলিলপত্রের অনুমোদনের কার্যপ্রণালী সহজ করা; দ্বিতীয়ত, বিবাহ, তালাক, তালাকপূর্ব পুনর্মিলন এবং দূরবর্তী স্তন্যদান সংক্রান্ত ব্যক্তিগত অবস্থার বিষয়গুলোর বিশেষত্ব সম্বোধন করা, যাতে অধিক বিস্তারিত কার্যপ্রণালী বিধানের মাধ্যমে অধিকার রক্ষা এবং প্রমাণ নিয়ন্ত্রণ করা যায়, তবে ব্যক্তিগত অবস্থার বিষয়ক আইনে নিয়ন্ত্রিত মূল্যায়ন বিধানগুলোর মধ্যে প্রবেশ না করে।

প্রজ্ঞাপনের প্রথম ধারা অনুযায়ী, ২০২০ সালের ১০ নং আইনের পূর্ববর্তী উল্লিখিত '৯ ক' ধারাটি প্রতিস্থাপিত হয়েছে। এর প্রথম অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে যে, সংশ্লিষ্ট ব্যক্তি বা তাদের আইনজীবীকে নথিভুক্তকারীর সামনে ব্যক্তিগতভাবে উপস্থিত হতে হবে, অথবা স্বয়ংক্রিয় ইলেকট্রনিক সিস্টেমের মাধ্যমে, অথবা ন্যায়বিচার মন্ত্রণালয় কর্তৃক অনুমোদিত আধুনিক বা ইলেকট্রনিক যোগাযোগ মাধ্যমের মাধ্যমে ভিডিও কলের মাধ্যমে। এটি অসুরক্ষিত মাধ্যম বা অ্যাপ্লিকেশন ব্যবহার প্রতিরোধের জন্য, যা প্রতারণা, পরিচয় চুরি বা উপস্থিতি বা ইচ্ছার বৈধতা নিয়ে বিতর্কের সৃষ্টি করতে পারে।

দ্বিতীয় অনুচ্ছেদটি বিচারক, সরকারি নথিভুক্তকারী এবং মউযযিন (বিবাহ রেজিস্ট্রার) কে তাদের ক্ষমতার সীমার মধ্যে ব্যক্তিগত অবস্থার বিষয়গুলোর ইলেকট্রনিক এবং দূরবর্তী নথিভুক্তকরণের অনুমতি দেয়, যাতে সংশ্লিষ্ট ব্যক্তিদের সুবিধা হয় এবং ইলেকট্রনিক নথিভুক্তকরণের বিধান ব্যক্তিগত অবস্থার বিষয়গুলোর ক্ষেত্রে প্রযোজ্য কি না, এই বিষয়ে উদ্ভূত হতে পারে এমন বিরোধ নিরসন করা হয়।

দ্বিতীয় অনুচ্ছেদে যুক্ত নবম ধারার শেষ অংশে বলা হয়েছে যে, সরকারি নোটেরি এবং বাণিজ্য ও শিল্প মন্ত্রণালয়ের বাণিজ্য রেজিস্ট্রেশন ইউনিটের কর্মকর্তারা পরস্পরের সাথে সমন্বয় সাধন করে কাজ করবেন, যাতে কোম্পানি, তাদের প্রতিষ্ঠা চুক্তি, সংশোধনী এবং সেসব পরিবর্তনসমূহ (যেমন: মেয়াদ শেষ হওয়া, বিলুপ্তি, লিকুইডেশন, অংশীদারের প্রস্থান বা অংশীদারিত্ব থেকে বহিষ্কার, অংশ বা অধিকারের স্থানান্তর) সংক্রান্ত দলিলগুলোর দ্বৈত স্বীকৃতি ও নোটেরিয়াল সনদকরণ এড়ানো যায়। এজন্য সরকারি নোটেরিকে কোম্পানি বা অংশীদারের উত্তরাধিকার, অংশীদারিত্ব বিরোধ সংক্রান্ত দলিল সনদকরণের সময় প্রয়োজনীয় বাণিজ্য রেজিস্ট্রেশন তথ্যাদি দেখার সুযোগ দেওয়া হবে এবং বাণিজ্য্য ন্যায়বিচার মন্ত্রণালয়ের নোটেরিয়াল রেকর্ডে প্রয়োজনীয় তথ্যাদি দেখার সুযোগ দেওয়া হবে, যাতে কোম্পানির চুক্তিগুলোর স্বীকৃতি প্রদান করা যায়। তথ্য ও দলিল আদান-প্রদান সরকারি নোটেরি ও স্বীকৃতি ইউনিটের কর্মকর্তাদের মধ্যে প্রযোজ্য বিধিমালা দ্বারা নির্ধারিত নিয়মকানুন অনুযায়ী সম্পন্ন হবে।

নতুন যুক্ত ১৩-ক ধারায় বিবাহ ও দম্পতির মধ্যে বিচ্ছেদ (বিভিন্ন প্রকারের) সংক্রান্ত বিষয়াবলি নোটেরিয়াল সনদকরণ বাধ্যতামূলক করা হয়েছে, যা নোটেরিয়াল সনদকরণ আইন, এর প্রয়োগ বিধিমালা এবং সংশ্লিষ্ট অন্যান্য আইনে উল্লিখিত নিয়মকানুন অনুসরণ করে। এছাড়া, নতুন যুক্ত ১৩-ক(ক) ধারায় বিবাহ চুক্তি সনদকরণকে নিষিদ্ধ করা হয়েছে, যদি না উভয় পক্ষ বিবাহে প্রবেশকারীদের জন্য প্রণীত যোগ্যতা অর্জন কর্মসূচি সম্পন্ন না করে। বিবাহে প্রবেশকারীদের যোগ্যতা অর্জন কর্মসূচির পাঠ্যসূচি, মেয়াদ, সম্পন্ন করার শর্তাবলী এবং এর বাস্তবায়নকারী সংস্থা নির্ধারণের জন্য ন্যায়বিচার মন্ত্রীর একটি আদেশ জারি করতে হবে।

নতুন যুক্ত ২২-ক ধারায়, ১৩-ক(ক) ধারার বিধান লঙ্ঘন করে বিবাহ চুক্তি সনদকরণের পূর্বে উভয় পক্ষ যোগ্যতা অর্জন কর্মসূচি সম্পন্ন করেছে কিনা তা নিশ্চিত না করে বিবাহ চুক্তি সনদকরণকারী প্রতিটি নোটেরি বা মাদুনকে (অনুমোদিত কর্মকর্তা) এক বছরের কম সময়ের কারাদণ্ড এবং/অথবা এক হাজার কুয়েতি দিনার পর্যন্ত অর্থদণ্ড বা উভয় দণ্ডের যেকোনো একটি দণ্ড প্রদান করা হবে, তবে অন্য কোনো আইনে উল্লিখিত আরও কঠোর কোনো দণ্ডের ক্ষেত্রে এটি প্রযোজ্য হবে না।

এই রাজকীয় আদেশের তৃতীয় ধারা এই বিষয়টি নিয়ন্ত্রণ করে যে, কোম্পানির দলিলপত্রের নথিভুক্তকরণের দায়িত্ব বাষ্পিতকরণ ক্ষমতা বাণিজ্য ও শিল্প মন্ত্রণালয়ের বাণিজ্য রেজিস্ট্রেশন ইউনিটে স্থানান্তরিত হবে। এতে বলা হয়েছে, এই রাজকীয় আদেশের বিধান কার্যকর হওয়ার তারিখের আগে ন্যায়বিচার মন্ত্রণালয়ে নথিভুক্ত করা কোম্পানির চুক্তি, তাদের সংশোধনী এবং অন্যান্য সংশ্লিষ্ট দলিলপত্র বৈধ ও কার্যকর থাকবে। এতে আরও নিশ্চিত করা হয়েছে যে, এই ইউনিটে দায়িত্ব স্থানান্তরের ফলে আইনানুগভাবে এই দলিলপত্রগুলোর বৈধতা, প্রমাণিক মর্যাদা বা কার্যকরিতায় কোনো প্রভাব পড়বে না।

এছাড়া, রাজকীয় আদেশের চতুর্থ ধারা ২০২০ সালের ১০ নম্বর আইনের ৫ নম্বর ধারার (৩) অনুচ্ছেদ বাতিল করেছে, যা সরকারি নোটরিকে কোম্পানির চুক্তি নথিভুক্তকরণ, সংশোধন, কোম্পানি বিলুপ্তি, ভাঙন বা সদস্যপদ ত্যাগের দায়িত্ব দেয়। এতে এই রাজকীয় আদেশের বিধানের সাথে সাংঘর্ষিক অন্য কোনো বিধানও বাতিল করা হয়েছে।